职业健康安全管理体系培训教材课件.ppt

GB/T28001：2011讲师：汪清华OHSMS-GB-18001OHSMS-GB-18001职业健康安全管理职业健康安全管理GB/T28001：2011职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系文档文档职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系培训内容培训内容职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系运行及实践运行及实践OHSMS-GB-18001的基础知识的基础知识OHSMS-GB-18001体系的定义体系的定义OHSMS-GB-18001的内容的内容进行进行OHSMS-GB-18001体系认证的意义体系认证的意义建立建立OHSMS-GB-18001体系的主要步骤体系的主要步骤课程目录课程目录GB/T28001：2011HOSSM健康健康安全安全管理管理体系体系职业职业OccupationHealthySafetyManagementSystemOHSMS-GB-18001的基础知识的基础知识GB/T28001：2011危险因素辨识原则：危险因素辨识原则：OHSMS解释：解释：危险源辨识法：危险源辨识法：D=L*E*C 发生事故产生的后果发生事故产生的后果暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度发生事故的可能性发生事故的可能性风险程度风险程度OHSMS-GB-18001的基础知识的基础知识坚持坚持“横向到边、纵向到底、不留死角横向到边、纵向到底、不留死角”原则原则 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系GB/T28001：2011OHSMS-GB-18001体系的定义体系的定义健康：健康：是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。安全：安全：是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者 身体健康、企业财产不受损失、员工生命安全得到保障 的前提下顺利进行。定义：定义：OHSMS18001职业健康安全管理体系是继ISO9000 质量管理体系和ISO14000环境管理体系后国际社会 关注的又一个安全管理体系。职业健康安全管理体职业健康安全管理体系的核心是系的核心是危险源辨识、危险源辨识、风险评价风险评价和和风险控制风险控制。核核 心心运用现代管理科学理论制定管理标运用现代管理科学理论制定管理标准来准来规范规范企业的企业的职业健康安全管理职业健康安全管理行为行为，促进企业建立，促进企业建立预防机制预防机制，控，控制事故的制事故的发生率发生率，降低事故的危害，降低事故的危害性，性，保障保障人员的健康与安全。人员的健康与安全。目目 的的GB/T28001：2011系统性系统性:采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行系统的控制。先进性先进性:采用PDCA循环管理（戴明模型，P是指策划，D是指实施和运行，C是指检查，A是指改进）的思想；预防性：预防性：强调预防为主、持续改进以及动态管理；动态性：动态性：遵守法规的要求贯穿在体系的始终；全员性和全过程性：全员性和全过程性：要求全员参与；兼容性：兼容性：适用于各行各业，并作为认证的依据。OHSMS-GB-18001体系的定义体系的定义OHSMS18001OHSMS18001的特点：的特点：GB/T28001：2011OHSMS-GB-18001的内容的内容O OH HS SM MS S体体系系体体系系档档案案安安全全标标识识安安全全教教育育安安全全检检查查行行为为观观察察危危险险源源的的辨辨识识消消防防安安全全各各种种预预案案演演练练电电气气设设备备设设施施的的管管理理职职业业病病的的控控制制施施工工安安全全突突发发事事件件的的处处理理1.1.严格严格执行执行所要求的安全管理体系并所要求的安全管理体系并 制定制定安全组织结构安全组织结构。2.2.对所有员工进行安全知识的对所有员工进行安全知识的培训培训提提高高 员工的员工的安全意识安全意识。3.3.建立建立安全体系文档，使大家能对安全安全体系文档，使大家能对安全 健康管理体系得到充分的健康管理体系得到充分的了解和运用了解和运用4.4.