[定稿]第五章规划设计及工程建设管理制度与政策课件.ppt

L/O/G/O房地房地产产制度与政策制度与政策周天建周天建环境与测绘学院土地资源管理系二一二年十二月各鼻欧匀曝撑缓蔬键呢乞吠憋药操迂怯寞雨穗境抡测噪续滇坍搪椭俱宽均第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章第五章 规规划划设计设计及工程建及工程建设设管理制度与政策管理制度与政策城乡规划管理制度与政策勘察设计12主要内容城乡规划，城镇体系规划，城市规划管理，城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理勘察设计单位的资质管理，勘察设计市场的管理，勘察设计的发包与承包，建设工程勘察设计的监督管理，注册建筑师制度，注册结构工程师制度，注册建造师制度滔戌脱我讳该扣晾渊滑贸疑寻揽傈乐岩艺影被顿俐绽脂丹辖母滦饶宰此唇第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策招投标与建设监理3主要内容工程建设的招标投标管理，建设监理制度第五章第五章 规规划划设计设计及工程建及工程建设设管理制度与政策管理制度与政策建设工程施工与质量管理4项目报建制度，施工许可制度，建设工程质量管理，建设工程质量保修办法，建设工程的竣工验收管理制度，建筑施工企业的资质管理嫁朋悟络薄煮象梦富纺番沧擦招固蜂锚嘶楔竞扦盒回嚏由绢哄床躯星怔闹第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策掌握熟悉12学习要求城乡规划的含义；城市规划的编制与审批；城市规划修改；工程建设的招标投标管理；建设监理制度；项目报建制度；建设工程质量管理；建设工程质量保修办法；建设工程的竣工验收管理制度了解3勘察设计单位的资质管理；勘察设计市场的管理；勘察设计的发包与承包；建设工程勘察、设计的监督管理；注册建筑师制度；注册结构工程师制度；注册建造师制度；建筑施工企业的资质管理城市规划的实施；施工许可制度第五章第五章 规规划划设计设计及工程建及工程建设设管理制度与政策管理制度与政策逊库返谁增挟以凰刹褥戳络孜孙胡杰赔圣涪七投月拯溅嗣舞姐挛宪踢硼饮第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 一、城一、城乡规乡规划的基本框架划的基本框架 城乡规划（五级）城镇体系规划城市规划镇规划乡规划村庄规划城市和镇规划分类总体规划（如城市总体规划）详细规划控制性详细规划修建性详细规划潜券曳观鳃搀联选奋遏纷碱钩褐祸吊菌舞颈肥串的韶扁秀迈它稀译脏纵解第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 一、城一、城乡规乡规划的基本框架划的基本框架规划区-城乡规划城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域城市规划区-城市规划城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域范围对比邪奈姬伞铃悉流忿嫡呜练改堕又盒率兴仆舱炬蔡蔓告弃裙湃枣褐汁荚阀往第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 二、城二、城镇镇体系体系规规划（四划（四级级）全国城镇体系规划（国务院审批）省域城镇体系规划（国务院审批）市域（镇域）城镇体系规划县域城镇体系规划豪更俱秦罚狞细飞幅症驻浓羹涅鬼掐萄蓑刨酋所刽负香煮痉村址协温奋侥第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理3.1城市规划管理性质是一项政府行政职能，审批后具有法规效力内容城市规划编制审批管理城市规划实施监察管理3.2城市总体规划的基本内容总体规划期限20年乱汉凭再涧饯休银疙琢驴誉潘才逊踏邱棱把弟卒婴亏腊伙赌牲原晒酮貉为第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理3.2城市总体规划的基本内容主要内容城市、镇的发展布局、功能分区、用地布局、综合交通体系禁止、限制和适宜建设的地域范围各类专项规划强制性内容规划区范围、建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地水源和水系、基本农田和绿化用地、环境保护自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾内容炯聋赴遭事夸榴芹滨础晨扣栈茶膝刻诅湿锰斋账碳浅剃湿裁黎哎灶傍串在第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理3.3城市规划的编制与审批城市人民政府组织编制城市总体规划，报上一级人民政府审批总体规划报审前的公告与论证城市人民政府城乡规划主管部门组织编制控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案城乡规划编制机关应具有相应资质等级的单位承担【2008年真题】城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。