工程建设施工合同课件.ppt

第一第一节节 建建设设工程施工合同概述工程施工合同概述一、建一、建设设工程施工合同的概念工程施工合同的概念 建建设设工程施工合同是工程施工合同是发发包人包人(建建设单设单位、位、业业主或主或总总包包单单位）与承包人（施工位）与承包人（施工单单位）之位）之间为间为完成商定的建完成商定的建设设工程工程项项目，确定双方目，确定双方权权利和利和义务义务的的协议协议。1.第一第一节节 建建设设工程施工合同概述工程施工合同概述二、建二、建设设工程施工合同的特点工程施工合同的特点1 1 合同合同标标的物的特殊性的物的特殊性 施工合同的施工合同的标标的物是特定建筑的物是特定建筑产产品品,不同不同于其他一般商品。于其他一般商品。2 2 合同履行期限的合同履行期限的长长期性期性 由于建由于建设设工程工程结结构复构复杂杂,体体积积大大,材料材料类类型型多多,工作量大工作量大,使得工程生使得工程生产产周期一般周期一般较长较长。2.3.中国建筑中国建筑6.79亿亿中中标标黑黑龙龙江省第一江省第一高楼高楼“国国际农业际农业科技科技创创新中心新建工程新中心新建工程”由黑由黑龙龙江省江省农业农业科学院科学院负责负责投投资资建建设设 该该工程位于哈工程位于哈尔尔滨滨市松北区，屋市松北区，屋顶顶高度达到高度达到220220米，米，顶顶点高度将超点高度将超过过226226米，将成米，将成为为“黑黑龙龙江省第一高江省第一高楼楼”。占地。占地约约2.052.05万平方米，建万平方米，建设规设规模模约约11.6511.65万万平方米，中平方米，中标标金金额约额约6.796.79亿亿元，施工工期元，施工工期为为914914日日历历天。天。4.5.徐州中央国徐州中央国际际广广场项场项目目 项项目目总总投投资约资约5050亿亿元，建元，建设设高度高度259259米，将米，将成成为为徐州徐州“第一高楼第一高楼”。中国建筑中国建筑2525亿亿中中标标徐州中央国徐州中央国际际广广场项场项目，目，该项该项目占地目占地4.034.03万平方米，万平方米，总总建筑面建筑面积积51.651.6万平方米。万平方米。项项目由世界一流的美国目由世界一流的美国凯凯里森建筑里森建筑设计设计公公司和佩里司和佩里克拉克克拉克佩里佩里联联袂袂设计设计.6.徐州中央国徐州中央国际际广广场项场项目目根据根据规规划，徐州中央国划，徐州中央国际际广广场场将由双塔楼、裙楼将由双塔楼、裙楼和地下商城和地下商城组组成。成。双塔楼高度都在双塔楼高度都在200200米以上，主要用于建米以上，主要用于建设设五星五星级级酒店、高档写字楼和酒店式公寓，裙楼里酒店、高档写字楼和酒店式公寓，裙楼里则则是是购购物中心及其它高档休物中心及其它高档休闲场闲场所，所，项项目目东东北角北角还设还设置置有地下商城，与未来有地下商城，与未来经过这经过这里的里的轨轨道交通站点道交通站点对对接。接。7.徐州中央国徐州中央国际际广广场项场项目目到到20112011年底，将首期建成地下年底，将首期建成地下时时尚街区并尚街区并开开业业迎迎宾宾；到到20132013年底，主体部分裙楼竣工并年底，主体部分裙楼竣工并营业营业；到到20152015年底前，所有年底前，所有项项目全面建成目全面建成营业营业。8.第一第一节节 建建设设工程施工合同概述工程施工合同概述二、建二、建设设工程施工合同的特点工程施工合同的特点3 3 合同内容条款多合同内容条款多样样性和复性和复杂杂性性 由于建由于建设设工程本身的特殊性和施工生工程本身的特殊性和施工生产产的复的复杂杂性，性，决定了其具有很多条款，如示范文本中的通用条款就有决定了其具有很多条款，如示范文本中的通用条款就有1111部分部分4747个条款，个条款，173173个子款。个子款。4 4 施工合同涉及面广施工合同涉及面广1)1)要遵守国家法律、法要遵守国家法律、法规规，以及相关，以及相关规规章制度和章制度和标标准准2)2)涉及各方：涉及各方：监监理、供理、供应应商、分包、保商、分包、保险险公司、公司、银银行等行等3)3)管理部管理部门门：建：建设设主管部主管部门门、工商行政主管部、工商行政主管部门门、上、上级级主管部主管部门门等等等等9.第一第一节节 建建设设工程施工合同概述工程施工合同概述三、建三、建设设工程施工合同工程施工合同订订立立1 1 订订立施工合同立施工合同应应具具备备的条件的条件(1)(1)初步初步设计设计已已经经批准批准;(2)(2)工程工程项项目已目已经经列入年度建列入年度建设计设计划划;(3)(3)有能有能够满够满足施工需要的足施工需要的设计设计文件和有关技文件和有关技术术资资料料;(4)(4)建建设资设资金和主要建筑材料金和主要建筑材料设备设备来源已来源已经经落落实实;(5)(5)对对于招投于招投标标工程工程,中中标标通知通知书书已已经经下达。