结合重要危险源信息由组织结合重要危险源信息由组织制定制定的重的重 大大危险源危险源5.5.结合危险源信息由结合危险源信息由进行进行危险源的危险源的辨别辨别6.6.对危险源及消防安全进行对危险源及消防安全进行检查并检查并制定制定 防护措施防护措施7.7.发生的安全事故及突发事件的发生的安全事故及突发事件的处理处理8.8.制定预防制定预防职业病发生措施职业病发生措施。9.9.建立各种建立各种安全预案安全预案10.10.建立各种建立各种演习预案演习预案11.11.现场操作人员是否佩带现场操作人员是否佩带劳保用品劳保用品，是是否按否按安全操作规程操作安全操作规程操作12.12.特种作业人员是否特种作业人员是否持证上岗持证上岗GB/T28001：2011为何推行为何推行OHSMS-GB-18001体系体系一、对员工而言：一、对员工而言：1.1.预防风险的发生，保护员工健康安全，降低事故发生的频率和人员伤亡。预防风险的发生，保护员工健康安全，降低事故发生的频率和人员伤亡。2.2.改善劳动条件，降低工伤和职业病的发生。改善劳动条件，降低工伤和职业病的发生。3.3.更好的体现以人为本的原则，增强员工主人翁的精神。更好的体现以人为本的原则，增强员工主人翁的精神。4.4.可以增强员工的自信心。可以增强员工的自信心。5.5.有助于提高员工和社会大众的安全意识。有助于提高员工和社会大众的安全意识。OHSMA18001OHSMA18001职业健康安全体系要求各个相职业健康安全体系要求各个相关职能和层次进行与之相适应的培训，提高全员职工安全生产意识，有效地控制事故关职能和层次进行与之相适应的培训，提高全员职工安全生产意识，有效地控制事故隐患，避免员工和企业利益受到损害。隐患，避免员工和企业利益受到损害。二、对公司而言二、对公司而言：1.1.可以降低公司的财产损失。可以降低公司的财产损失。2.2.可以减少和避免事故的发生，从而就增加了利润。可以减少和避免事故的发生，从而就增加了利润。3.3.可以提高公司的竞争力和知名度。可以提高公司的竞争力和知名度。4.4.促进了公司对安全的管理水平。促进了公司对安全的管理水平。5.5.在社会树立良好的品质、信誉和形象在社会树立良好的品质、信誉和形象GB/T28001：2011建立健康建立健康安全安全体系的主要步骤体系的主要步骤OHSMSOHSMSGB18001GB/T28001：2011建立建立OHSMS-GB-18001体系体系组织准备组织准备内容：内容：成立安委会并建立组织架构。成立安委会并建立组织架构。成立成立OHSMSOHSMS推行委员会推行委员会选任选任OHSMSOHSMS管理代表。管理代表。各处上报各处上报OHSMSOHSMS员工代表（安全专员）员工代表（安全专员）防损部防损部选任选任OHSMSOHSMS运行专员运行专员公司提供资料公司提供资料制定推广计划制定推广计划进行初期的安全的评定进行初期的安全的评定GB/T28001：2011学习与培训学习与培训培训对象：培训对象：领导层领导层 管理层管理层 安委会成员安委会成员 体系运行专员体系运行专员 安全员安全员 执行者执行者 内审员内审员 培训内容：培训内容：OHSMS18001的基础知识的基础知识 如何进行危险源辨识如何进行危险源辨识 安全生产基础注意事项安全生产基础注意事项 行为观察行为观察 安全检查制度安全检查制度 职业健康与安全员工代表管理规范职业健康与安全员工代表管理规范 信息交流安全管理流程信息交流安全管理流程 GB/T28001：2011建立建立OHSMS-GB-18001体系体系-初期评审初期评审评审步骤：评审步骤：评审内容：评审内容：危险源的辨识、风险的危险源的辨识、风险的 评估，确定管控措施。评估，确定管控措施。收集资料、分析、评价。收集资料、分析、评价。进行法律法规的评价。进行法律法规的评价。对现有的管理制度、各对现有的管理制度、各 种影响职业健康确定一种影响职业健康确定一 些内容的评审。些内容的评审。GB/T28001：2011建立建立OHSMS-GB-18001体系体系-体系策划体系策划策划内容：策划内容：危险源的辨识、风险的评估，危险源的辨识、风险的评估，确管控措施。确管控措施。制定职业健康安全方针。制定职业健康安全方针。确定目标和管理方案。确定目标和管理方案。安全管理方针安全管理方针 安全管理目标安全管理目标 安全管理组织结构安全管理组织结构 确定体系文件层次确定体系文件层次GB/T28001：2011文件的编写文件的编写编写原则：编写原则：1、写出你做的，做出你所写的，记你所做的。