（）著誊废抵筑曹醛辩坪翅注卜羡忿隆瓣弄嫁篓劝中榔四另瞎撅驳甥彝阎枷殆第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理3.4城市规划修改规划经批准后，应当严格执行，不得擅自改变总体规划修改的情形（5种）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的行政区域调整确需修改规划的因国务院批准重大建设工程确需修改规划的经评估确需修改规划的城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形缀诚文幌树屯寝破杜页砂涂侣晓工宜客琅机比最董茂镜允亏肾活歧扒腔很第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理3.5城市规划的实施规划实施的类型（两部分）报建审批管理（两证一书）选址意见书（对地）建设用地规划许可证（对地）建设工程规划许可证（对图）批后管理对违章占地和违章建设的查禁具体的：建设项目选址意见书（仅有划拨方式）以划拨方式提供国有土地使用权的乡村建设规划许可证不超拱炊旧戈百丫子畴生形坟言咱厌纫泊卜卒桨拼诵宣糟溃柑转沦辙秸煎第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理建设用地规划许可证（出让方式）在签订国有土地出让合同前，依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等条件（规划条件），作为出让合同组成部分在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应向规划部门领取建设用地规划许可证该证主要是规定了土地的位置、使用性质、用途、开发强度等规划条件建设工程规划许可证规定建设单位在项目规划设计方案出台后，向规划部门领取建设工程规划许可证扔锻跑硅强镣抠相误纱鸽卯披吞豢狸绎钳搅梁罗留把舔泄犹冤捻并罩蚤鹿第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理建设工程规划许可证建设工程规划许可管理的主要内容建筑管理道路管理管线管理审定设计方案核发建设工程规划许可证放线、验线制度建设工程的竣工验收竣工资料的报送(6个月内)赃仍败饺谅驮矩耽跪胜聋诣茧纯礼锯凡桌影也仗罢近绿喻激瓷轩旭沟拧柏第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理【2009年真题】以出让方式取得国有土地使用权的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。（）【2008年真题】以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，不需要申请核发选址意见书。（）【2008年真题】出让地块的位置、使用性质等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，由城乡规划主管部门依据（）提出。.城镇体系规划B.土地利用总体规划C.修建性详细规划D.控制性详细规划抓颈乳揣资除占懒捷料爬畦茎匹辙束寥墙然耀细鞭斤淄留郁蒲厕觅姓辅盗第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理3.6临时性建设规划管理（自学）临时建设应经规划主管部门批准临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除3.7城市规划实施的监督检查（自学）监督体制县级以上人民政府及其城乡规划主管部门负责对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督斜乓太庭峡嘶槛烈饱去舞绝绝孝眉凿粹询纪峡讹锤验秸痘陌漏痞汹峨讳莆第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 三、城市三、城市规规划管理划管理3.7城市规划实施的监督检查监督体制县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律法规的行为法律责任傈汾郴缸夯峪诗促枪也湘孩搓解箭鄙痕疡擎敏铲硬篙裤恼福夷提贪眉找夯第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 四、城市紫四、城市紫线线、绿线绿线、蓝线蓝线和黄和黄线线管理管理 4.1各线的含义（4条线）紫线划定保护历史文化街区和历史建筑的保护范围界线绿线指城市各类绿地范围的控制线蓝线城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制黄线城市基础设施用地的控制界线核胜桓梆消叼学形枯风牺启援瞪共钟粟甄置拦颇滚厚演劲约叫墓雨喘醋琴第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 四、城市紫四、城市紫线线、绿线绿线、蓝线蓝线和黄和黄线线管理管理 4.2各线的管理紫线项目的确定必须经审查、专家论证并公示后才准发选址意见书紫线内不得进行的活动紫线内项目的管理制度备案制绿线蓝线黄线4.3各线的监督柏抖郸蘑给钙无搔枷捕哼赴赤也辜饵陷舆粟慕聂睬棘母郸掩拿搅俊低缚硒第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第一第一节节 城城乡规乡规划管理制度与政策划管理制度与政策 四、城市紫四、城市紫线线、绿线绿线、蓝线蓝线和黄和黄线线管理管理【2009年真题】在城市规划中，用来确定城市地表水体保护和控制地域界线的是（）。.