下达。10.第二第二节节 建建设设工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本u国家建国家建设设部和国家工商部和国家工商总总局于局于19991999年年1212月月2424日推出修改后新版日推出修改后新版建建设设工程施工合同工程施工合同（GF-99-0201GF-99-0201）示范文本。）示范文本。u组组成部分成部分为为：I.I.协议书协议书II.II.通用条款通用条款III.III.专专用条款用条款 另有三个附件另有三个附件11.一、建一、建设设工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本简简介介1 1、协议书协议书 协议书协议书是建是建设设工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本中中总纲总纲性文件性文件,就建就建设设工程施工中最基本工程施工中最基本,最最重要的事重要的事项协项协商一致而商一致而订订立的合同。立的合同。u主要内容：工程概况、工程承包范主要内容：工程概况、工程承包范围围、合同、合同工期、工期、质质量量标标准、合同价款、准、合同价款、组组成合同的文件、成合同的文件、双方双方对对履行合同履行合同义务义务的承的承诺诺、合同生效等。、合同生效等。12.合同合同组组成文件及解成文件及解释顺释顺序序（1 1）双方）双方签签署的合同署的合同协议书协议书；（2 2）中）中标标通知通知书书；（3 3）投）投标书标书及其附件；及其附件；（4 4）本合同）本合同专专用条款；用条款；（5 5）本合同通用条款；）本合同通用条款；（6 6）本工程所适用的）本工程所适用的标标准、准、规规范及有关技范及有关技术术文件；文件；（7 7）图纸图纸；（8 8）工程量清）工程量清单单；（9 9）工程）工程报报价价单单或或预预算算书书。13.一、建一、建设设工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本简简介介2 2 通用条款通用条款 通用条款是根据合同法、建筑法通用条款是根据合同法、建筑法、建、建设设工程施工合同管理工程施工合同管理办办法等法律法等法律法法规规对对承承发发包双方的包双方的权权利利义务义务作出的具体作出的具体规规定定,除双方除双方协协商一致商一致对对其中的某些条款作修改其中的某些条款作修改,补补充或取消外充或取消外,双方都必双方都必须须履行。履行。通用条款共通用条款共1010部分部分4747条，是一般土木工条，是一般土木工程共同具程共同具备备的共性条款，具有的共性条款，具有规规范性、可靠范性、可靠性、完性、完备备性和适用性等特点。性和适用性等特点。14.2 2 通用条款的内容通用条款的内容词语词语定定义义及合同文件及合同文件双方的一般双方的一般权权利和利和义务义务施工施工组织设计组织设计和工期和工期质质量与量与检验检验安全施工安全施工合同价款与支付合同价款与支付材料材料设备设备供供应应工程工程变变更更竣工竣工验验收与决算收与决算违约违约、索、索赔赔和争和争议议其他其他15.一、建一、建设设工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本简简介介3 3 专专用条款用条款 考考虑虑到建到建设设工程的内容各不相同工程的内容各不相同,工期、工期、造价等也随之造价等也随之变动变动，承包人和，承包人和发发包人各自的能包人各自的能力、施工力、施工现场现场的的环环境和条件也各不相同，需要境和条件也各不相同，需要专专用条款用条款对对通用条款通用条款进进行必要的修改和行必要的修改和补补充，充，使两者成使两者成为为双方当事人双方当事人统统一意愿的体一意愿的体现现。专专用条款也有用条款也有1010部分部分4747条，一般要与通用条，一般要与通用条款的条款序号一致，是合同双方根据条款的条款序号一致，是合同双方根据实际实际情情况和工程特点，况和工程特点，经协经协商达成一致的内容，是通商达成一致的内容，是通用条款的具体化、用条款的具体化、补补充或修改。充或修改。16.一、建一、建设设工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本简简介介4 4 附件附件 附件是附件是对对施工合同当事人的施工合同当事人的权权利利义务义务的的进进一步明确，并使得施工合同当事人的有关一步明确，并使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于工作一目了然，便于执执行和管理。