写出你做的，做出你所写的，记你所做的。2、体系内容分文本版和电子版。、体系内容分文本版和电子版。必须符合体系标准要求。必须符合体系标准要求。结合本单位特点。结合本单位特点。必须是文本和电子版一体化。必须是文本和电子版一体化。与原有的管理模式相结合。与原有的管理模式相结合。记录各项活动的结果和证据。记录各项活动的结果和证据。参照公司下发的档案分类编制表，制定目录，编号；参照公司下发的档案分类编制表，制定目录，编号；形成商店的电子文件夹明细；形成商店的电子文件夹明细；每一个纸质文档内容要形成对应的电子档；每一个纸质文档内容要形成对应的电子档；文件目录必须与文件夹内容一致，不能缺失；文件目录必须与文件夹内容一致，不能缺失；文件内容存放过多，可以相对应的存放于库房，至少文件内容存放过多，可以相对应的存放于库房，至少 保存保存一年以上一年以上GB/T28001：2011文文 件件 目目 录录文件文件大类大类安全管理制度安全管理制度003003文件文件小类小类消防管理制度消防管理制度003-003-文件文件名称名称消防管理制度消防管理制度文件内容文件内容序号序号 内容内容编码编码ON.1ON.1公司消防管理制度公司消防管理制度OHS-003-OHS-003-1-1ON.2ON.2科技路店消防管理制度科技路店消防管理制度门店实施细则门店实施细则OHS-003-OHS-003-2-2ON.3ON.3商户明细表商户明细表OHS-003-OHS-003-3-3ON.4ON.4合作方安全用电责任书、合作方安全用电责任书、消防安全责任书消防安全责任书OHS-003-OHS-003-4-4建立建立OHSMS-GB-18001体系体系-文件的编写文件的编写一、档案盒封皮及文件目录的制作一、档案盒封皮及文件目录的制作现场施工现场施工管理管理施施 工工 现现 场场 安安 全全 记记 录录编码编码-OHS-008-OHS-008-公司lOG大类名称文件名称文件编码大类名称大类名称小件名称小件名称文件名称文件名称 文件内容文件内容GB/T28001：2011建立建立OHSMS-GB-18001体系体系-文件的编写文件的编写职业健康安全管理体系文档包括：安全管理大纲安全管理大纲安全管理机制安全管理机制安全管理机制安全管理机制安全管理手册安全管理手册安全管理手册安全管理手册安全管理制度安全管理制度安全管理制度安全管理制度日常安全管理日常安全管理日常安全管理日常安全管理1 1安全管理方针安全管理方针安全管理目标安全管理目标 安全管理组织架构安全管理组织架构危机速查手册危机速查手册事故上报制事故上报制度度 安全检查制度安全检查制度 行为观察行为观察 危险源管理危险源管理消防设施设备管理消防设施设备管理安全事故及调查报告安全事故及调查报告安全教育制安全教育制度度消防管理制消防管理制度度安全管理提安全管理提示示日常安全管理日常安全管理日常安全管理日常安全管理2 2日常安全检查日常安全检查专项安全检查专项安全检查员工宿舍管理员工宿舍管理营业前后安全检查营业前后安全检查 安全信息交流安全信息交流日常安全管理日常安全管理日常安全管理日常安全管理3 3危化品管理危化品管理 劳动防护品管劳动防护品管理理 促销员安全培训促销员安全培训员工安全培训员工安全培训员工安全培训员工安全培训员工安全培训员工安全培训高危作业管理高危作业管理高危作业管理高危作业管理高危作业管理流程高危作业管理流程危险作业安全须知危险作业安全须知高危作业申请高危作业申请表表GB/T28001：2011证照类管理证照类管理证照类管理证照类管理消防安消防安全全商店经营商店经营 特种设备台帐特种设备台帐机电设备管理机电设备管理机电设备管理机电设备管理机电设备检查机电设备检查电梯管理工作的要求电梯管理工作的要求免巴合同免巴合同 商业保险商业保险商业保险商业保险商业保险索赔流程商业保险索赔流程商业保险投保流程商业保险投保流程 新店记录新店记录新店记录新店记录新店安全检查记录新店安全检查记录新店开业应急预案新店开业应急预案地方性法力法规地方性法力法规地方性法力法规地方性法力法规各处法律法规的评价各处法律法规的评价 安全应急安全应急安全应急安全应急 预案预案预案预案与演练与演练与演练与演练安全应急预案安全应急预案安全应急预案演练安全应急预案演练现场施工管理现场施工管理现场施工管理现场施工管理竣工验收与交付竣工验收与交付 施工人员档案记录施工人员档案记录 施工安全检查记录施工安全检查记录职业健康安全管理体系文档包括：建立建立OHSMS-GB-18001体系体系-文件的编写文件的编写GB/T28001：2011职业健康安全管理体系具体工作的方法：职业健康安全管理体系具体工作的方法：六个字：六个字：说说、做做、记记、查查、改改、验验。