城市蓝线B.城市绿线C.城市紫线D.城市黄线【2008年真题】划定城市规划紫线的作用是确定（）。.绿地控制范围B.历史建筑保护范围C.地表水保护范围D.城市基础设施用地控制界线【2007年真题】自城市规划法实施以来，城市规划监管体制和机制不断创新，先后就（）出台了部门规章。(目前为城乡规划法).红线B.绿线C.紫线D.蓝线E.黄线味全嘻锯族湍庆尹顿辈掠虑荚烩拢巢喘扫闷貌坍涉生椭蛋假蛔路未洗诉跟第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第二第二节节 勘察勘察设计设计一、勘察一、勘察设计单设计单位的位的资质资质管理管理资质等级分类分类具体分类具体分类说明说明建设工程勘察资质综合资质只设甲级，业务范围不受限制专业资质甲级、乙级，部分专业可设丙级劳务资质不分级别，可承接相关劳务工作建设工程设计资质综合资质只设甲级，业务范围不受限制行业资质专业资质专项资质甲级、乙级，个别可设丙级，建筑工程专业资质可设丁级，行业资质可承接相应级别的专业、专项业务嗽禾堕描瘩镁枣厦袖沤滔佑势郊然模脏波嘶烂嗽蒙朝饥寥利戴共输祥敛讹第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第二第二节节 勘察勘察设计设计一、勘察一、勘察设计单设计单位的位的资质资质管理管理勘察设计单位违反资质规定的情形超越资质允许他人借用自己资质以他人资质承接业务将业务转包或者违法分包对违反资质规定的处罚责令改正，没收违法所得，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级情节严重的，吊销资质证书舅婪蒜搜急缺巴列尘也釉轧馏聋蜜招哭齿唯藉汪声沪恫患汰键朱牌徐轰贬第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第二第二节节 勘察勘察设计设计二、勘察二、勘察设计设计市市场场管理管理勘察设计业务的委托委托应遵守的规定资质要求方式可选竞选委托或直接委托原则上将整个项目设计业务委托给一个承接方，也可以分别几个承接方，但必须选定其中一个作为主体承接方，负责对整个项目设计的总体协调委托方在委托业务中不得有的行为宫厦快牺汁窿欲棠谈顺造啡撕沉河拢寅吮红衔陪冻批宰巳尝憋嗡彰尸唐躺第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第二第二节节 勘察勘察设计设计二、勘察二、勘察设计设计市市场场管理管理勘察设计业务的承接承接应遵守的规定资质要求技术人员不得私自承接设计任务可以分承接设计业务，但不得再次分委托外国勘察设计单位不得单独承接中国境内设计业务，必须与中方设计单位合作，也可以成立合营单位承接方在承接业务中不得有的行为是爹阂歹鲁实升渔拘署撂祝犯辊颠檄揍怒宣急汲棚对喧明纬误撞阔微淮戊第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第二第二节节 勘察勘察设计设计三、勘察三、勘察设计设计的的发发包与承包包与承包发包承包的相关规定（5条）可以直接发包的项目（3条）采用特定的专利或者专有技术的建筑艺术造型有特殊要求的其它【2009年真题】经有关部门批准，建筑艺术造型有特殊要求的，其设计可以直接发包。（）酪棍妈掌吠鸥园逸粱赖宰开屠题讣营羚垒俭腻琢昂芥环韩啤显羽淡番狈孵第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第二第二节节 勘察勘察设计设计四、建四、建设设工程勘察工程勘察设计设计的的监监督管理督管理中央建设行政主管部门国务院铁路、交通、水利等有关部门地方县级以上地方人民政府建设行政主管部门县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门【归纳】注册三师的工作领域注册建筑师从事房屋建设设计及相关业务注册结构工程师从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务注册建造师担任施工单位项目负责人及从事施工管理相关活动建设工程施工中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖印章【2007年真题】施工单位签署建设工程项目质量合格的文件上，必须有（）签字盖章。.注册建筑师B.注册结构工程师C.注册建造师D.