《治安保卫管理制度》.doc

治安保卫管理制度1 前言1.1 为了保证施工现场的治安环境，根据有关法律规定，结合我单位的实际情况，特制定本制度。 1.2 本办法适用于莱芜项目部的治安保卫管理工作。 2 职责 2.1 安全保卫部负责项目部保卫管理人员的配置和培训。 2.2 项目经理是项目部安全保卫第一责任人，具体领导项目部的安全保卫工作。 2.3 项目部所属各单位行政正职负责本单位的安全保卫管理工作，是各单位安全保卫工作的第一责任人。 2.4 项目部经营部负责组织与保安服务公司签订施工现场安全保卫合同，明确双方安全责任和管理责任，以及人员、保卫用品、服装费用等相关要求。2.5 项目部安全部负责施工现场安全保卫合同的实施，完善现场保卫人员管理办法，负责对保安工作进行监督、检查、指导、考核等日常管理。 3 管理内容 3.1 项目经理职责： 3.1.1 负责本项目部的治安保卫和社会治安综合治理工作。 3.1.2 贯彻执行国家和地方有关治安保卫工作的法律、法令和方针、政策。落实上级社会治安综合治理工作方案和治安保卫工作要求。 3.1.3 负责将治安保卫工作与企业的施工生产同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，并负责治安保卫工作责任制的落实。 3.1.4 听取安全保卫部门的工作汇报，研究解决治安保卫和社会治安综合治理工作中的重大问题。 3.1.5 监督指导治安保卫工作年度考核、总结、评比。 3.2 项目部安保部职责： 3.2.1 在公司安全保卫部和项目部领导下，预防和打击危害内部的各类案件和治安灾害事故，维护项目部生产、生活秩序。 3.2.2 宣传教育项目部职工提高警惕，增强法制观念，依靠职工做好“四防”工作。 3.2.3 加强内部治安管理，同各类违法犯罪行为做斗争。 3.2.4 负责项目部生产保卫工作，制定适合项目部的各类生产保卫制度，严密各项防范措施，确保要害部位安全。 3.2.5 负责追查破坏事故和破坏嫌疑事故，参与调查各类破坏事故。 3.2.6 负责项目部消防安全工作，搞好消防培训及项目部消防各项规章制度的制定执行。 3.2.7 负责项目部被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行等违法犯罪人员和违法青工的帮教工作。 3.2.8 负责项目部保安服务合同的实施进行监督、检查和警卫人员教育培训和管理工作。 3.2.9 密切和当地公安机关联系，配合查处本单位职工在外违法犯罪活动和外来人员在单位内部各类违法犯罪行为。 3.2.10 做好消防预案和治安预案的制定并负责演练实施。 3.2.11 完成公司安全保卫部和项目部领导交办的其他工作。 3.3 相关管理规定 3.3.1项目部所属各单位办公区域安全管理规定 1) 办公室要加固门窗，严禁存放现金、有价证券，出门时，要随手锁门，各类机密文件要做到阅后入铁柜上锁，有专人管理并制定防范措施。 2) 各部门贵重物品要制定保管制度并落实责任到人。 3.3.2 财务、出纳等现金、有价证券部室安全管理规定 1) 财务、出纳室门窗要符合“三铁一器”规定要求，门锁要符合安全防范要求，钥匙要有专人保管随身携带，不得外借。 2) 必须认真执行现金管理规定，严禁超额存放，特殊情况超限额存放时，事先通知安全保卫部门备案，并设专人24小时看护。 3) 存取现金必须事先通知保卫部门，由保卫部门派人专人专车押运。 4) 现金、票证和实物收据等凭证和印章必须存放在保险柜内，盖章有效的票证不使用时不准盖章。 