工程造价概述详解课件.ppt

建筑工程概预算建筑工程概预算1绪论绪论本部分内容介绍建筑工程预算课程的性质和讲本部分内容介绍建筑工程预算课程的性质和讲本部分内容介绍建筑工程预算课程的性质和讲本部分内容介绍建筑工程预算课程的性质和讲解的内容概况。解的内容概况。解的内容概况。解的内容概况。2建筑工程预算是确定建筑工程造价，是建设单位建筑工程预算是确定建筑工程造价，是建设单位建筑工程预算是确定建筑工程造价，是建设单位建筑工程预算是确定建筑工程造价，是建设单位确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业确确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业确确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业确确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业确定工程收入的一门经济课程。定工程收入的一门经济课程。定工程收入的一门经济课程。定工程收入的一门经济课程。3一、课程讲述的主要内容一、课程讲述的主要内容一、课程讲述的主要内容一、课程讲述的主要内容（一）工程造价概述（一）工程造价概述（一）工程造价概述（一）工程造价概述 该部分主要介绍以下两部分内容：该部分主要介绍以下两部分内容：该部分主要介绍以下两部分内容：该部分主要介绍以下两部分内容：1.1.工程造价基本概念及计价特征工程造价基本概念及计价特征工程造价基本概念及计价特征工程造价基本概念及计价特征2.2.工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述（二）建筑工程费用构成（二）建筑工程费用构成（二）建筑工程费用构成（二）建筑工程费用构成 该部分主要介绍建筑工程费用的构成及其计算该部分主要介绍建筑工程费用的构成及其计算该部分主要介绍建筑工程费用的构成及其计算该部分主要介绍建筑工程费用的构成及其计算过程。过程。过程。过程。4（三）工程定额（三）工程定额（三）工程定额（三）工程定额 该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成和使用。和使用。和使用。和使用。（四）施工图预算（四）施工图预算（四）施工图预算（四）施工图预算 该部分阐述了我国现行土建工程施工图预算的方法。该部分阐述了我国现行土建工程施工图预算的方法。该部分阐述了我国现行土建工程施工图预算的方法。该部分阐述了我国现行土建工程施工图预算的方法。（五）土建工程工程量的计算（五）土建工程工程量的计算（五）土建工程工程量的计算（五）土建工程工程量的计算 该部分详细介绍土建工程工程量的计算规则，并使学该部分详细介绍土建工程工程量的计算规则，并使学该部分详细介绍土建工程工程量的计算规则，并使学该部分详细介绍土建工程工程量的计算规则，并使学生学会工程量的计算方法。生学会工程量的计算方法。生学会工程量的计算方法。生学会工程量的计算方法。5二、教材与参考书二、教材与参考书教材教材教材教材工程估价工程估价工程估价工程估价张建平张建平张建平张建平 吴贤国主编吴贤国主编吴贤国主编吴贤国主编 科学出版社科学出版社科学出版社科学出版社参考书参考书参考书参考书土木工程预算土木工程预算土木工程预算土木工程预算杨会云主编杨会云主编杨会云主编杨会云主编 科学出版社科学出版社科学出版社科学出版社6第一章第一章 工程造价概述工程造价概述第一节第一节第一节第一节 工程造价的基本概念及其计价特征工程造价的基本概念及其计价特征工程造价的基本概念及其计价特征工程造价的基本概念及其计价特征 第二节第二节第二节第二节 建筑预算文件的组成建筑预算文件的组成建筑预算文件的组成建筑预算文件的组成第三节第三节第三节第三节 工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述工程造价管理概述 7第一节第一节 工程造价的基本概念及其计价特征工程造价的基本概念及其计价特征 一、一、一、一、工程造价的概念工程造价的概念工程造价的概念工程造价的概念 二、工程造价的分类二、工程造价的分类二、工程造价的分类二、工程造价的分类 三、设计概算与施工图预算的区别三、设计概算与施工图预算的区别三、设计概算与施工图预算的区别三、设计概算与施工图预算的区别 四、工程造价的特点四、工程造价的特点四、工程造价的特点四、工程造价的特点五、工程造价计价特征五、工程造价计价特征五、工程造价计价特征五、工程造价计价特征 8一、工程造价的概念一、工程造价的概念 1 1工程造价的含义工程造价的含义工程造价的含义工程造价的含义2 2工程造价的作用工程造价的作用工程造价的作用工程造价的作用 91 工程造价的含义工程造价的含义 工程造价的直意就是指工程的建造价格。工程泛指一切建设工程造价的直意就是指工程的建造价格。工程泛指一切建设工程造价的直意就是指工程的建造价格。工程泛指一切建设工程造价的直意就是指工程的建造价格。