说说：阐述组织的方针；：阐述组织的方针；做做：按照方针的要求去具体实施；：按照方针的要求去具体实施；记记：将实施的具体情况记录在案；：将实施的具体情况记录在案；查查：检查实施的情况和对实施情况所做的记录；：检查实施的情况和对实施情况所做的记录；改改：对实施过程中出现的问题及时进行整改；：对实施过程中出现的问题及时进行整改；验验：对整改的情况及时进行追踪、验证：对整改的情况及时进行追踪、验证体系运作的基本要求体系运作的基本要求GB/T28001：20111、在执行公司各项规章制度及日常安全检查时，对问题的描述必须要、在执行公司各项规章制度及日常安全检查时，对问题的描述必须要有闭环；有闭环；2、与相关方在交流时要有记录（信息交流管理）；、与相关方在交流时要有记录（信息交流管理）；3、安全检查要分为日常与专项两大类；、安全检查要分为日常与专项两大类；4、各项工作要有实施计划，完成情况要和计划相对应；、各项工作要有实施计划，完成情况要和计划相对应；5、各类预案在实施演习时要测算疏散的时间并且演习报告要有方案、各类预案在实施演习时要测算疏散的时间并且演习报告要有方案、过程、及总结；过程、及总结；6、三级教育培训内容栏不要修改，此内容为标准的培训内容，对象为、三级教育培训内容栏不要修改，此内容为标准的培训内容，对象为新入司的员工；新入司的员工；7、体系中针对商品部的执行情况，每月要索取资料（二、三级培训签、体系中针对商品部的执行情况，每月要索取资料（二、三级培训签到表、各部门营业前、中、后的检查表、收货部叉车钥匙领用登记等）到表、各部门营业前、中、后的检查表、收货部叉车钥匙领用登记等）8、定期索取合作方所管理的安全设备设施的巡检记录，进行存档（消、定期索取合作方所管理的安全设备设施的巡检记录，进行存档（消防系统日巡检表）等；防系统日巡检表）等；安委办每年要对各区域体系运作的情况进行安委办每年要对各区域体系运作的情况进行2次内审（内审报告要进行次内审（内审报告要进行存档备查）；存档备查）；9、防损部每月必须组织商店各部门员工代表，召开体系运作交流会，、防损部每月必须组织商店各部门员工代表，召开体系运作交流会，了解商店体系运作的情况，并且在每月商店安委会会议上通报形成会议了解商店体系运作的情况，并且在每月商店安委会会议上通报形成会议纪要；纪要；10、每年中期、末期商店要向公司安委办提交体系运行报告一份（详见：、每年中期、末期商店要向公司安委办提交体系运行报告一份（详见：体系运行报告）；体系运行报告）；OHSMS-GB-18001体系运作的基本要求体系运作的基本要求GB/T28001：2011体系体系评审完善评审完善1、通过体系内容的运行，检查体系文件是否与标、通过体系内容的运行，检查体系文件是否与标准文件符合，是否适用于我们各业务单元，并且能准文件符合，是否适用于我们各业务单元，并且能够有效的执行体系文件。够有效的执行体系文件。2、通过期间的运行进行审核并编写审核报告。、通过期间的运行进行审核并编写审核报告。3、对发现的问题，必须采取纠正措施，为了防止问、对发现的问题，必须采取纠正措施，为了防止问题的重复出现，我们因制定预防措施。保证安全运题的重复出现，我们因制定预防措施。保证安全运营营4、通过对体系的运行对相应的文件是否有修订。、通过对体系的运行对相应的文件是否有修订。GB/T28001：2011体系体系认证审核认证审核审核依据：审核依据：体系标准要求、相关法律法规要求、受审方体系文件体系标准要求、相关法律法规要求、受审方体系文件审核内容：审核内容：评价管理体系的合法性和效性及运行中存在的问题。评价管理体系的合法性和效性及运行中存在的问题。审核目的：审核目的：不断的完善和改进，能够达到自查自纠，使得公不断的完善和改进，能够达到自查自纠，使得公司能健康安全的发展。司能健康安全的发展。GB/T28001：2011内审与外审的区别内审与外审的区别类类 型型内内 审审外外 审审目目 的的推动内部改进推动内部改进认证注册认证注册执行者执行者组织内部组织内部认证机构派审核员认证机构派审核员审核员审核员经过培训的审核员经过培训的审核员注册的审核员注册的审核员纠纠 正正措措 施施研究纠正措施并跟踪整改效果研究纠正措施并跟踪整改效果通常不提供纠正措施及建议通常不提供纠正措施及建议审审 核核深深 度度样本量大、可跟踪样本量大、可跟踪样本量小、对计划进行跟踪样本量小、对计划进行跟踪建立建立OHSMS-GB-18001体系体系-认证审核认证审核GB/T28001：2011建立建立OHSMS-GB-18001体系体系-认证审核认证审核 内审：组织对自身进行的内审：组织对自身进行的审核。