建设工程法规学习情境五--建设工程发包与承包法律制度课件.ppt

学习情境五学习情境五 建设工程发包与承包建设工程发包与承包法律制度法律制度学习单元学习单元 1 建设工程发包与承包建设工程发包与承包u基础知识基础知识一、建设工程发包与承包的概念一、建设工程发包与承包的概念 建设工程发包、承包，是指经济活动建设工程发包、承包，是指经济活动中，作为交易一方的建设单位，将需要完中，作为交易一方的建设单位，将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全部或者其中一部分工作交给交易的另一方部或者其中一部分工作交给交易的另一方勘察、设计、施工单位去完成，并按照双勘察、设计、施工单位去完成，并按照双方约定支付报酬的行为。方约定支付报酬的行为。二、建设工程发包与承包的特征二、建设工程发包与承包的特征（一）发包、承包主体的合法性（一）发包、承包主体的合法性（二）发包、承包活动内容的特定性（二）发包、承包活动内容的特定性（三）发包、承包行政监控的严格性（三）发包、承包行政监控的严格性三、建设工程发包与承包的原则三、建设工程发包与承包的原则（一）承、发包双方依法订立书面合同和（一）承、发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则全面履行合同义务的原则（二）建设工程发包、承包实行以招标、（二）建设工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则投标为主，直接发包为辅的原则（三）禁止承、发包双方采取不正当竞争（三）禁止承、发包双方采取不正当竞争手段的原则手段的原则（四）建设工程确定合同价款的原则（四）建设工程确定合同价款的原则学习单元学习单元 2 发包建设工程发包建设工程u基础知识基础知识一、建设工程的发包方式一、建设工程的发包方式 建设工程的发包方式主要有招标发建设工程的发包方式主要有招标发包和直接发包两种。包和直接发包两种。建筑法建筑法第十九条规定：第十九条规定：“建筑建筑工程依法实行招标发包，对不适用于招工程依法实行招标发包，对不适用于招标发包的可以直接发包。标发包的可以直接发包。”招标发包是招标发包是建筑工程发包的主要形式。建筑工程发包的主要形式。（四）发包单位应当依照法律、法规规定（四）发包单位应当依照法律、法规规定的程序和方式进行公开招标并接受有关的程序和方式进行公开招标并接受有关行政主管部门的监督行政主管部门的监督（五）发包人不得将建筑工程肢解发包（五）发包人不得将建筑工程肢解发包（六）发包人不得向承包人指定购入用于（六）发包人不得向承包人指定购入用于建筑工程的建筑材料、建筑构配件和设建筑工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商备或指定生产厂、供应商学习单元学习单元 3 承包与分包建设工程承包与分包建设工程u基础知识基础知识一、承包单位的资质管理一、承包单位的资质管理 建筑法建筑法第二十六条规定：第二十六条规定：“承承包建筑工程的单位应当持有依法取得的包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承包工程。范围内承包工程。”所谓资质证书，是指承包建筑工程所谓资质证书，是指承包建筑工程的单位承包建筑工程所必需的凭证。的单位承包建筑工程所必需的凭证。承包建筑工程的单位包括建筑施工承包建筑工程的单位包括建筑施工企业、监理单位、勘察设计单位。企业、监理单位、勘察设计单位。三、建设工程承包的行为规范三、建设工程承包的行为规范四、建设工程联合承包制度四、建设工程联合承包制度 建筑法建筑法第二十七条规定：第二十七条规定：“大型大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。单位的业务许可范围承揽工程。”（一）联合承包的前提条件（一）联合承包的前提条件（二）联合承包的适用范围（二）联合承包的适用范围（三）联合承包的责任分担（三）联合承包的责任分担（四）不同类别资质联合承包（四）不同类别资质联合承包（五）高资质与低资质联合承包（五）高资质与低资质联合承包