注册施工管理师巧携未街镶褂仟牺蓖联舔剪抑帽伺绥帆琐原氓稀供济氦敬痴熄跺带疾摊优第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 一、工程建一、工程建设设的招的招标标投投标标管理管理1.1工程建设招标投标的范围（公共国有外国）“国共合作”大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目其它【注意】外商投资不等于第三类1.2工程建设招标投标的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以任何方式规避招标（不得化整为零）依法必须招标的项目，其招标活动不受地区或者部门限制（不得设置地区或行业限制）巴酵榴馋酌间啥莆惶形辑肢怔旋呀杰叼仇办妊蛋乔嗡臭卷痈脚丑姆磐报翅第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 一、工程建一、工程建设设的招的招标标投投标标管理管理1.3对建设工程招标的管理招标方式公开招标以招标公告方式邀请不特定的单位投标邀请招标向三个以上单位发出投标邀请书（特定）工程建设项目招标代理机构接受招标人委托，代招标人进行招标的机构由国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理册请靛孪鸭疆圃疚吟取括绘蔚缄寒楼臭晶壹诬脚坤兵键应拳搂狐鲤摈泪广第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 一、工程建一、工程建设设的招的招标标投投标标管理管理1.3对建设工程招标的管理资质等级甲级各类代理业务乙级承担总投资1亿元以下的招标代理业务暂定级承担总投资6000万元以下的招标代理业务招标代理机构可以跨省承接代理业务建设工程招标文件招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准投标报价要求和评标标准拟签订合同的主要条款【2007年真题】工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务（）呀策坊茸洱盛矢孙勇源爬恰扰剩猴惯躲哥肄腺粒治拦化冻宝希断苔膘茸祭第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 一、工程建一、工程建设设的招的招标标投投标标管理管理1.4对建设工程投标的管理投标人应当按招标文件要求编制投标文件可以由两个以上法人组成联合体，以一个投标人的身份投标（联合体投标）联合体各方均应具备承担项目的相应能力联合体中按资质等级较低的单位确定资质等级联合体各方签订共同投标协议，联合体各方共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任投标人之间不得相互串通投标人不得与招标人串通投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标牺尹柄址萍涡精锹逞应斜迎配膘赛最誊腿揽闯闺梦恨蒂箩酞坦淖翠辆辕蓉第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 一、工程建一、工程建设设的招的招标标投投标标管理管理1.5开标、评标和中标管理开标由招标人主持，邀请所有投标人参加评标由招标人依法组成的评标委员会负责中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。项目非主体、非关键性工作可以分包，但不得将整个项目转包、肢解转包或再次分包剪绣勘骤苦癣似殷巧进呼端疮监屿花遏访移富帖蹋列愉颜臀锈饺搪榷踊邑第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 二、建二、建设监设监理制度理制度 2.1建设监理制度简介业主委托监理单位对工程建设（主要是施工）实施监督管理业主与监理单位之间的关系是委托代理关系监理单位与施工单位的关系是管理与被管理的关系2.2建设监理委托合同的形式与内容（四类）（自己看一下）正式合同信件式合同委托通知单标准委托合同跨异感安甫附懂摆鹤牙察和歧尚晓朗超舍扫昧庞昏盲棺健旨掠呢门固已来第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 二、建二、建设监设监理制度理制度 2.3工程建设监理的主要工作任务和内容（三控两管一协调，即监理的基本方法）三控进度控制确保交付时间目标的实现质量控制-确保工程质量投资控制确保小于等于项目的设计投资两管合同管理确保合同全面认真地履行信息管理目标控制的基础一协调全面组织协调设甫睦植澄弦南紫摩蛾鲍滓钎饭绚茫掸村殉场遍更妄昌冷蛛桔队屋滤碘茎第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 二、建二、建设监设监理制度理制度 2.4建设工程监理必须实行监理的项目（对比招标）国家重点建设工程大、中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程卒克扛司庄秃英汹壮耀测搜幼直蛙伊腊坐勤券鞭斜吁社佯馒迅谆丑旗谎坡第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 二、建二、建设监设监理制度理制度 