5) 离开时必须锁门和保险柜门，接通报警装置，打乱密码锁，保险柜钥匙要随身携带，号码要绝对保密。 6) 除按规定可存放现金、有价证券的部门外，任何部门、专业公司、个人不得在办公室存放现金或有价证券。 3.3.3 物资仓库和工具房安全管理规定 1) 物资仓库门窗要加固，存储物品符合国家仓储标准，贵重物品要设专人看护。 2) 仓库管理人员要认真执行存、领、发、退、核制度，严禁无关人员进入，防止被盗和各种案件发生。 3) 工具房要有专人管理，不得存放贵重物品，如必须存放需专人看管。 4) 建立严格的治安防范制度，昼夜值班和巡逻制度，值班人员要监守岗位，发现问题和隐患要及时整改 5) 危险物品要专库专柜存放。 6) 存放货物应排列整齐，做到帐、卡、物相符，并留有一定的防火间距，保管人员应熟知消防常识，会正确使用消防器材。 7) 对贵重精密仪器设备应采取必要的防护措施。 3.3.4 易燃、易爆、剧毒及放射性危险品安全管理规定 1) 任何部门，专业工地、个人未经公安机关和保卫部门批准，不得擅自存放爆炸、剧毒物品，如工作使用严格履行各项审批手续。 2) 爆炸 、剧毒物品主管部门要建立严格的爆炸、剧毒物品管理使用制度并报保卫部门和公安机关批准，把好购买、运输、存储、领退、验收清点关，实物双人双锁保管，帐物分人管理。 3) 爆炸、剧毒物品的保管人员必须审查合格后并经过严格的培训方能上岗，要选用品质好，责任心强，懂业务的人员担任。 4) 从事爆破作业的人员必须经专门培训，凭公安机关颁发的合格证上岗，无证人员一律不准上岗操作。 5) 爆炸、剧毒物品应设专库专柜存放，不得将雷管、炸药、导火索、引信、易燃物品混放在一起。 6) 使用爆炸、剧毒物品的部门及个人不得私存、转送、转让或转借，严禁挪作他 用。 7) 存放爆炸、剧毒物品的库房必须安装防雷装置，照明设备和电气设备必须有防爆设施。 8) 保管人员应熟知消防常识，了解保管物品的性质，能正确使用消防器材，懂得相应的灭火方法。 9) 保管人员入库时必须着防静电服装，不准穿带铁钉的鞋，严禁吸烟，不准将火种带入库房。 3.3.5 生产要害部位安全管理规定 1) 要害部位包括：主机房、锅炉房、主控室、网控室、升压站、通讯室、计算机室、油区、制氢站、化学危险物品存放地、输煤系统、重要设备库区、放射源库，以及其他应纳入重点防范的部位。 2) 要害部位保卫工作要认真贯彻“安全为天，积极预防，保障安全”的方针，按照“谁主管 、谁负责”的原则，逐级建立安全保卫责任制，落实各项安全防范措施，接受上级主管部门和公安机关的监督检查和考核。 3) 对要害部位施工工作的人员，必须坚持“先审后用，不审不用”的原则，由用人单位负责审定。否则，用人单位领导负责。对不适合在要害部位工作的人员，应及时调整。 4) 有下列情形之一的人员，不准进入要害部位工作： a) 有犯罪前科的人员； b) 智障或残疾人员； c) 不能正确履行本职工作的人员； d) 正在接受党纪政纪处分的人员。 5) 要害部位施工中应设置必要的安全技术防范措施。 3.3.6 汽机部位安全保卫管理规定 1) 汽机发电机主体落位厂房后，保卫部门将对汽机区域进行警卫监控，并对作业人员实行进出登记制度，证件不符人员禁止入内。 2) 汽机扣盖时，作业人员要认真清理各瓦座进油管道，指定专人负责汽缸部位安装，无关人员禁止入内。 3) 进入发电机静子部位作业人员，应穿兜内无杂物的工作服，穿转子时，应认真清理静子线槽内任何杂物，防止设备受损。 4) 汽轮机安装过程中使用的工具，必须设专人负责管理，防止丢失。 5) 汽机扣盖、穿转子、封闭管道、上油、安装主汽门过滤网作业时，应在保卫部门监护下进行，作业完毕后，由保卫部门加贴封条，设警卫人员昼夜看护，要启封作业时需经保卫部门允许并监护进行。 