行和管理。承包人承承包人承揽揽工程工程项项目一目一览览表表发发包人供包人供应应材料材料设备设备一一览览表表工程工程质质量保修量保修书书 17.第三第三节节 双方一般双方一般权权利和利和义务义务一、几个重要的一、几个重要的词语词语含含义义 发发包人、承包人、包人、承包人、项项目目经经理、理、工程工程师师、工程造价管理部工程造价管理部门门、施工、施工场场地、合同价款、地、合同价款、开竣工开竣工时间时间。18.工程工程师师工程工程师师(1)(1)发发包人委托包人委托监监理；理；(2)(2)发发包人派包人派驻驻代表。代表。19.黄河小浪底水利枢黄河小浪底水利枢纽纽工程施工合同管理的工程施工合同管理的转转折点折点u黄河小浪底水利枢黄河小浪底水利枢纽纽工程是一大型国工程是一大型国际际工程，工程，集中了全世界集中了全世界190多个知名工程承包公司的、多个知名工程承包公司的、来自来自51个国家和地区的外国工程承包人个国家和地区的外国工程承包人员员。u工程于工程于1997年年10月月28日按日按计计划划实现实现截流。截流。u在施工在施工过过程中二程中二标标段出段出现现了了严严重的工期滞后，重的工期滞后，95年年12月形象月形象进进度落后度落后计计划工期达划工期达11个月。个月。20.黄河小浪底水利枢黄河小浪底水利枢纽纽工程施工合同管理工程施工合同管理的的转转折点折点u解决了解决了3个个问题问题：u工期工期严严重拖延的情况下，由重拖延的情况下，由谁谁来来监监督承包督承包商履商履约约？u对严对严重拖延的二重拖延的二标标段承包商，采取什么措段承包商，采取什么措施？施？u如何加如何加强强施工力量，保施工力量，保证证按按计计划日期截流划日期截流？u “劳务劳务分包合同分包合同”与与“指定分包商指定分包商”21.第三第三节节 双方一般双方一般权权利和利和义务义务3 3 发发包人工作包人工作办办理土地征用、拆迁理土地征用、拆迁补偿补偿、施工、施工许许可可证证等申等申请请批准手批准手续续；提供提供“三通一平三通一平”；确定水准点和坐确定水准点和坐标标控制点；控制点；提供工程地提供工程地质质和地下管和地下管线资线资料；料；图纸图纸会会审审和和设计设计交底；交底；22.第三第三节节 双方一般双方一般权权利和利和义务义务4 4 承包人工作：承包人工作：承担施工安全保承担施工安全保卫卫工作的工作的责责任和要求；任和要求；向向发发包人提供的包人提供的办办公和生活房屋及公和生活房屋及设设施的要求；施的要求；需承包人需承包人办办理的有关施工理的有关施工场场地交通、地交通、环卫环卫和施和施工噪音管理等手工噪音管理等手续续；已完工程成品保已完工程成品保护护的特殊要求及的特殊要求及费费用承担；用承担；施工施工场场地周地周围围地下管地下管线线和和邻邻近建筑物、构筑物、近建筑物、构筑物、古古树树名木的保名木的保护护要求及要求及费费用承担；用承担；施工施工场场地清地清洁卫洁卫生和要求等。生和要求等。23.第四第四节节 施工合同的施工合同的进进度控制条款度控制条款一施工准一施工准备阶备阶段的段的进进度控制度控制1 1合同工期的合同工期的约约定定施工合同工期是指工程从开工起到完成施施工合同工期是指工程从开工起到完成施工合同工合同专专用条款双方用条款双方约约定的全部内容，工程达定的全部内容，工程达到竣工到竣工验验收所收所经历经历的的时间时间。施工合同施工合同约约定合同工期通常有两种定合同工期通常有两种办办法：法：一种是一种是约约定具体开工日期和竣工日期；另一种定具体开工日期和竣工日期；另一种则则是不明确是不明确规规定开工日期和竣工日期，而是明定开工日期和竣工日期，而是明确工期天数，同确工期天数，同时规时规定定发发包方包方发发布开工令的日布开工令的日期期为为开工日期。开工日期。24.第四第四节节 施工合同的施工合同的进进度控制条款度控制条款一施工准一施工准备阶备阶段的段的进进度控制度控制2 2进进度度计计划划首先，承包人首先，承包人应应在在专专用条款用条款约约定的定的时时期期向工程向工程师师提交施工提交施工组织设计组织设计和工程和工程进进度度计计划；划；然后，工程然后，工程师对进师对进度度计计划划进进行确行确认认，并提出，并提出相关修改意相关修改意见见；最后，工程；最后，工程师对师对已已经经确确认认的的进进度度计计划划进进行行检查检查和和监监督，以确保承包人按督，以确保承包人按批准的批准的进进度度计计划划组织组织施工。施工。3 3其他准其他准备备工作：水准点和坐工作：水准点和坐标标控制点控制点4 4开工及延期开工。开工及延期开工。25.