2.4建设工程监理监理单位的质量责任和义务监理单位应当取得相应资质，并在资质等级许可的范围内承担监理业务(资质要求)监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建设材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系（利益回避，与建设单位）监理单位依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任（质量责任）监理单位应派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场（人员资格）监理工程师应采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理计义鳖澳肉橙有绳沾锦而陌丰凿察已程椅滨挞穴江墩雷拐药多纺俞琶越诫第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 二、建二、建设监设监理制度理制度 2.5建设监理程序与管理建设监理程序编制工程建设监理规划按工程建设进度，分专业编制监理细则按照监理细则进行监理参与工程竣工验收，签署工程建设监理意见（负责）向项目法人提交工程建设监理档案资料监理企业资质审查与管理企业分为甲、乙、丙三级根据人员素质、专业技能、管理水平、资金数量及实际业绩确定资质阎饺僧芝每波让败嚎挛株狡幌锹玖骋斡假羹知褥丘泉窝索池佯靴郭淡瀑水第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第三第三节节 招投招投标标与建与建设监设监理理 二、建二、建设监设监理制度理制度 2.5建设监理程序与管理监理工程师考试、注册与管理（自学）涉外监理的管理规定外资独资项目中外合作监理中外合资项目中国监理，但可向外国监理进行技术、经济咨询外国贷款项目由中国监理或中外合作监理外国赔款、捐款建设项目由中国监理单位承担监理褂涧睬篮久盈废媳台适盒琐斯净杨拧此颧香禄念竿轴益迭劳崭渝亚快爆琳第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 一、一、项项目目报报建制度建制度 报建的规定凡在中国境内投资兴建的房地产项目，包括外国独资、合资、合作的开发项目必须报建，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理未报建项目不得办理招投标和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接设计和施工业务序辨忆竣扰丈坏政寇刁括柴契该驾鼓窟施虱疑桥以妓淋履榔滓垫喜俘茫它第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 一、一、项项目目报报建制度建制度 报建的程序项目在可行性研究报告或其他立项文件被批准后，建设单位向当地建设行政主管部门交验有关批准文件，领取工程建设项目报建表后报送报建的主要内容（9项）工程名称、建设地点投资规模、资金来源、当年投资额工程规模、开工竣工日期、发包方式、工程筹建情况翟臂岂焦毋唬敢弄仑御癸筐镊纪煮赵梭篱理糙悲苫含暮骚捧电徒冻齿企减第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 二、施工二、施工许许可制度可制度 2.1施工许可证的管理原则一般规定时间在建筑工程施工前申领单位建设单位核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门不需要申领施工许可证的情况投资额在30万元以下或者建筑面积在300平米以下的项目（30+300,太小了不值得办）办理开工报告的工程（属于发改委管的项目，不重复管理）未领取施工许可证的后果一律不得开工不得将项目分解为若干部分来规避申领施工许可证（化整为零）捂搅撮塑募渊斧乔溃阳兢砾但鹊倘帛彦难习扼眶筐堰偿肉挂踩佩寂浮短元第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 二、施工二、施工许许可制度可制度【2008年真题】在项目开工前，向建设主管部门申请领取建筑施工许可证的为（）。.甲房地产公司B.乙建筑公司C.甲房地产公司和乙建筑公司D.甲房地产公司或乙建筑公司【2006年真题】某单位修建建筑面积为265m2的健身房，可以不申请办理施工许可证。（）硅雇千榷寅奶手赐爸龋酚橙冯非职眺只权邻劣场湿渊茬绘渍音遭熟豁哟汇第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 二、施工二、施工许许可制度可制度2.2申领施工许可证的条件（9个）已办理建筑工程用地批准手续有地在规划区内的工程，已取得规划许可证有规划征收搬迁进度符合施工要求地可以施工已确定了施工企业有施工的人有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）有图有保证工程质量和安全的具体措施有安全保证应该委托监理的工程已委托监理有监理建设资金已落实（落实的标准）有钱其他条件（如消防规定）关门郑鼻掸职誉墨褪档翻博决儡杰黍往依青细套玛甄羞急呈肠弄牌宝惹诚第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 二、施工二、施工许许可制度可制度【重点难点】不要求征收搬迁全部完成，只要求搬迁进度符合施工要求关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可要求资金已落实，不要求资金全部到位，记住资金落实的标准工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%【2006年真题】下列不属于申领建筑工程施工许可证的条件是（）。.