工程泛指一切建设工程，其范围和内涵具有很大的不确定性。工程，其范围和内涵具有很大的不确定性。工程，其范围和内涵具有很大的不确定性。工程，其范围和内涵具有很大的不确定性。工程造价有两种含义：工程造价有两种含义：工程造价有两种含义：工程造价有两种含义：第一种含义是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资第一种含义是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资第一种含义是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资第一种含义是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者（业主）的角度来产投资费用。显然，这一含义是从投资者（业主）的角度来产投资费用。显然，这一含义是从投资者（业主）的角度来产投资费用。显然，这一含义是从投资者（业主）的角度来定义的。业主在投资活动过程中所支付的全部费用形成了固定义的。业主在投资活动过程中所支付的全部费用形成了固定义的。业主在投资活动过程中所支付的全部费用形成了固定义的。业主在投资活动过程中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。10 工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。对于建设工程的投资者来讲，面对市场经济条件下的工程对于建设工程的投资者来讲，面对市场经济条件下的工程对于建设工程的投资者来讲，面对市场经济条件下的工程对于建设工程的投资者来讲，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是造价就是项目投资，是造价就是项目投资，是造价就是项目投资，是“购买购买购买购买”项目要付出的价格；同时项目要付出的价格；同时项目要付出的价格；同时项目要付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时也是投资者在作为市场供给主体时也是投资者在作为市场供给主体时也是投资者在作为市场供给主体时“出售出售出售出售”项目时定价的项目时定价的项目时定价的项目时定价的基础。基础。基础。基础。对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价也是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，也是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，也是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，也是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。112工程造价的作用工程造价的作用 工程造价涉及国民经济的各个行业部门及社会再生产的各个环工程造价涉及国民经济的各个行业部门及社会再生产的各个环工程造价涉及国民经济的各个行业部门及社会再生产的各个环工程造价涉及国民经济的各个行业部门及社会再生产的各个环节，也直接关系到人民群众的经济生活和居住条件等，其作用节，也直接关系到人民群众的经济生活和居住条件等，其作用节，也直接关系到人民群众的经济生活和居住条件等，其作用节，也直接关系到人民群众的经济生活和居住条件等，其作用范围和影响程度都很大。工程造价的作用主要有以下几点：范围和影响程度都很大。工程造价的作用主要有以下几点：范围和影响程度都很大。工程造价的作用主要有以下几点：范围和影响程度都很大。工程造价的作用主要有以下几点：（1 1）建设工程造价是项目决策的依据）建设工程造价是项目决策的依据）建设工程造价是项目决策的依据）建设工程造价是项目决策的依据（2 2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据（3 3）建设工程造价是筹集建设资金的依据）建设工程造价是筹集建设资金的依据）建设工程造价是筹集建设资金的依据）建设工程造价是筹集建设资金的依据（4 4）工程造价是评价投资效果的重要指标）工程造价是评价投资效果的重要指标）工程造价是评价投资效果的重要指标）工程造价是评价投资效果的重要指标（5 5）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段12（1）建设工程造价是项目决策的依据）建设工程造价是项目决策的依据 建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次性投资费用，投策的重要性。工程造价决定着项目的一次性投资费用，投资者是否有足够的财务支付能力或是否认为值得支付这项资者是否有足够的财务支付能力或是否认为值得支付这项费用，是项目决策中重要考虑的问题。若工程造价超过投费用，是项目决策中重要考虑的问题。