第四第四节节 施工合同的施工合同的进进度控制条款度控制条款二施工二施工阶阶段的段的进进度控制度控制1 1工程工程师对进师对进度度计计划的划的检查检查与与监监督督2 2暂暂停施工停施工3 3工程工程设计变设计变更更(1)(1)发发包人包人对对原原设计变设计变更更(2)(2)承包人要求承包人要求对对原原设计变设计变更更26.第四第四节节 施工合同的施工合同的进进度控制条款度控制条款4 4工期延工期延误误工期可以工期可以顺顺延的延延的延误误（通用条款）：（通用条款）：(1)(1)发发包人未能按包人未能按专专用条款的用条款的约约定提供定提供图纸图纸及及开工条件开工条件;(2)(2)发发包人未能按包人未能按约约定日期支付工程定日期支付工程预预付款、付款、进进度款，致使施工不能正常度款，致使施工不能正常进进行行;(3)(3)工程工程师师未按合同未按合同约约定提供所需指令、批准定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常等，致使施工不能正常进进行行;27.工期可以工期可以顺顺延的延延的延误误：（4 4）设计变设计变更和工程量增加更和工程量增加;（5 5）一周内非承包人原因停水、停）一周内非承包人原因停水、停电电、停气、停气造成停工累造成停工累计计超超过过 8 8小小时时;（6 6）不可抗力）不可抗力;（7 7）专专用条款中用条款中约约定或工程定或工程师师同意工期同意工期顺顺延延的其他情况。的其他情况。28.第四第四节节 施工合同的施工合同的进进度控制条款度控制条款三竣工三竣工验验收收阶阶段的段的进进度控制度控制1 1竣工竣工验验收的程序收的程序（1 1）承包人提交竣工）承包人提交竣工验验收收报报告告（2 2）发发包人包人组织验组织验收收竣工竣工验验收收时时注意的注意的问题问题：发发包人收到竣工包人收到竣工验验收收报报告后告后2828日内日内组织组织有有关关单单位位验验收，并在收，并在验验收后收后1414日内日内给给予予认认可可或提出修改意或提出修改意见见。否。否则视为则视为通通过过。29.竣工竣工验验收收时时注意的注意的问题问题承包人送交竣工承包人送交竣工验验收收报报告的日期告的日期为实际为实际竣工竣工日期日期（验验收通收通过过情况）；要求修改后通情况）；要求修改后通过验过验收收的，的，实际实际竣工日期竣工日期为为承包人修改后提承包人修改后提请发请发包人包人验验收的日期。收的日期。发发包人收到竣工包人收到竣工验验收收报报告后天内不告后天内不组织组织验验收，从第天起承担工程保管及一切意外收，从第天起承担工程保管及一切意外事故。事故。工程未工程未经经竣工竣工验验收或竣工收或竣工验验收未通收未通过过的，的，发发包人不得使用。包人不得使用。发发包人包人强强行使用的，由此行使用的，由此发发生生的的质质量量问题问题及其他及其他问题问题，由，由发发包人承担包人承担责责任。任。30.第五第五节节 施工合同的施工合同的质质量控制条款量控制条款1 1 工程工程质质量量标标准准 工程工程质质量量应应当达到当达到协议书协议书的的约约定的定的质质量量标标准准,质质量量标标准的准的评评定以国家或定以国家或专业专业的的质质量量检验检验评评定定标标准准为为依据。依据。2 2 检查检查和返工和返工 在工程施工在工程施工过过程中程中,工程工程师师及其委派人及其委派人员对员对工程的工程的检查检验检查检验,是一是一项项日常工作和重要日常工作和重要职职能。能。31.第五第五节节 施工合同的施工合同的质质量控制条款量控制条款3 3 隐隐蔽工程和中蔽工程和中间验间验收收由于由于隐隐蔽工程在施工中一旦完成蔽工程在施工中一旦完成隐隐蔽蔽,很很难难再再对对其其进进行行质质量量检查检查(这这种种检查检查成本很大成本很大),),因此因此必必须须在在隐隐蔽前蔽前进进行行检查验检查验收。收。4 4 重新重新检验检验无无论论工程工程师师是否是否进进行行验验收收,当其提出当其提出对对已已经经隐隐蔽的工程重新蔽的工程重新检验检验的要求的要求时时,承包人承包人应应按要求按要求进进行剥离或开孔行剥离或开孔,并在并在检验检验后重新覆盖或修复。后重新覆盖或修复。32.第五第五节节 施工合同的施工合同的质质量控制条款量控制条款5 5 工程工程试车试车6 6 竣工竣工验验收收 竣工竣工验验收是全面考核建收是全面考核建设设工作工作,检查检查是否符合是否符合设设计计要求和工程要求和工程质质量的重要量的重要环节环节。承包人要提供竣工。承包人要提供竣工验验收收资资料和料和验验收收报报告以及竣工告以及竣工图纸图纸（应应明确提供的明确提供的日期和份数）。日期和份数）。