审核。审核员：选任组织内部培审核员：选任组织内部培训过的人员。训过的人员。审核的理由：审核的理由：管理体系标准的要求。管理体系标准的要求。内部管理的重要证据内部管理的重要证据 在外审人员审核之前纠在外审人员审核之前纠正不合格项。正不合格项。不断的改进，完善体系。不断的改进，完善体系。外审：认证机构依据特定的外审：认证机构依据特定的审核准则，按照规定的程序审核准则，按照规定的程序和方法对受审的单位进行审和方法对受审的单位进行审核核审核员：认证机构的注册审审核员：认证机构的注册审核员。核员。GB/T28001：2011持续改善持续改善4.5查核与矫正措施查核与矫正措施4.5.1绩效量测与监督4.5.2合规性评估4.53事故、虚惊、不符合与矫正及预防措施4.5.4纪录 及记录管理4.5.5稽核4.3策策划划4.3.1危害鉴别风险评估及风险控制之规划4.3.2 法令规章与其它要求事项4.3.3目标方案4.4实施与运作实施与运作4.4.1架构与责任4.4.2训练、认知及能力4.4.3咨询与沟通4.4.4文件化4.4.5文件及数据管制4.4.6作业管制4.4.7紧急事件准备与应变PLANDOCHECKACTION4.1总要求总要求4.2安全方针安全方针4.6管理评审管理评审 OHSAS 18001 OHSAS 18001标准架构标准架构标准架构标准架构GB/T28001：2011 OHSAS18001目的与范围目的与范围范围：管理系统规范，并非安全卫生绩效准则适用于各种行业及规模使用目的：推行、维持及改善企业之安全卫生管理系统确保符合企业所宣称的安全卫生政策寻求第三者(验证机构)验证其安全卫生管理系统，以对外展现其符合性GB/T28001：20114.1 总要求组织应建立并保护职业安全卫生管理体系组织应建立并保护职业安全卫生管理体系。組織應界定並文件化其安全衛生管理系統的組織應界定並文件化其安全衛生管理系統的範圍範圍组织应建立一套职业安全卫生的管理体系组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。GB/T28001：20114.2 安全卫生政策安全卫生政策高阶主管应授权职业安全卫生政策陈述整体安全卫生目标与对改善安全卫生绩效之承诺该政策应：对组织之安全卫生风险的性质及规模是合宜的；包括对持续改善之承诺；包括对至少符合目前适用的安全卫生法令规章，及组织需遵守的其它要求事项之承诺；已文件化、实施及维持；已传达给所有员工，并使其认知个人的安全及卫生责任；可向利害相关者公开；以及定期审查以确认该政策持续关连并适合于该组织。GB/T28001：20114.2 条文解析1、最高管理者批准、最高管理者批准2、两个承诺3、定期评审4、适合于组织5、形成文件6、传达所有员工7、为相关方所获取GB/T28001：20114.3.14.3.1危害鉴别、风险评估及风险控制之规划危害鉴别、风险评估及风险控制之规划危害鉴别、风险评估及风险控制之规划危害鉴别、风险评估及风险控制之规划应建立并维持程序，以持续鉴别危害、评估风险及实施必要的控制方式，包括例行性及非例行性活动所有人员进入工作场所之活动(包括承包商与访客)由组织或其它单位在工作场所中所提供之设施在设定安全卫生目标时，确认已考虑风险评估的结果与风险控制的效果应将此项信息文件化并保持其更新GB/T28001：2011危害鉴别及风险评估的方法应：依据组织之范围、性质及时机定义，以确保方法是主动的而非被动的提供风险分类及鉴别的信息，且藉由4.3.3节及4.3.4节所定义之方法加以消除或控制与操作经验及使用的风险控制方法之能力一致提供决定设施要求、训练需求的鉴别及(或)作业管制的建立之信息提供必要性措施之监督信息，以确认实施之有效性及适时性GB/T28001：2011安全卫生风险评估与管理安全卫生风险评估与管理7步步骤骤频率分析频率分析严重度分析严重度分析风险评估风险评估维持管理维持管理改善计划或改善计划或管理控制管理控制检查控制有效性检查控制有效性控制绩效审查控制绩效审查持续改善持续改善NoYesPLANDOCHECKACTION可接受可接受风险？风险？