若工程造价超过投资者的支付能力，则会放弃拟建项目；如果项目投资达不资者的支付能力，则会放弃拟建项目；如果项目投资达不到预期的效果，也会使投资者自动放弃拟建工程。因此，到预期的效果，也会使投资者自动放弃拟建工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据。济评价的重要依据。13 （2 2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等分投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等分批（期）逐年分月制定的。正确的投资计划有助于有效合批（期）逐年分月制定的。正确的投资计划有助于有效合理的使用建设资金。工程造价对投资的控制是通过多次性理的使用建设资金。工程造价对投资的控制是通过多次性预估，最终通过竣工决算而确定下来的。每一次预估的过预估，最终通过竣工决算而确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，同时也是对下次估算工程造价程就是对造价的控制过程，同时也是对下次估算工程造价的严格控制。这种控制是投资者为取得既定的投资效益所的严格控制。这种控制是投资者为取得既定的投资效益所必需的。另外，工程造价对投资的控制也表现在利用制定必需的。另外，工程造价对投资的控制也表现在利用制定的各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进的各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。这种控制作用在市场经济利益风险机制条件下，行控制。这种控制作用在市场经济利益风险机制条件下，也成为投资者内部约束的主要机制。也成为投资者内部约束的主要机制。14（3）建设工程造价是筹集建设资金的依据）建设工程造价是筹集建设资金的依据 投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。对于银行贷款建设项目，金融机提供了比较准确的依据。对于银行贷款建设项目，金融机构也是在对项目偿贷能力评估的基础上，依据工程造价来构也是在对项目偿贷能力评估的基础上，依据工程造价来确定借贷数额。确定借贷数额。15（4）工程造价是评价投资效果的重要指标）工程造价是评价投资效果的重要指标 建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，它既建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，它既是建设项目的总造价，又包含了单项工程和单位工程的造是建设项目的总造价，又包含了单项工程和单位工程的造价，同时也包含了单位生产能力或单位建筑面积的造价等。价，同时也包含了单位生产能力或单位建筑面积的造价等。所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。它能够所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。它能够为评价投资效果提出多种评价指标，并能逐渐形成新的价为评价投资效果提出多种评价指标，并能逐渐形成新的价格信息，为今后建设类似项目的投资控制提供参考指标。格信息，为今后建设类似项目的投资控制提供参考指标。16 （5 5）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业的利益分配。工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业的利益分配。在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的工程项目，趋向于压低建设工程造价，使建设中的劳动消耗工程项目，趋向于压低建设工程造价，使建设中的劳动消耗得不到完全补偿，价值不能得到完全实现。而未被实现的部得不到完全补偿，价值不能得到完全实现。而未被实现的部分价值则被重新分配到各个投资部门，这种利益的再分配有分价值则被重新分配到各个投资部门，这种利益的再分配有利于各产业部门按照政府的投资导向加速发展，也有利于按利于各产业部门按照政府的投资导向加速发展，也有利于按宏观经济的要求调整产业结构。在市场经济中，工程造价也宏观经济的要求调整产业结构。在市场经济中，工程造价也无例外地受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对无例外地受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模产业结构和利益分配的调节，这是对计划经济体制建设规模产业结构和利益分配的调节，这是对计划经济体制的必要补充和进一步完善。加上政府宏观调控和价格政策的的必要补充和进一步完善。加上政府宏观调控和价格政策的正确导向，工程造价在这方面的作用会充分发挥出来。