安全文明标准.doc

上海东华地方铁路开发有限公司文件经地铁安200743号关于公布营业线施工安全文明工程评定办法和营业线施工安全文明工程标准及评定表的通知地铁系统各公司：为进一步规范营业线施工安全管理，决定在地铁系统开展创建营业线施工安全文明工程活动。现将营业线施工安全文明工程评定办法和营业线施工安全文明工程标准及评定表发给你们。凡地铁系统承接的外委营业线施工工程均按安全文明工程标准管理（电力线过轨、顶管及配合工程按标准管理暂不评定）。请各公司按要求制订创建安全文明工程推进计划，选好工点，以点带面，逐步推进，全面展开，使地铁公司管理的项目都能成为安全文明工程并进入常态管理。附件：1营业线施工安全文明工程评定办法2营业线施工安全文明工程标准及评定表二七年七月四日附件1：营业线施工安全文明工程评定办法一、施工单位承接营业线施工工程后即应制订创建营业线施工安全文明工程实施计划。二、申报：施工单位在营业线施工工程结束后15天内，提出安全文明工程自评报告，并填报“营业线施工安全文明工程标准及评定表”，经单位（项目部上级）盖章、领导签字后报地铁公司。三、初评：各地铁公司（本部由工程部负责）应按营业线施工安全文明工程标准及评定表（附件2）要求，对施工单位进行经营行为、施工管理、工程质量、文明施工、基础管理、科技进步和安全路风等七个方面评定。评定采用评分方式（总分100分），按评定标准达到80分及以上的工程可评为“地铁系统营业线施工安全文明工程”。四、命名：各地铁公司应将达到“地铁系统营业线施工安全文明工程”标准的项目报东华地铁公司，由东华地铁公司组织复查合格后授予“地铁系统营业线施工安全文明工程”称号。五、奖励办法1、对评为“地铁系统营业线施工安全文明工程”的项目由东华地铁公司发给证书。2、对评为“地铁系统营业线施工安全文明工程”项目的施工单位，在竞争地铁系统工程项目时可按同等优先条件竞标。3、对评为“地铁系统营业线施工安全文明工程”项目的地铁公司项目管理人员给予一次性奖励（奖励金额由各地铁公司自行确定）并纳入年度工作业绩考核。六、安全文明工程标准和评定办法由东华公司（安质部）负责解释。附件2：营业线施工安全文明工程标准及评定表工程名称： 线别里程： 施工单位（盖章）：考评项目内 容 和 要 求标准分自评分地铁公司评分备注经营行为（8分）创建计划施工单位制订了创建安全文明工程实施计划。 2工程合同1、工程合同规范合法，严格按合同履约。2、营业线施工的轨道、桥隧、信号等技术复杂可能危及行车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单位承担。3、按规定向地铁公司交纳营业线施工安全抵押金。6施工管理(28分)施工前1、施工组织设计通过安全评审并报路局地铁办和主管业务处批准。2、与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议并通过路局主管业务处和安监室审核签字。3、施工计划提报规范、设备管理单位会签手续齐全，经路局主管业务部门批准列入月度施工计划。4、特种设备和机械动力设备状态良好，年检证书齐全有效，操作人员持证上岗。5、地下光电缆、电力电缆等设施的情况不够清楚时，施工单位必须在设备管理单位的监督下，采用“人工挖探”的方法，找出所有光电缆、电力电缆并按规定防护后，方可大面积开挖。6、编制了应急预案和防洪、防台、防胀等季节性安全措施。12施工中1、按批准的施工方案和施工计划组织施工，规范作业程序，不准随意变更和超范围施工，每天布置工作的同时布置安全预想。2、施工领导人不到场以及未经设备管理单位同意或监护人员未到现场禁止施工；按施工等级确定把关领导。3、关键施工节点有地铁公司项目工程师全程把关和干部“包保”。4、按规定设置驻站联络员和工地防护员，接车标准、下道避车及时；安排足够劳力养护线路，定时检查、消灭病害有记录；施工临时道口和栅栏通道落实专人看守。 5、落实“上跨过轨、便梁架设、立交桥顶进、路基开挖和电化施工”等五个施工安全卡控措施，发现“两违”和安全隐患及时整改。6、采取了防治施工坍方、挖断电缆、线路晃车、高空坠落和轨道电路“红光带”等惯性事故隐患的针对性措施。