作业区分作业区分危害鉴别危害鉴别1 12 23 34 45 56 67 7GB/T28001：20114.3.1条文解析1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程步骤步骤1危险源辨识危险源辨识步骤步骤3控制措施控制措施步骤步骤2风险评价风险评价3、常规活动：如正常的生产活动、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等GB/T28001：2011 危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定对所有现行职业安全卫生管理活动与程序的审查对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三种状态、三个时态和六种类型1）三种状态：正常、异常和紧急状态）三种状态：正常、异常和紧急状态2）三三个个时时态态：过过去去（如如遗遗留留的的危危害害）现现在在将将来来（潜潜在在的的法法规规要求）要求）3）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它GB/T28001：2011危害鉴别危害鉴别-危害的种类危害的种类化学性化学性生物性生物性人体工学性人体工学性物理性物理性GB/T28001：2011物理性危害物理性危害机械性切伤割伤卷伤压伤夹伤撞伤能量性坠落跌伤X-ray红、紫外线震动温度(烫伤、冻伤)压力电击生理性窒息通风照明噪音GB/T28001：2011化学性危害化学性危害化学物质形式烟雾(mist)蒸气(vapor)气体(gas)熏烟(fume)烟尘(dust)液体(liquid)黏液(paste)化学伤害火灾爆炸人员中毒慢性疾病皮肤腐蚀肺部灼伤GB/T28001：2011化学性危害之进入途径化学性危害之进入途径吸入扩散速度快，90%工业中毒吸入为途径皮肤吸收1.一般而言，吸收速度慢，可藉由冲洗去除之误食2.经消化后，很快进入血液注射3.错误地施打针剂GB/T28001：2011生物性危害生物性危害来源昆虫霉菌菌类(fungi)细菌病毒原生虫途径针头感染空气感染唾液感染食物感染皮肤感染GB/T28001：2011人体工学性危害人体工学性危害搬举重物（肌肉拉伤）下背部疼痛（姿势不良）过度疲劳GB/T28001：20114.3.2 4.3.2 法令规章与其它要求法令规章与其它要求法令规章与其它要求法令规章与其它要求应建立并维持程序鉴别并取得适用之法令规章与其它安全卫生要求事项应保持此份信息之更新法令规章与其它要求事项之相关信息应传达给员工及其它相关的利害相关者适用法规GB/T28001：20114 4.3.2 条文解析1 1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求2、法规应保持最新3、传达致员工及相关方GB/T28001：20114.3.3 4.3.3 目标及方案目标及方案目标及方案目标及方案各相关部门与阶层应建立并维持文件化之安全卫生目标目标需尽可能予以量化在建立与审查目标时应考虑：法令规章与其它要求事项本身的安全卫生危害及风险技术面取舍、财务、作业、业务等要求利害相关者的要求目标应与安全卫生政策一致包含对持续改善安全卫生风险的承诺GB/T28001：20114.3.3 目标及方案目标及方案組織應建立、實施並維持一個或多個安全衛生方案，以達成其目標，方案至少應包括：a)組織內各個相關部門與階層為達成目標之權責分工，以及b)達成目標之方法和時程安全衛生方案應於定期及規劃之階段審查。必要時，應調整安全衛生方案，以確保達成目標。GB/T28001：20114.3.3 条文解析1、符合方针要求2、体现持续改进的承诺3、各职能和层次上建立目标4、目标文件化5、建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制6、管理方案是为实现目标而制定的7、管理方案的内容包括：规定职责和权限，具体负责人规定职责和权限，具体负责人制定实现目标的方法和时间表制定实现目标的方法和时间表应对定期评审方案，修改方案作出规定应对定期评审方案，修改方案作出规定8、一般来说对重大危险危害因素应编制管理方案GB/T28001：20114.4 实施与运作培训、认知与能力培训、认知与能力机构与责任机构与责任应急准备和应变应急准备和应变协商与沟通协商与沟通文件与资料管理文件与资料管理作业控制作业控制实施与运作实施与运作文件化文件化GB/T28001：20114.4.1 