正确导向，工程造价在这方面的作用会充分发挥出来。17二、工程造价的分类二、工程造价的分类 根据建设阶段的不同，根据建设阶段的不同，根据建设阶段的不同，根据建设阶段的不同，工程造价工程造价工程造价工程造价有以下的分类有以下的分类有以下的分类有以下的分类 1)1)投资估算投资估算投资估算投资估算2)2)设计概算设计概算设计概算设计概算3)3)修正概算修正概算修正概算修正概算 4)4)施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算 5)5)施工预算施工预算施工预算施工预算 6)6)工程结算工程结算工程结算工程结算 7)7)竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算 18（一）投资估算（一）投资估算（一）投资估算（一）投资估算1 1定义：定义：定义：定义：是建设单位向国家申请拟立项目或国家对拟立项是建设单位向国家申请拟立项目或国家对拟立项目进行决策时确定建设项目在规划、项目建议书、目进行决策时确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济性文件。经济性文件。2 2编制者及所处阶段：编制者及所处阶段：编制者及所处阶段：编制者及所处阶段：建设单位在基本建设前期工作阶段建设单位在基本建设前期工作阶段 193 3作用作用作用作用（1 1）它是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据。）它是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据。作为拟建项目是否继续进行的经济文件，它为建设项目提供作为拟建项目是否继续进行的经济文件，它为建设项目提供了一项参考性的经济指标，对下阶段工作具有约束力，同时了一项参考性的经济指标，对下阶段工作具有约束力，同时也是决定项目能否进行下一步工作的依据。也是决定项目能否进行下一步工作的依据。（2 2）它是国家审批项目建议书的依据。）它是国家审批项目建议书的依据。投资估算是国家决策部门领导审批项目建议书的依据之一，投资估算是国家决策部门领导审批项目建议书的依据之一，用来判定建设项目在经济上是否列为经济建设的长远规划或用来判定建设项目在经济上是否列为经济建设的长远规划或基本建设前期工作计划。基本建设前期工作计划。20（3 3）它是国家批准设计任务书的依据）它是国家批准设计任务书的依据 可行性研究的投资估算，是研究分析拟建项目经济效果和各级可行性研究的投资估算，是研究分析拟建项目经济效果和各级主管部门决定是否立项的重要依据。它是决策性的经济文件，主管部门决定是否立项的重要依据。它是决策性的经济文件，可行性研究报告被批准后，投资估算作为控制设计任务书下达可行性研究报告被批准后，投资估算作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用。也是资金筹措的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用。也是资金筹措及建设资金贷款的依据。及建设资金贷款的依据。（4 4）它是编制国家中长期规划，保持合理比例和投资结构的依）它是编制国家中长期规划，保持合理比例和投资结构的依据。据。各拟建项目的投资估算，是编制固定资产长远投资规划和制定各拟建项目的投资估算，是编制固定资产长远投资规划和制定国民经济中长期发展计划的主要依据。国民经济中长期发展计划的主要依据。根据各个拟建项目的投资估算就可以准确的核算国民经济的固根据各个拟建项目的投资估算就可以准确的核算国民经济的固定资产投资数量，确定国民经济积累的合理比例，保持适度的定资产投资数量，确定国民经济积累的合理比例，保持适度的投资规模和合理的投资结构。投资规模和合理的投资结构。214 4说明说明说明说明（1 1）任何一个项目，都要通过全面的可行性论证，才能决定其）任何一个项目，都要通过全面的可行性论证，才能决定其是否正式立项，可行性研究不仅包括技术上的可行性，同时也是否正式立项，可行性研究不仅包括技术上的可行性，同时也包括经济上的可行性，投资估算是在初步设计前期个阶段的工包括经济上的可行性，投资估算是在初步设计前期个阶段的工作中作为论证拟建项目的经济上是否合理的重要文件。作中作为论证拟建项目的经济上是否合理的重要文件。（2 2）投资估算还可以否定一个拟建项目。）投资估算还可以否定一个拟建项目。（3 3）要肯定一个拟建项目是否真正可行，还需要下一阶段更为）要肯定一个拟建项目是否真正可行，还需要下一阶段更为详尽的论证。详尽的论证。因此，项目建议书阶段的投资估算是一项参考性的经济指标。因此，项目建议书阶段的投资估算是一项参考性的经济指标。225 5投资估算的内容投资估算的内容投资估算的内容投资估算的内容 投资估算应列入建设项目从筹建至竣工验收、投资估算应列入建设项目从筹建至竣工验收、投资估算应列入建设项目从筹建至竣工验收、投资估算应列入建设项目从筹建至竣工验收、交付使用全部过程中所需要的全部投资额。