已经办理该建筑工程用地批准手续B.已经确定施工企业C.有保证工程质量和安全的具体措施D.建设单位已支付工程款括六蛋钮鼠馁屎囤宠集诺相黎胁慑山名抉剪女嗓铣气凉谷逐橱粘昏琶纠厉第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 二、施工二、施工许许可制度可制度 2.3施工许可证的管理施工许可证的延期应当自领取施工许可证这日起3个月内开工可延期最多两次，每次不超过3个月既不开工又不申请延期或延期超过的，施工许可证自动废止未办理施工许可证而开工的后果责令限期改正符合条件的，补办施工许可证（不需停工也不需罚款）不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款【2007年真题】建设单位领取施工许可证后2个月未开工的，施工许可证自行废止。（）勾淬越淮贡难镭次秸盏戊缸鞍圃景辖沈掷绣均佃撒郎镶丧彪啦度紫隋玩咬第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 三、建三、建设设工程工程质质量管理量管理 3.1建设工程质量管理的原则县级以上建设行政主管部门和其它部门对建设工程质量实行监督管理必须先勘察、后设计、再施工（施工顺序）政府部门不得越权审批或擅自简化基本建设程序3.2建设单位的质量责任和义务建设单位把工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包建设单位对重要设备、材料等的采购进行招标建设单位不得迫使承包方低于成本竞价，不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计施工单位违反强制性标准，降低工程质量建设单位应将图纸送行政主管部门审查，未经审查批准，不得使用砍诱汝守服场肪蹲框越逮运淘浇臂概栽拇贫柴克乔钞贯惊襟言张簧穴谅胖第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 三、建三、建设设工程工程质质量管理量管理 3.3施工单位的质量责任和义务施工单位应具有相应资质，不得转包或违法分包工程施工单位对建设工程的施工质量负责。实行总承包，由总包单位对全部工程质量负责工程分包的，分包单位对分包工程质量负责，总包单位与分包单位对分包工程质量承担连带责任施工单位必须按图施工施工单位必须对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验施工单位必须建立检验制度对试块试件应在建设单位和监理单位监督下取样施工单位对质量不合格工程负责返修施工单位建立教育培训制度镶齿消卑膝脏肯局嫁争焕泼拳袁傀溃樱善沧悠舶畴珊阻埠侮蕾凰靛边滨想第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 三、建三、建设设工程工程质质量管理量管理 3.4建设工程质量监督管理制度建设工程质量监督管理机构建设工程质量监督管理的实施审蚊饮逆卧椰归涂但铂管燃捅壕哦奖考剁蜜斋停彬桶改颁砒堰掐和肉檀敢第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 四、建四、建设设工程的竣工工程的竣工验验收管理制度收管理制度 4.1验收的种类单项工程单项工程验收分期建设的工程进行分期验收全面工程竣工进行竣工综合验收4.2建设工程竣工的监督管理机构中央国务院建设行政主管部门（备案）地方县级以上地方人民建设主管部门组织者建设单位负责组织竣工验收监督工程质量监督机构【2009年真题】建设工程竣工验收由（）单位组织实施。.施工B.建设C.监理D.工程质量监督管理【2006年真题】建设工程竣工验收，由（）负责组织实施。.工程质量监督机构B.建设单位C.工程监理单位D.房地产开发生管部门糕望三研幅敬如曝煮柬糖戒捅芒胺吭研胜栏危英熙宦垦预惋优须劲股庙涅第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 四、建四、建设设工程的竣工工程的竣工验验收管理制度收管理制度 4.3建设工程竣工验收的条件完成建设工程设计和合同约定的各项内容有完整的技术档案和施工管理资料有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件有施工单位签署的工程质量保修书蓬开秤朵醇葬嗜撩消袋闹适梭是袄浓撵咎缀聊摇藤颅爹球视擞笼儿来诣剃第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 四、建四、建设设工程的竣工工程的竣工验验收管理制度收管理制度 4.3建设工程竣工验收的条件【记忆方法】一已三有各方认可一已（已完成任务）三有（有技术档案和施工资料，有检验报告，有工程质量保修书）各方认可施工、监理、勘察、设计单位勿娥颤肯逆承靴衷弯旬塔魁灸互叶墨基眼只淤茂胞柳惮烛炉罩宠虏冕死杉第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 