4.4.1 架构与责任架构与责任架构与责任架构与责任对于管理、执行及查验组织中，具安全卫生风险之活动、设施及制程中的人员，其角色、责任及权限应加以界定、文件化及倡导沟通高阶主管负有职业安全卫生之最终责任组织应指派高阶主管中之一员（例如大型组织中之董事或执行委员会成员)为管理指定者以负特定责任确认适切实施安全卫生管理系统，并在组织中所有运作的地点及范围，皆能执行相关的要求事项GB/T28001：20114.4.1 4.4.1 架构与责任架构与责任架构与责任架构与责任(续续续续)管理阶层应提供实施、管制及改善安全卫生管理系统所需要的资源包括人力资源、专门技能、技术、财务管理指定者应具有界定之角色、责任及权限以进行下列任务：确认安全卫生管理系统的各项要求系根据本标准而建立、实施及维持的确认向高阶主管报告安全卫生系统的绩效以供审查，并作为改进系统之依据所有负管理责任者应展现其对安全卫生绩效持续改善的承诺GB/T28001：20114.4.1 条文解析1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。2、最终责任由最高管理者承担3、指定一名管理者代表4、提供必要的资源5、管代的职责对OHSAS负责向最高管理者报告体系绩效GB/T28001：20114.4.2 4.4.2 训练、认知及能力训练、认知及能力训练、认知及能力训练、认知及能力可能造成安全卫生冲击的工作人员，应具备必须的能力能力应以适当的学历、训练及(或)经验加以界定应建立并维持适当程序使相关部门与阶层员工认知符合安全卫生政策与程序以及OH&S系统之各项要求的重要性作业活动所造成之实际与潜在的重大安全卫生危害，以提升个人安全卫生绩效符合安全卫生政策与程序以及OH&S系统之各项要求(包括紧急事件准备与应变)，每个人所需扮演的角色和负担的责任偏离特定作业程序时可能造成的后果GB/T28001：20114.4.2 训练、认知及能力训练、认知及能力(续续)训练程序应考虑不同阶层员工之：责任、工作能力及语文能力；以及安全卫生风险GB/T28001：20114.4.2 条文解析A.制定程序并保持，并考虑不同层次和要求B.对人的能力进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施C.对员工进行安全意识培训，使之意识到1）遵守方针、程序、OHSAS要求的重要性2）职业安全卫生的改善对个人的效益3）清楚自身的职责和权限4）不按规定做可能带来的后果GB/T28001：20114.4.3 4.4.3 咨询及沟通咨询及沟通咨询及沟通咨询及沟通-OHSAS 18001-OHSAS 18001组织应有适当的程序，以确认向员工及其它利害相关者传达及咨询适切的安全卫生信息员工之参与与咨询的安排应予文件化，并知会利害相关者员工应：参与政策及程序之建立与审查以管理风险在有任何改变会影响工作场所之安全卫生的情况时被咨询代表安全卫生相关事务；以及被通知谁是安全卫生员工代表，以及谁是管理指定者GB/T28001：20114.4.3 条文解析1 1、要有程序，用来进行有关职业安全卫生风险和职业安全卫生管理体系的信息交流2 2、协商与交流分内部和外部3 3、内部交流与协商：在是各部门、各层次间进行。如各部门与管代交流体系运行情况，体系的监测、审核和管理评审结果传达到各员工，协商的内容主要包括方针、目标、计划、制度的制定风险辨识，评价与控制，事故调查处理等，交流方式多种多样。且应在文件中规定其员工权力，方针和程序的制定、评审、修订。员工要参与、改变作业场所的安全卫生情况要与员工商讨，要有员工代表，员工知道管理者代表和员工代表4 4、外部协商与交流：外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文和答复外部交流是确定危险因素和评价其重要性的手段之一。