江苏某项目安全监理实施细则.doc

xxxx南园工程项目安全监理细则一、工程概况本工程由苏州xx集团xx建设投资有限公司开发的商业及住宅小区工程，总用地面积27153m2。总建筑面积75001 m2，其中地上建筑面积59345.96，地下建筑面积15655.79。包括6幢高层住宅楼，1幢三层商业楼，1幢变电所及地下车库。基础形式：预应力管桩基础，结构形式：框架剪力墙结构体系。本工程地下一层为汽车库，基坑开挖深度5.926.12m，局部最大挖深8.57m，基坑东侧、南侧按二级基坑设计，西侧、北侧按三级基坑设计，采用水泥土重力坝、复合土钉墙、双排钻孔灌注桩加一道锚杆、钢筋混凝土内支撑、双轴搅拌桩止水帷幕等综合围护形式。本工程起重吊装设备主要选用QTZ400-1型塔式起重机四台。本工程高层住宅楼采用悬挑式脚手架。本工程危险性较大的分部分项工程有：1.基坑支护、降水工程 2.土方开挖工程 3.起重吊装及安装拆卸工程 4.悬挑式脚手架工程 5.自制卸料平台工程 6.建筑幕墙其中：基坑支护、降水工程，土方开挖工程和悬挑式脚手架工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。二、安全监理工作内容规定监理安全责任的最高法规是建设工程安全生产管理条例，从条例要求看，安全监理工作的主要内容就是一个重点和两个关键。一个重点就是抓危险性较大的分部分项工程；两个关键就是（一）方案审核和实施监督必须符合强制性条文，（二）督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。建设部248号文具体规定了安全监理的主要内容，施工准备阶段主要做好五个方面的审查、审核工作：1.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；2.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；3.审查施工单位项目经理和专职安全员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；4.审核施工单位的特种作业人员的特种操作资格证书是否合法有效；5.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在施工阶段，主要做好六个方面的检查督促工作：1.检查施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；2.定期检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；3.核查施工现场起重机械和安全设施的验收手续；4.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；5.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；6.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。项目监理机构发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当及时向有关主管部门报告。三、安全监理控制要点1.检查施工单位安全生产管理体系 安全监理必须从施工单位的安全管理体系审查入手，这是安全监理的关键。（1）对施工单位填报的施工总包单位资格报审表或施工分包单位资格报审表，项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位的资质证书和安全生产许可证； 1）施工单位的资质证书中的承包类别和承包工程范围是否同承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应。 2）施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中是否合法有效。（2）项目监理机构应从以下三个方面检查施工单位的安全生产管理制度： 1）督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表，并将以下安全生产管理制度报送项目监理机构备案： a、安全生产责任制度； b、安全生产教育培训制度； c、操作规程； d、安全生产检查制度； e、机械设备（包括租赁设备）管理制度； f、安全施工技术交底制度； g、消防安全管理制度； h、安全生产事故报告处理制度。 2）督促施工总包单位检查施工分包单位安全生产规章制度的建立和落实。 3）项目监理机构在必要时可抽查施工单位相关制度的落实情况，并填写安全监理巡视检查记录。（3）对施工单位填报的施工总包单位资格报审表或分包单位资格报审表，项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员资格： 1）施工单位项目经理应具有注册的岗位证书，资格等级应与承包工程的规模相适应，应具有安全生产考核合格证书。施工总包单位项目经理姓名应与投标文件一致，如变更应经建设单位同意并办理书面变更手续。 2）专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书，人数配置应符合有关规定。（4）现场有危险性较大工程作业的，应督促施工单位进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送项目监理机构备案。（5）对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表，项目监理机构应从以下三个方面审查特种人员的上岗资格： 1）应对电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等特种作业人员的特种作业操作证进行审查。 2）特种作业操作证应在有效期限内。 3）作业过程中，项目监理机构认为有必要时，可抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况，并填写安全监理巡视检查记录。（6）督促施工单位（总包）提交与建设单位、与施工分包单位签订的施工安全生产协议书并填写安全生产协议书备案登记表报送项目监理机构备案。2.审查专项施工方案（1）督促施工单位在工程开工前确认危险性较大工程清单报送项目监理机构。危险性较大工程的具体项目以建设部213号文件为准，在施工过程中要注意施工方案的变更可能有新的危险性较大工程出现，监理应注意动态跟踪。（2）对施工单位填报的施工组织设计（方案）报审表，项目监理机构应按照以下方法审查专项施工方案：1）程序性审查：专项施工方案必须由施工总承包单位技术负责人审批，分包单位编制的应经施工总包单位审批，；应组织专家组进行讨论的必须有专家组最终确认的论证审查报告，对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。2）符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容。3）针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。 总监理工程师应将上述三方面审核的情况，签署审核意见。对特别复杂的专项施工方案，应报监理单位技术负责人配合审查。3.核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续（1）督促施工单位在工程开工前确认大型起重机械和自升式架设设施清单并填报大型起重机械和自升式架设设施确认报审表报送项目监理机构。（2）项目监理机构应重点核查以下大型起重机械和自升式架设设施的验收手续： 1）塔式起重机； 2) 施工升降机； 3）附着升降式脚手架； 4）吊篮； 5）自升式模板架体；（3）装拆、加节、升降前，项目监理机构应按照大型起重机械、自升式架设设施检查记录中的检查内容进行检查，会同施工单位对施工设备基础和对建筑物的机械附着部位共同检查验收。（4）装拆、加节、升降过程中，项目监理机构应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。（5）督促施工单位填报大型起重机械。自升式架设设施验收手续核查表，项目监理机构核查以下验收资料： 1）产品合格证； 2）设备监管卡和建设机械编号牌； 3）检验检测机构签发的建设工程现场机械安装验收合格证和建筑机械安装质量检测报告； 4）建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料； 5）施工现场挂施工机械、安全设施的警示牌机械性能牌；4.审核安全防护、文明施工措施费用（1）项目监理机构应审核施工单位安全防护、文明施工费用使用计划报审表。（2）项目监理机构应重点检查施工单位以下两个方面的安全、文明施工措施费用使用情况，并填写安全监理巡视检查记录：1）施工现场易发生伤亡事故处或危险场所是否设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌。2）施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处交叉作业防护是否与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，是否符合工程建设强制性标准要求。 3）项目监理机构应督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用账册，保留支付费用原始凭证。 4）对施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查施工单位已落实安全防护、文明施工措施的由项目监理机构签认已发生的费用。 5）项目监理机构认为有必要时，可检查施工总包单位向施工分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况，并填写安全监理巡视检查记录。 四、安全监理工作程序 项目监理机构在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当及时向有关主管部门报告。安全事故隐患消除后，项目监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见。 安全监理工作程序如下图： 无 否 是 有否 是 无有 无 有符合要求安全监督部门检查事故处理结果/监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人安全事故处理程序/监理参加监理复查承包单位整改监理发安全整改通知单整改合格隐患消除监理检查整改情况承包单位制定整改方案并落实必要时向主管部门报告正常施工及时向建设单位报告要求承包单位暂停施工继续施工有无安全事故有无重大安全隐患？有无安全因素？定期、不定期安全巡视检查检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况编制监理规划（含安全）、安全生产监理细则整改合格完整文章下载地址：