6) 负责汽机施工的单位领导，应对作业人员进行严格的审查，并进行必要的教育。要求作业人员必须遵守相关的规定，禁止嬉笑打闹，随意游串他人工作区，私自乱动设备部件。施工完后认真检查遗留问题，确认安全后方可离开。 7) 汽机启动和试运行期间，保卫部门采取有效措施，坚持昼夜值班，确保责任区安全。 3.3.7 主控室安全保卫管理规定 1) 保卫部门应对主控区域制定警卫监控制度，并对主控区域实行进出登记制度。 2) 主控区域严禁非工作人员及无关人员进入或穿行，施工人员进出主控需佩带上岗证及有效证件，证件不符人员禁止入内。 3) 进入主控区域施工人员随身携带的工具、仪器等物品应有清单，以备值勤人员检查。 4) 施工作业人员必须遵守相关规定，工作期间禁止嬉笑打闹，随意游窜他人作业区，施工完后检查遗留问题，确认安全后方可离开。 5) 该部位的作业单位，应对设备的保护负责，防止作业中损坏，擦伤设备，应采取必要的防范措施。 6) 保安人员坚持昼夜值班，严禁擅离职守，严防设备部件的丢失和破坏，确保责任区安全。 7) 发现不安全因素，警卫人员应采取果断措施妥善处理，并立即报告运行值班长和保卫部门。 3.3.8 分包单位治安管理规定 1) 分包单位应具有营业执照、施工许可证及资格认定书、合同等相关文件。 2) 持上述相关文件复印件、连同分包单位所有人员名单，报保卫部门备案。 3) 分包单位雇用的工人须“身份证、劳务证、暂住证”三证齐全。 4) 分包单位要有专人负责治安防范和安全管理工作。 5) 分包单位进住现场后，对其进行法制教育，遵纪守法及内部规章制度的教育，消防教育，增强法制观念和防范意识。 6) 分包单位所有人员凭项目部颁发的上岗证出入现场和生活区。 7) 下列人员不宜雇用： a) 有犯罪前科的人员，受过公安机关打击处理过的人员。 b) 有法轮功习练历史记录的人员。 c) 智障或残疾人员。 d) 无有效证件，不能证明自己身份的人员。 e) 正在接受党纪政纪处分的人员。 f) 不满十六周岁或其他不宜雇用的人员。 3.3.9 职工宿舍、招待所、浴室安全规定 1) 宿舍门窗要加固，随手锁门，来客要到保卫部门登记，室内严禁存放易燃易爆等危险品，不得存放大量现金及有价证券。 2) 招待所要明确责任，严格管理，住宿人员必须凭身份证或介绍信方可住宿，对住宿人员严格进行登记，发现可疑人员及时向保卫部门汇报，客人贵重物品必须集中存放，客房内不准存放贵重物品。 3) 浴室要设专人管理，不准携带贵重物品进入浴室。禁止外部人员进入项目部浴室。 3.3.10 生活区出入管理规定 1) 闲杂人员，小商小贩，一律不准进入生活区。 2) 自行车出入生活区门口自觉下车。机动车辆出入停车受检，外单位摩托车及货车一律不准进入生活区。 3) 材料出入生活区必须持有出门证方可放行，物证不符门卫有权扣留，送保卫部门处理。 4) 凡来我单位联系业务及探亲访友者，须持有效证件在门岗办理有关手续，并按指定方向行走，不得随意游串。 5) 任何人不得将易燃、易爆等危险物品带入生活区宿舍，否则给予罚款处理，造成严重后果的，追究刑事责任。 6) 门卫值勤人员及时清理门口周围的闲杂车辆，以确保本单位的车辆出入畅通。 7) 门卫人员要坚守岗位，尽职尽责，对违反上述制度者及时劝阻、制止，对无理取闹防碍值勤正常工作的送保卫部门严肃处理。 3.3.11 施工现场出入管理规定 1) 职工出入现场佩带安全帽及上岗证从门岗通过,严禁翻越围墙或围栏。 2) 任何人不得私自携带公物、材料出入厂区，违者视情节给予处理。 