7 7 质质量保修量保修 承包人承包人应应按法律、行政法按法律、行政法规规或国家关于工程或国家关于工程质质量保修的有关量保修的有关规规定，定，对对交付交付发发包人使用的工程在包人使用的工程在质质量保修期内承担量保修期内承担质质量保修量保修责责任。任。33.第五第五节节 施工合同的施工合同的质质量控制条款量控制条款u质质量保修量保修书书的主要内容：的主要内容：（1 1）工程）工程质质量保修范量保修范围围和内容和内容（2 2）质质量保修期量保修期（3 3）质质量保修量保修责责任任（4 4）质质量保修金的支付方法等量保修金的支付方法等34.第五第五节节 施工合同的施工合同的质质量控制条款量控制条款8 8 材料材料设备设备供供应应的的质质量控制量控制1 1）发发包人供包人供应应材料材料设备设备 实实行行发发包人供包人供应应材料材料设备设备的，双方的，双方应应当当约约定定发发包人供包人供应应材料材料设备设备的一的一览览表，作表，作为为本本合同的附件。合同的附件。2 2）承包人采）承包人采购购材料材料设备设备 承包人承包人负责负责采采购购材料材料设备设备的，的，应应按照按照专专用条款用条款约约定及定及设计设计和有关和有关标标准要求采准要求采购购，并，并提供提供产产品合格品合格证证明，明，对对材料材料设备质设备质量量负责负责。35.第六第六节节 施工合同的投施工合同的投资资控制条款控制条款一一.施工合同价款及施工合同价款及调调整整 施工合同价款是施工合同价款是发发包人、承包人在包人、承包人在协议协议书书中中约约定，定，发发包人用以支付承包人按合同包人用以支付承包人按合同约约定完成承包范定完成承包范围围内全部工程并承担内全部工程并承担质质量保修量保修责责任的款任的款项项。1)1)固定价格合同固定价格合同2)2)可可调调价格合同价格合同3)3)成本加酬金合同成本加酬金合同36.第六第六节节 施工合同的投施工合同的投资资控制条款控制条款二二.工程工程预预付款付款 预预付款是在工程开工前付款是在工程开工前发发包人包人预预先支付先支付给给承包人用来承包人用来进进行工程准行工程准备备的一笔款的一笔款项项。预预付款的付款的额额度：度：5%15%5%15%；预预付款的支付方式和付款的支付方式和时间时间；预预付款的扣除方式和比例；付款的扣除方式和比例；未按未按时时支付支付预预付款的付款的违约责违约责任。任。37.第六第六节节 施工合同的投施工合同的投资资控制条款控制条款三三.工程工程进进度款度款1)1)工程量的确工程量的确认认2)2)工程款工程款(进进度款度款)结结算方式算方式(1)(1)按月按月结结算算(2)(2)按形象按形象进进度分段度分段结结算算(3)(3)竣工后一次性竣工后一次性结结算算(4)(4)其他其他结结算方式算方式3)3)工程款工程款(进进度款度款)支付的程序和支付的程序和责责任任 在确在确认计认计量量结结果后果后1414天内天内,发发包人包人应应向向承包人支付工程款承包人支付工程款(进进度款度款)。38.第六第六节节 施工合同的投施工合同的投资资控制条款控制条款四四.变变更价款的确定更价款的确定 承包人在工程承包人在工程变变更确定后更确定后1414天内天内,提出提出变变更工程价款的更工程价款的报报告告,经经工程工程师师确确认认后后调调整合同整合同价款。价款。39.第六第六节节 施工合同的投施工合同的投资资控制条款控制条款五五.施工中涉及的其他施工中涉及的其他费费用用1)1)安全施工安全施工2)2)专专利技利技术术及特殊工及特殊工艺艺3)3)文物和地下障碍物文物和地下障碍物40.第六第六节节 施工合同的投施工合同的投资资控制条款控制条款六六.竣工竣工结结算算1)1)竣工竣工结结算程序（通用条款）算程序（通用条款）2)2)竣工竣工结结算相关的算相关的违约责违约责任任结结算价的确算价的确认认41.42.43.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理一、概述一、概述管理机构可以划分两个管理机构可以划分两个层层次：次：第一第一层为层为国家机关及金融机构（宏国家机关及金融机构（宏观观的依的依法法监监督）；督）；第二第二层则层则是合同当事人及是合同当事人及监监理理单单位（合同的位（合同的具体管理，从具体管理，从订订立到履行的全立到履行的全过过程）。程）。44.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理二、不可抗力、保二、不可抗力、保险险和担保的管理和担保的管理1 1 不可抗力不可抗力 不可抗力指合同当事人不能不可抗力指合同当事人不能预见预见、不能避、不能避免并不能克服的客免并不能克服的客观观情况。情况。