包括：交付使用全部过程中所需要的全部投资额。包括：交付使用全部过程中所需要的全部投资额。包括：交付使用全部过程中所需要的全部投资额。包括：（1 1）建筑安装工程费用）建筑安装工程费用）建筑安装工程费用）建筑安装工程费用（2 2）设备、工器具购置费）设备、工器具购置费）设备、工器具购置费）设备、工器具购置费（3 3）建设工程其它费用）建设工程其它费用）建设工程其它费用）建设工程其它费用236 6投资估算的依据投资估算的依据投资估算的依据投资估算的依据（1 1）估算指标）估算指标）估算指标）估算指标（2 2）概算指标）概算指标）概算指标）概算指标（3 3）类似工程预（决）算等资料）类似工程预（决）算等资料）类似工程预（决）算等资料）类似工程预（决）算等资料 247 7计算方法计算方法计算方法计算方法（1 1）指数估算法）指数估算法）指数估算法）指数估算法（2 2）系数法）系数法）系数法）系数法（3 3）单位产品投资指标法）单位产品投资指标法）单位产品投资指标法）单位产品投资指标法（4 4）平方米造价法）平方米造价法）平方米造价法）平方米造价法（5 5）单位体积估算法）单位体积估算法）单位体积估算法）单位体积估算法 25（二）设计概算（二）设计概算（二）设计概算（二）设计概算 1 1定义：定义：定义：定义：是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、是设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，概算定额或概算指标，各类费用定额或取费标准，建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。收、交付使用的全部建设费用的文件。收、交付使用的全部建设费用的文件。收、交付使用的全部建设费用的文件。2 2编制者及所处阶段：编制者及所处阶段：编制者及所处阶段：编制者及所处阶段：设计单位在设计阶段设计单位在设计阶段设计单位在设计阶段设计单位在设计阶段 263 3设计概算编制依据设计概算编制依据设计概算编制依据设计概算编制依据（1 1）初步设计图纸）初步设计图纸）初步设计图纸）初步设计图纸（2 2）概算定额或概算指标）概算定额或概算指标）概算定额或概算指标）概算定额或概算指标（3 3）设备预算价格）设备预算价格）设备预算价格）设备预算价格（4 4）费用定额或取费依据）费用定额或取费依据）费用定额或取费依据）费用定额或取费依据（5 5）建设地区自然、技术经济条件等资料）建设地区自然、技术经济条件等资料）建设地区自然、技术经济条件等资料）建设地区自然、技术经济条件等资料 274 4作用作用作用作用（1 1）它是设计文件的组成部分。）它是设计文件的组成部分。19781978年年4 4月月关于加强基本建设概预算、决算管理工作的关于加强基本建设概预算、决算管理工作的几项规定几项规定明确指出：不论建设项目的大小，在审批初步明确指出：不论建设项目的大小，在审批初步设计或扩大初步设计的同时，必须附有设计概算。设计或扩大初步设计的同时，必须附有设计概算。（2 2）它是国家确定和控制基本建设投资额的依据。）它是国家确定和控制基本建设投资额的依据。根据设计概算确定的投资数额，经主管部门批准后，就成根据设计概算确定的投资数额，经主管部门批准后，就成为该项目的基本建设项目的最高限额。这一限额未经规定为该项目的基本建设项目的最高限额。这一限额未经规定的程序批准，不得突破。的程序批准，不得突破。284 4作用作用作用作用（3 3）它是编制基本建设计划的依据）它是编制基本建设计划的依据 国家规定每个建设项目只有当它的初步设计和概算文件被批国家规定每个建设项目只有当它的初步设计和概算文件被批准后，才能列入基本建设年度计划。因此基本建设年度计划准后，才能列入基本建设年度计划。因此基本建设年度计划以及基本建设物资供应、劳动力和建筑安装施工等计划，都以及基本建设物资供应、劳动力和建筑安装施工等计划，都是以批准的建设项目概算文件所确定投资额和其中的建筑安是以批准的建设项目概算文件所确定投资额和其中的建筑安装和设备购置等费用数额以及工程实物量指标为依据编制的，装和设备购置等费用数额以及工程实物量指标为依据编制的，此外，列入国家五年或十年计划的建设项目的投资指标，也此外，列入国家五年或十年计划的建设项目的投资指标，也是根据竣工或在建的类似项目的预算和综合经济指标来确定是根据竣工或在建的类似项目的预算和综合经济指标来确定的。的。294 4作用作用作用作用（4 4）它是选择最优设计方案的重要依据。）它是选择最优设计方案的重要依据。（5 5）它是实行建设项目投资大包干的依据。）它是实行建设项目投资大包干的依据。（6 6）它是实行投资包干责任制和招标承包制的依据。）它是实行投资包干责任制和招标承包制的依据。（7 7）它是建设银行办理工程拨款、贷款和结算、实行财政监督）它是建设银行办理工程拨款、贷款和结算、实行财政监督的重要依据。的重要依据。（8 8）它是基本建设投资核算的重要依据。）它是基本建设投资核算的重要依据。