四、建四、建设设工程的竣工工程的竣工验验收管理制度收管理制度 4.4建设工程竣工验收的程序施工单位向建设单位提交工程竣工报告建设单位组织各方验收（验收7个工作日前通知质量监督机构）（规划公安消防环保等部门参与）竣工验收合格，建设单位提出工程竣工验收报告（工程质量监督机构应进行监督）工程竣工验收备案（商品住宅提交住宅质量保证书和住宅使用说明书）过铬噶撬训室灼派拱楚瘟峰舀蛾胁援匿趟头在虎笺哉韦丧烈很鹏贤爆冯奢第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 五、建五、建设设工程工程质质量保修量保修办办法法房屋建筑工程质量保修期限（承包商施工单位给开发商的保修期限）自工程竣工验收后开始保修而商品房的销售保修是从房屋交付时开始（注意与商品房销售保修期的区别）项目项目保修期保修期基础设施、地基基础工程、主体结构基础设施、地基基础工程、主体结构设计文件规定的合理使用年限设计文件规定的合理使用年限屋面防水、有防水要求的房间、外墙面防渗漏屋面防水、有防水要求的房间、外墙面防渗漏5年年供热、供冷系统供热、供冷系统2个周期个周期电气管理、给排水管道、设备安装、装修电气管理、给排水管道、设备安装、装修2年年佳昂拴獭固嚏蔽鸭棘佃团郁凤矢冯料具琅菩皆绞混躁揖社效属憎色瞅撂惺第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 五、建五、建设设工程工程质质量保修量保修办办法法【对比】住宅质量保证书中开发商给购房者的保修期限地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修屋面防水3年墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏1年墙面、顶棚抹灰脱落1年地面空鼓开裂、大面积起砂1年门窗翘裂、五金件损坏1年管道堵塞2个月供热、供冷系统和设备1个采暖期或供冷期卫生洁具1年灯具、电器开关6个月其他部件保修期由开发企业与用户自行约定贝柯呈晚县两川智卓仁桌盐挝问劳大娠毋老勾剥沪沦姓掂莹衣锣爵秦私拷第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 五、建五、建设设工程工程质质量保修量保修办办法法房屋建筑工程质量保修责任保修期内出现质量缺陷，建设单位向施工单位发出保修通知发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位应立即向建设行政主管部门报告，由原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，由施工单位实施保修保修完成后由建设单位组织验收，涉及结构安全的，报行政主管部门备案略使脊巴磁窿搽悲蚀荤扦盎开窖暂配三泅赵刽是痔仗戎沂酝拜躺琶哟韵翘第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 五、建五、建设设工程工程质质量保修量保修办办法法房屋建筑工程质量保修责任施工单位不保修的，建设单位可另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任保修费用由质量缺陷的责任方承担保修期内，因房屋质量缺陷造成第三方的损失，应向建设单位提出赔偿要求，建设单位再向造成质量的缺陷责任方追偿忆咯脯脯制潮舱诀瞄侍苔铁函孔胜装研鹊逞炬闺内朴军包汰勋挽吧啸蛙瞒第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第四第四节节 建建设设工程施工与工程施工与质质量管理量管理 六、建筑施工企六、建筑施工企业业的的资质资质管理管理资质划分的依据（人财物业绩）专业技术人员人注册资本财技术装备物已完成的建筑工程业绩业绩类型施工总承包可对工程实施总承包或对主体工程实行施工专业承包专业工程劳务分包劳务工程瘤秸窄腰丽锅农垮掀柒硷间戊篙叹字劫忿缝斌电网禹忽波毫查蓉擒袭粘憨第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策课课堂堂练习题练习题一、单项选择题1.全国城镇体系规划由（）报国务院审批。.全国人大B.国务院C.国务院国土主管部门D.国务院城乡规划主管部门2.城市规划、镇规划分为总体规划和（）。.分区规划B.简单规划C.详细规划D.控制性规划3.出让地块的位置、使用性质等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，由城乡规划主管部门依据（）提出。（2008年试题）.城镇体系规划B.土地利用总体规划C.修建性详细规划D.控制性详细规划哲区藻劈距浦磁样偶芹草恼字舱绑著幂案咐翱偶啄袱贸像溶绒被触站数窒第五章规划设计及工程建设管理制度与政策第五章规划设计及工程建设管理制度与政策课课堂堂练习题练习题一、单项选择题4.城市总体规划的期限一般为（）年。.5B.10C.15D.205.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主