主要有：主要有：战战争、争、动动乱、空中乱、空中飞飞行物行物坠坠落、以落、以及及专专用条款用条款约约定的定的风风、雨、洪、震等。、雨、洪、震等。45.因不可抗力事件因不可抗力事件发发生后果的承担生后果的承担工程本身的工程本身的损损害因工程害因工程损损害害导导致第三方人致第三方人员员伤伤亡和亡和财产损财产损失以及运至失以及运至场场地的施工材料、地的施工材料、设备设备的的损损害，由害，由发发包人承担。包人承担。发发包人、承包人人包人、承包人人员伤员伤亡由其所在亡由其所在单单位位负责负责工程所需清理、修复工程所需清理、修复费费用，由用，由发发包人承担包人承担延延误误的工期相的工期相应顺应顺延。延。46.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理3 3 担保担保担保法年担保法年颁颁布。布。工程担保是合同当事人工程担保是合同当事人为为了保了保证证合同的合同的切切实实履行，由保履行，由保证证人作人作为为第三方第三方对对建建设设工程工程中一系列合同的履行中一系列合同的履行进进行行监监管并承担相管并承担相应应的的责责任，是一种采用市任，是一种采用市场经济场经济手段和法律手段手段和法律手段进进行行风险风险管理的机制。管理的机制。工程投工程投标标担保担保承包商履承包商履约约担保担保业业主支付担保主支付担保47.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理4 4 工程工程转转包与分包包与分包1 1）工程）工程转转包包工程工程转转包是指不行使承包人的管理包是指不行使承包人的管理职职能，能，不承担技不承担技术经济责术经济责任，将所承包的工程倒手任，将所承包的工程倒手转给转给他人的行他人的行为为。2 2）工程分包）工程分包工程分包是指工程分包是指经经合同的合同的约约定和定和发发包人包人认认可，从工程承包人承担的工程中分包部分工可，从工程承包人承担的工程中分包部分工程的行程的行为为。48.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理5 5 违约责违约责任任1 1）发发包人包人违约违约发发包人包人应应当按合同当按合同约约定完成相定完成相应应的的义务义务。如果如果发发包人不履行合同包人不履行合同义务义务或不按合同或不按合同约约定定履行履行义务义务，则应则应承担相承担相应应的的违约责违约责任。任。49.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理2 2）承包人）承包人违约违约承包人承包人违约违约行行为为：（1 1）因承包人原因不能按照）因承包人原因不能按照协议书约协议书约定的竣定的竣工日期或工程工日期或工程师师同意同意顺顺延的工期竣工。延的工期竣工。（2 2）因承包人原因工程）因承包人原因工程质质量达不到量达不到协议书协议书的的约约定的定的质质量量标标准。准。（3 3）承包人不履行合同）承包人不履行合同义务义务或不按合同或不按合同约约定定履行履行义务义务的其他情况。的其他情况。50.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理承包人承担承包人承担违约责违约责任的方式：任的方式：（1 1）赔偿赔偿因其因其违约给发违约给发包人造成的包人造成的损损失失（2 2）支付）支付违约违约金金（3 3）采取）采取补补救措施救措施（4 4）继续继续履行履行51.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理3 3）担保人承担）担保人承担责责任任如果施工合同双方当事人如果施工合同双方当事人设设定了担保方定了担保方式，一方式，一方违约违约后，另一方可按双方的后，另一方可按双方的约约定担定担保条款，要求提供担保的第三人承担相保条款，要求提供担保的第三人承担相应应的的责责任。任。52.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理6 6 合同争合同争议议的解决的解决发发生争生争议议后，除非出后，除非出现现下列情况的，双下列情况的，双方都方都应继续应继续履行合同，保持施工履行合同，保持施工连续连续，保，保护护好已完工程：好已完工程：（1 1）单单方方违约导违约导致合同确已无法履行，双方致合同确已无法履行，双方协议协议停止施工。停止施工。（2 2）调调解要求停止施工，且解要求停止施工，且为为双方接受。双方接受。（3 3）仲裁机构要求停止施工。）仲裁机构要求停止施工。（4 4）法院要求停止施工。）法院要求停止施工。53.