（9 9）它是基本建设进行）它是基本建设进行“三算三算”对比的依据。对比的依据。30（三）修正概算（三）修正概算（三）修正概算（三）修正概算1 1定义定义定义定义：是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深化，对是设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的深化，对建设规模结构性质、设备类型等方面进行必须的修改和变建设规模结构性质、设备类型等方面进行必须的修改和变动。动。一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。2 2编制单位及所处阶段：编制单位及所处阶段：编制单位及所处阶段：编制单位及所处阶段：设计单位在设计阶段（三阶段设计时）设计单位在设计阶段（三阶段设计时）31（四）施工图预算（四）施工图预算（四）施工图预算（四）施工图预算1 1定义：定义：是施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计（施是施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计（施工方案）和国家现行预算定额、单位估价表以及各项费用的工方案）和国家现行预算定额、单位估价表以及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格等资料、建设取费标准、建筑材料预算价格和设备预算价格等资料、建设地区的自然和技术经济条件等进行计算和确定单位工程和单地区的自然和技术经济条件等进行计算和确定单位工程和单项工程建设费用的经济文件。项工程建设费用的经济文件。2 2编制单位及所处阶段：编制单位及所处阶段：施工单位在施工图设计完成后，单位工程施工前施工单位在施工图设计完成后，单位工程施工前323 3施工图预算编制依据施工图预算编制依据施工图预算编制依据施工图预算编制依据（1 1）施工图纸）施工图纸）施工图纸）施工图纸（2 2）施工组织设计（施工方案）施工组织设计（施工方案）施工组织设计（施工方案）施工组织设计（施工方案）（3 3）预算定额）预算定额）预算定额）预算定额（4 4）各项取费标准）各项取费标准）各项取费标准）各项取费标准（5 5）建设地区的自然及技术经济条件等资料）建设地区的自然及技术经济条件等资料）建设地区的自然及技术经济条件等资料）建设地区的自然及技术经济条件等资料334 4作用作用作用作用（1 1）它是确定单位工程和单项工程预算造价的依据。）它是确定单位工程和单项工程预算造价的依据。（2 2）它是签发施工合同，实行预算包干，进行竣工结算的依据。）它是签发施工合同，实行预算包干，进行竣工结算的依据。（3 3）它是银行拨付工程价款的依据。）它是银行拨付工程价款的依据。（4 4）它是施工企业加强经营管理，搞好经济合算的基础。）它是施工企业加强经营管理，搞好经济合算的基础。34（五）施工预算（五）施工预算（五）施工预算（五）施工预算1 1定义：定义：是在施工图预算的控制下，施工队根据施工图纸计算的分是在施工图预算的控制下，施工队根据施工图纸计算的分项工程量、施工定额（包括劳动定额、材料消耗定额、机项工程量、施工定额（包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额）、单位工程施工组织设计或分部（项）过程械台班定额）、单位工程施工组织设计或分部（项）过程设计和降低工程成本、技术组织措施等资料，通过工料分设计和降低工程成本、技术组织措施等资料，通过工料分析计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程析计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需要的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经所需要的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济文件。济文件。2 2编制单位及所处阶段：编制单位及所处阶段：施工单位在施工阶段施工单位在施工阶段353 3施工预算编制依据施工预算编制依据施工预算编制依据施工预算编制依据（1 1）施工图计算的分项工程量）施工图计算的分项工程量）施工图计算的分项工程量）施工图计算的分项工程量（2 2）施工组织设计（施工方案）施工组织设计（施工方案）施工组织设计（施工方案）施工组织设计（施工方案）（3 3）施工定额）施工定额）施工定额）施工定额（4 4）现场施工条件）现场施工条件）现场施工条件）现场施工条件364 4作用作用作用作用（1 1）它是施工企业对单位工程实行计划管理，编制施工作）它是施工企业对单位工程实行计划管理，编制施工作业计划的依据。业计划的依据。（2 2）它是实行班组经济核算、考核单位用工、限额领料的）它是实行班组经济核算、考核单位用工、限额领料的依据。依据。