3) 骑自行车人员必须下车，机动车减速慢行，进厂车辆一律凭通行证进出，未有通行证的在门卫处登记换证后进出。 4) 为保证安全，厂区内机动车应按现场各道路上的限速标识牌上的要求，限速行驶，最高时速不得超过15km/h。 5) 小商小贩、闲杂人员，一律不准进入施工现场。 6)货车驶出厂区必须停车受检，经核对无误后，物证相符方可出厂，对物证不符者，警卫有权扣留送交保卫部门处理。 7) 严禁任何人携带危险品、爆炸品、剧毒品进入厂区。如确因工作需要，必须事先与保卫部门取得联系，否则一切后果由当事者负责。 3.4 物资出入管理规定 3.4.1 出门证由安保部统一管理，加盖公章，无公章的一律无效。 3.4.2 凡运出施工现场的物资、材料必须有出门证，否则不准出厂。严禁施工物资（钢材、电缆和周转材料）非工作时间外运，特殊情况必须经项目经理批准，项目安全部建立外运物资台帐。 3.4.3 项目部所属设备、机具、材料需出厂调运的由相应的工程、供应部门领导会签后，到保卫部门换出门证。 3.4.4 各专业工地需出厂的物资，由各专业工地负责人签字证明到保卫部门换出门证。 3.4.5 分包队伍施工机械、机具到场后2日内应到安保、资产部备案。各分包队伍需出厂的施工机械、机具、物资、材料和周转工具，由各专业工地负责人和工程部（物资部）负责人审核后到安保部门换出门证。 3.4.6 出门证必须填写清楚所持物品名称、单位、数量，如有疑点，门卫有权扣留待审核后再放行。 3.4.7 保安人员有权检查外出所持的物品，物证相符方可放行，对无理取闹、阻碍执行公务的视情节轻重给予处理。 3.5.8 严禁任何人携带危险品、爆炸品、剧毒品进入厂区。如确因工作需要，必须事先与安全部取得联系，否则一切后果当事者自负。 3.4.9 机动车辆驶出现场、生活区必须主动停车接受门卫的检查，如有拒绝逃避检查或蛮横无理取闹者，门卫人员有权扣留车辆并移交安全部处理。 3.4.10 如业主单位对出门证有其他管理要求的，按照业主单位要求办理。 3.5 治安管理 3.5.1 职工要认真学习法律法规，自觉遵纪守法，勇于同违法犯罪做斗争，共同维护内部治安秩序。 3.5.2 禁止以任何理由非法限制他人人身自由，扰乱他人正常工作、生活、学习。 3.5.3 禁止在施工现场、生活区打架斗殴、酗酒闹事，故意殴打他人除赔偿受害人的直接经济损失外，对其进行经济处罚，情节严重或造成伤害，追究其法律责任。 3.5.4 禁止以任何理由扰乱正常工作、生产、生活秩序，故意防碍领导正常行使职权，干扰领导的正常办公和生活的，予以从严处理。 3.5.5 盗窃或故意损坏公私财物，除赔偿经济损失外，按照物品价值三倍以下罚款，构成犯罪的追究其法律责任。 3.5.6 严禁任何形式赌博，违者没收赌具、赌资，并给予相应罚款。 3.5.7 严禁淫秽物品观看、传播，违者除没收淫秽物品及播放工具外，将依法给予惩处。严禁卖淫嫖娼。 3.5.8 严禁非法制造、携带管制刀具，违者除没收外将依法处理。 3.5.9 严禁非法制造、携带、使用枪支，违者将依法追究法律责任。 3.5.10 严禁违反消防安全管理规定，违者将进行相应经济处罚，造成后果者追究其法律责任。 3.5.11 保卫部门在处理各类案件及其他突发事件时，任何人不得以任何理由纠缠无理取闹，对不听劝阻者，以阻碍公务行为报公安部门处理。 3.5.12 其它扰乱治安秩序行为，按照有关规定处理。 4 相关文件 中华人民共和国国务院第421号令企业事业单位内部治安保卫条例； 中华人民共和国国务院第564号令保安服务管理条例。 5 附则 本标准由安全保卫部负责解释。