第七第七节节 施工合同的施工合同的监监督管理督管理7 7 施工合同的解除施工合同的解除发发包人、承包人包人、承包人协协商一致，可以解除合同。商一致，可以解除合同。发发包人不按合同支付工程款包人不按合同支付工程款导导致停工，如果致停工，如果终终止施工超止施工超过过天，天，发发包人仍不支付工程包人仍不支付工程款，承包人有款，承包人有权权解除合同。解除合同。承包人将其承包的全部工程或将其肢解后承包人将其承包的全部工程或将其肢解后转转包包给给他人，他人，发发包人有包人有权权解除合同。解除合同。因不可抗力因不可抗力因一方因一方违约违约致使合同无法履行。致使合同无法履行。54.第八第八节节 FIDIC FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件一、一、FIDICFIDIC组织简组织简介介FIDICFIDIC是是“国国际际咨咨询询工程工程师联师联合会合会”五个法文五个法文词词首的首的缩缩写。写。二、二、FIDICFIDIC合同条件合同条件简简介介为为了了规规范国范国际际工程咨工程咨询询和承包活和承包活动动，FIDIC FIDIC先后先后发发表表过过很多重要的管理文件和很多重要的管理文件和标标准化合同文件范本。准化合同文件范本。1 1 土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件2 2 电电气与机械工程合同条件气与机械工程合同条件3 3 设计设计-建造与交建造与交钥钥匙合同条件匙合同条件4 4 土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件55.第八第八节节 FIDIC FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件三、三、FIDICFIDIC文本格式文本格式1)1)通用条件通用条件2)2)专专用条件用条件3)3)标标准化的文件格式：投准化的文件格式：投标书标书、投、投标书标书附件、附件、协议书协议书标标准化合同文本的准化合同文本的优优点点1)1)合同体系完整合同体系完整,严严密密,责责任明确任明确2)2)责责任划分任划分较为较为公正公正56.第八第八节节 FIDIC FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件四、合同中的部分重要四、合同中的部分重要词语词语含含义义1 1 合同履行中涉及的几个合同履行中涉及的几个时间时间概念概念(1)(1)合同工期合同工期(2)(2)施工期施工期(3)(3)缺陷缺陷责责任期：即工程保修期任期：即工程保修期(4)(4)合同有效期合同有效期57.第八第八节节 FIDIC FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件2 2 合同价格合同价格3 3 履履约约担保担保(1)(1)履履约约担保的方式：担保的方式：银银行保函行保函(2)(2)履履约约保保证证的期限的期限(3)(3)业业主凭履主凭履约约保保险险索索赔赔的条件的条件合同的合同的转让转让和分包和分包转让转让合同内容需合同内容需经业经业主主书书面同意面同意不得将整个工程分包出去不得将整个工程分包出去58.第八第八节节 FIDIC FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件指定分包商指定分包商指定分包商的概念指定分包商的概念指定分包商是指指定分包商是指业业主或工程主或工程师师指定、指定、选选定完成某定完成某项项工作内容并与承包商工作内容并与承包商签订签订分包合分包合同的承包商。同的承包商。59.第八第八节节 FIDIC FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件五、五、业业主与承包商的主要主与承包商的主要义务义务六、工程六、工程师师的的权权利和利和责责任任七、部分重要的合同程序七、部分重要的合同程序八、工程八、工程质质量控制内容量控制内容九、工程价款支付及管理程序九、工程价款支付及管理程序十、施工十、施工进进度控制度控制60.土木工程索土木工程索赔赔基基础础一、索一、索赔赔的基本概念及特点的基本概念及特点1 1 索索赔赔的含的含义义索索赔赔（ClaimClaim）是指）是指对对某事、某物某事、某物权权利利的一种主的一种主张张、要求、要求、坚坚持等。持等。