12施工后1、按梯级提速规定恢复线路常速，列车放行条件由施工单位和设备管理单位共同确认、签字。 2、线路移交设备管理单位时办理书面手续。4工程质量(10分)质量控制1、施工单位建立了质量保证体系和管理制度、有专职质量管理和材料检验人员，质量检查、质量会议有记录。2、监理单位编写监理规划及监理细则，开工前报监；按照合同约定配备监理人员，按相关法规严格履行监理责任，监理台帐记录齐全。3、严格工序管理，质量检验、工程检查有签认记录。 4、严格执行材料、设备进场检验制度，未检验或检验不合格的严禁使用；涉及结构安全的试块、试件按规定取样送检。5、主体工程不发生工程质量验收不合格经整改合格的情况。10文明施工(20分)文明环境1、项目部有管理机构框图、施工总平面图、工程进度网络图、横道图、安全质量保证体系框图、工艺流程图、晴雨表等图表上墙。2、施工现场有“五牌一图”即：工程概况公告牌、安全生产措施牌、消防安全须知牌、安全生产警示牌、文明施工宣传牌和施工总平面图。3、办公区、生活区、作业区、材料堆放区、机械存放区管理有序；安全警示标志、安全防护线（网）和安全作业程序提示清晰醒目；施工道路畅通、环境整洁、食堂卫生、宿舍文明。4、以人为本，关心从业人员生活、休息、饮食卫生和劳动安全保护。 5、文明施工不扰民、做好环境保护工作。10队伍素质1、职工训练有素，着装整齐，岗位标志明显，安全装备齐全。2、施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部或铁路局培训合格；3、施工单位的安全员、防护员、驻站联络员、爆破员、带班人员和工班长必须经路局培训考试合格后持证上岗。4、劳务工管理用工规范、培训合格上岗，劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。5、加强工地治安保卫和消防工作，与当地派出所协作联防，不发生从业人员违法、聚众斗殴和集体上访事件。10基础管理(14)基本制度1、项目管理机构分工明确，项目经理（副经理）、技术负责人、施工负责人职责分明。2、有针对本工程的施工、安全、质量管理制度。3、配备了专职安全管理人员，安全检查活动和安全会议有记录。6台帐资料1、监理、设备管理单位和地铁公司按规定对施工单位的安全、质量进行监管，互控机制有效并有检查记录和会议纪要台帐。2、合同文本、设计文件、施工组织设计、变更设计、过渡方案设计装订成册；技术交底、安全措施、安审纪要、安全审批表、安全协议、施工计划、施工记录和检查签认台帐齐全。3、地铁公司有项目工程师施工日志等管理台帐。4、上级领导督导检查和设备管理单位提出的问题有整改记录台帐。8安全路风(20分)1、严格执行上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则规定和新行规、技规、工规、修规等规章制度，确保行车安全和人身安全。2、不发生严重“两违”和野蛮施工事件，无上级“两违”整改通知单或通报批评。3、不发生影响路局和地铁公司的路风路誉事件。4、不发生违反廉洁从业规定事件。20科技进步鼓励采用新技术、新工艺、新方法和新技术装备，以科技进步保施工安全，保施工进度、保工程质量（采用加5分）。加减分(风险.难度)1、京沪、沪昆线工程和级施工加5分。2、有“两违”整改通知书或通报批评的减58分/次。3、地铁公司领导或安全管理部门认定的加减分。一票否决发生影响行车安全事件或行车事故和责任重伤及以上事故，发生责任火灾爆炸事故，发生质量事故或质量评定不合格时取消评定资格。 总 分100地铁公司评定意见：领导签名： （盖章） 年 月 日 东华地铁复查意见：领导签名： （盖章） 年 月 日注：1、凡地铁系统承接的外委营业线施工工程，均按本标准管理（电力线过轨、顶管及配合工程按标准管理暂不评定）。2、按标准考评得分达80分及以上评为“地铁系统营业线施工安全文明工程”。主题词：工程 安全 文明 标准 通知 -抄送：路局投资中心安质部,公司各部门。-上海东华地方铁路开发有限公司 2007年7月4日印发-