（3 3）它是施工队向班组下达施工任务书和施工过程中检查）它是施工队向班组下达施工任务书和施工过程中检查和督促的依据。和督促的依据。（4 4）它是两算对比的依据。）它是两算对比的依据。37（六）工程结算（六）工程结算（六）工程结算（六）工程结算1 1定义：定义：是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业依据施工过程中并经建设单位及有关部门验收后，施工企业依据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用的取费标准等资料，在预算定额、材料预算价格和各项费用的取费标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款、取得收入，用以补偿施工过程中的资位办理结算工程价款、取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工企业盈亏的经济文件。金耗费，确定施工企业盈亏的经济文件。2 2编制单位及所处阶段：编制单位及所处阶段：施工单位在所属工程完工并通过验收施工单位在所属工程完工并通过验收383 3工程结算编制依据工程结算编制依据工程结算编制依据工程结算编制依据（1 1）预算定额）预算定额）预算定额）预算定额（2 2）现场记录、设计变更通知单（书）、签证）现场记录、设计变更通知单（书）、签证）现场记录、设计变更通知单（书）、签证）现场记录、设计变更通知单（书）、签证（3 3）材料预算价格）材料预算价格）材料预算价格）材料预算价格（4 4）有关取费标准）有关取费标准）有关取费标准）有关取费标准（5 5）承包合同）承包合同）承包合同）承包合同394 4作用作用作用作用（1 1）它是使企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算）它是使企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算）它是使企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算）它是使企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算的依据。的依据。的依据。的依据。（2 2）它是银行办理工程款结算的依据。）它是银行办理工程款结算的依据。）它是银行办理工程款结算的依据。）它是银行办理工程款结算的依据。405 5分类分类分类分类定期结算定期结算定期结算定期结算阶段结算阶段结算阶段结算阶段结算竣工结算（反映工程全部造价的经济文件）竣工结算（反映工程全部造价的经济文件）竣工结算（反映工程全部造价的经济文件）竣工结算（反映工程全部造价的经济文件）41（七）竣工决算（七）竣工决算（七）竣工决算（七）竣工决算1 1定义：定义：是建设项目全部完成，并通过验收，由建设单位编制的从是建设项目全部完成，并通过验收，由建设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。建设费用的经济文件。2 2编制单位及所处阶段：编制单位及所处阶段：建设单位在建设项目全部完成并通过验收建设单位在建设项目全部完成并通过验收423 3作用作用作用作用（1 1）反映基本建设实际基本建设投资额及其投资效）反映基本建设实际基本建设投资额及其投资效）反映基本建设实际基本建设投资额及其投资效）反映基本建设实际基本建设投资额及其投资效果。果。果。果。（2 2）是作为核算新增固定资产和流动资金价值。）是作为核算新增固定资产和流动资金价值。）是作为核算新增固定资产和流动资金价值。）是作为核算新增固定资产和流动资金价值。（3 3）国家或主管部门验收小组验收和交付使用的重）国家或主管部门验收小组验收和交付使用的重）国家或主管部门验收小组验收和交付使用的重）国家或主管部门验收小组验收和交付使用的重要财务成本依据。要财务成本依据。要财务成本依据。要财务成本依据。43三、设计概算与施工图预算的区别三、设计概算与施工图预算的区别三、设计概算与施工图预算的区别三、设计概算与施工图预算的区别 （一）编制的费用内容不同（一）编制的费用内容不同（一）编制的费用内容不同（一）编制的费用内容不同 （二）编制阶段和编制单位不同（二）编制阶段和编制单位不同（二）编制阶段和编制单位不同（二）编制阶段和编制单位不同 （三）审批过程和作用不同（三）审批过程和作用不同（三）审批过程和作用不同（三）审批过程和作用不同（四）分项大小和采用的定额不同（四）分项大小和采用的定额不同（四）分项大小和采用的定额不同（四）分项大小和采用的定额不同 44（一）编制的费用内容不同（一）编制的费用内容不同设计概算从筹建开始到全部竣工和交付使用前的全部费用施工图预算建筑工程和设备安装工程两项建设费用45（二）编制阶段和编制单位不同（二）编制阶段和编制单位不同设计概算初步设计或扩大初步设计阶段由设计单位编制施工图预算施工图设计完成后由施工单位编制46（三）审批过程和作用不同（三）审批过程和作用不同