工程索工程索赔赔通常是指在合同履行通常是指在合同履行过过程中，程中，合同当事人一方因非自身合同当事人一方因非自身责责任或任或对对方不履方不履行或未能正确履行合同而受到行或未能正确履行合同而受到经济损经济损失或失或权权利利损损害害时时，通，通过过一定的合法程序向一定的合法程序向对对方方提出提出经济经济或或时间补偿时间补偿的要求。的要求。61.土木工程索土木工程索赔赔基基础础2 2 索索赔赔的特征的特征（）索（）索赔赔是双向的；是双向的；（）只有（）只有实际发实际发生了生了经济损经济损失或失或权权利利损损害，一害，一方才能向方才能向对对方索方索赔赔；（）索（）索赔赔是一种未是一种未经对经对方确方确认认的的单单方面行方面行动动。62.3 3 索索赔赔与与违约责违约责任的区任的区别别是否在合同中是否在合同中约约定定索索赔赔事件可以是一定行事件可以是一定行为为造成的，也可以造成的，也可以是不可抗力造成的，而是不可抗力造成的，而违约责违约责任必需有合任必需有合同不履行或不完全履行。同不履行或不完全履行。索索赔赔事件的事件的发发生未必是当事人一方引起。生未必是当事人一方引起。一定要有造成一定要有造成损损失的失的结结果才能提出索果才能提出索赔赔，因此索因此索赔赔具有具有补偿补偿性；而性；而违约违约不一定要造不一定要造成成损损失失结结果，果，违约违约具有具有惩罚惩罚性。性。索索赔赔的的损损失失结结果与被索果与被索赔赔人的行人的行为为不一定不一定存在法律上因果关系；存在法律上因果关系；违约则违约则存在。存在。63.土木工程索土木工程索赔赔基基础础二、索二、索赔赔的起因的起因1 1 工程工程项项目的特殊性目的特殊性2 2 工程工程项项目内外部目内外部环环境的复境的复杂杂性和多性和多变变性性3 3 参与工程建参与工程建设设主体的多元性主体的多元性4 4 工程合同的复工程合同的复杂杂性及易出性及易出错错性性5 5 投投标标的的竞竞争性争性64.土木工程索土木工程索赔赔基基础础三、索三、索赔赔管理的特点管理的特点1 1 索索赔赔工作工作贯贯穿于工程穿于工程项项目始目始终终2 2 索索赔赔是一是一门门融工程技融工程技术术和法律于一体的和法律于一体的综综合学合学问问和和艺术艺术3 3 影响索影响索赔赔成功的相关因素多成功的相关因素多合同合同约约定是一个关定是一个关键键因素。因素。65.土木工程索土木工程索赔赔基基础础四、建筑工程索四、建筑工程索赔赔的作用的作用、索、索赔赔是当事人保是当事人保护护自己、避免自己、避免损损失、增失、增加利加利润润、提高效益的一种重要手段。、提高效益的一种重要手段。、索、索赔赔是落是落实实和和调调整合同双方整合同双方经济责经济责、权权、利关系的手段，也是合同双方利关系的手段，也是合同双方风险风险的又一的又一次分配。次分配。、索、索赔赔是合同是合同实实施的保施的保证证。、索、索赔对赔对提高企提高企业业和工程和工程项项目的管理水平目的管理水平起着重要的促起着重要的促进进作用。作用。66.土木工程索土木工程索赔赔基基础础五、索五、索赔赔事件事件1 1 发发包人包人(业业主主)违约违约 设计错误设计错误引起的索引起的索赔赔占占4646的比例。的比例。2 2 不利的自然条件与客不利的自然条件与客观观障碍障碍鲁鲁布革工程布革工程中占中占总总索索赔额赔额的的61.2%61.2%。3 3 工程工程变变更更26%26%4 4 工期延工期延长长和延和延误误5 5 工程工程师师指令和行指令和行为为67.五、索五、索赔赔事件事件6 6 合同缺陷合同缺陷7 7 物价上物价上涨涨8 8 国家政策及法律、法国家政策及法律、法规变规变更更9 9 货币货币及及汇汇率率变变化化10 10 其他承包人干其他承包人干扰扰11 11 其他第三人原因等其他第三人原因等68.土木工程索土木工程索赔赔基基础础六、索六、索赔赔的依据与的依据与证证据据1 1 索索赔赔的依据：法律的依据：法律,法法规规及工程建及工程建设惯设惯例例,尤其是双方尤其是双方签订签订的工程合同文件的工程合同文件.2 2 索索赔证赔证据据合同文件、施工合同文件、施工组织组织、方案、施工日志、方案、施工日志、会会议纪议纪要等。要等。3 3 索索赔证赔证据的基本要求据的基本要求1)1)真真实实性性 2)2)及及时时性性 3)3)全面性全面性4)4)关关联联性性 5)5)有效性有效性69.鲁布革工程 鲁鲁布革水布革水电电站工程是改革开放后我国水站工程是改革开放后我国水电电建建设设方面第一个利用世行方面第一个利用世行贷贷款、款、对对外公开外公开招招标标的国家重点工程。的国家重点工程。引水隧洞工程引水隧洞工程标标底底为为14958万元，日本大成万元，日本大成公司以公司以8463万元（比万元（比标标底低底低43%）的）的标标价价中中标标。70.鲁布革工程在施工在施工组织组织上，承包方只用了上，承包方只用了30人人组组成的成的项