GB/T28001：20114.4.4 4.4.4 文件化文件化文件化文件化-OHSAS 18001-OHSAS 18001组织应建立并维持适用的书面或电子型式之信息，以说明管理系统的核心要项，以及彼此之关联供作相关文件的指南备考：对文件化的有效性与效率而言，尽量保持文件化的最低需求是很重要的GB/T28001：20114.4.4 条文解析管理手册程序文件作业文件提供查询文件的途径（如目录，引用文件等）GB/T28001：20114.4.5 4.4.5 文件与数据管制文件与数据管制文件与数据管制文件与数据管制-OHSAS 18001-OHSAS 18001应建立并维持适当的程序，以管制本标准所要求之文件与数据，以确认文件易于检索定期审查和视情况需要改订文件，并由权责人员认可其适切性重要作业地点都可取得现版之相关文件与资料失效文件与数据之收回，否则确保不被误用适当标示需保存之失效文件与数据GB/T28001：20114.4.5 条文解析1、制定程序，包括文件的批准与发布文件的使用与管理文件的评审与修订失效文件的处理与保存2、文件控制的范围体系文件法规文件、技术标准、检验规范GB/T28001：20114.4.6 4.4.6 作业管制作业管制作业管制作业管制-OHSAS 18001-OHSAS 18001应鉴别出有那些作业与活动项目系与已鉴别需采用控制措施的风险有关，组织应规划包括维修在内的上述活动，透过下列各项方式以确认作业时能符合规定的条件：建立并维持文件化之程序，俾能涵盖如缺少那些程序时可能造成偏离安全卫生政策和目标之情况明订相关程序之作业准则GB/T28001：20114.4.6 4.4.6 作业管制作业管制作业管制作业管制(续续续续)建立并维持有关于组织所购买与(或)使用的商品、设备及服务中，已鉴别的相关安全卫生风险的程序向供货商和承包商传达相关程序与要求对工作场所、工作流程、安装、机械、操作程序及工作组织之设计，包括这些设计对人员能力的适用，应建立并维持适当的程序，以期在发生源消除或减低安全卫生风险GB/T28001：20114.4.6 条文解析对于那些可能引发重大事故的活动应制定相应文件，明确规定运行标准和要求。相关方给组织带来的风险，对其要有成文的管理程序，如提供货物，承包方的服务等。对新增加的工作项目，要针对其设计和人力配置，建立并保持消除或降低风险的控制程序运行控制的内容包括：作业场所危险辨识、评价产品和工艺设计安全作业许可制度（有限空间、火、挖掘等）GB/T28001：2011设备维护保养安全设备与个人防护用品安全标志物料搬运与贮存运输安全采购控制供应商与承包商评估与控制等GB/T28001：20114.4.7 4.4.7 紧急事件准备与应变紧急事件准备与应变紧急事件准备与应变紧急事件准备与应变-OHSAS 18001-OHSAS 18001建立并维持适当的计划与程序鉴别可能发生和因应所发生之意外或紧急状况防止或减轻此类事件所可能造成的疾病及伤害应审查其紧急事件准备与应变计划及程序，特别是在意外事件或紧急状况发生之后如实际可行，组织应定期测试这些应变程序GB/T28001：2011紧急应变程序紧急应变程序5大要素大要素应变组织与训练应变权责与分组应变资源设备的保养与点检应变指引灾害防止与处理、人员疏散警报与通报厂内、小区、县市、医疗、军警、消防灾害复原人员医疗、除污、复工GB/T28001：20114.4.7条文解析制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序程序应至少包括：1）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性2）发生后可能产生的影响及如何控制其发生3）发生后可能作出响应，并减少其影响4）定期试验建立一套评价应急预案与响应的计划和程序组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：1）可能的事故性质，后果2）与外部机构的联系（消防、医院等）3）报警、联络步骤4）应急指挥者，参与者的责任、义务5）应急指挥中心地点，组织机构6）应包措施等GB/T28001：20114.5 检查与纠正措施实施与运作实施与运作检查与纠正措施检查与纠正措施绩效测量反馈绩效测量反馈审审 核核管理评审管理评审GB/T28001：20114.5.1 4.5.1 绩效量测与监督绩效量测与监督绩效量测与监督绩效量测与监督-OHSAS 18001-OHSAS 18001应建立并维持适当的程序，以定期监督与量测安全卫生绩效，程序应提供适合组织需求之定性及定量的量测监督组织安全卫生目标之达成程度主动性的绩效量测以监督安全卫生管理方案、作业准则、适用之法令规章要求的符合性被动性的绩效量测以监督意外事件、疾病、事故(包括虚惊事故)及其它以往安全卫生绩效不足的事证足够之监督与量测的信息与结果之纪录，以进行后续矫正与预防措施的分析建立并维持适当的程序以校正和维修监督设备，并保存纪录GB/T28001：20114.5.1 条文解析1、建立程序程序应告诉工作人员如何进行例行的监测工作如何对使用的监测设备、仪器进行维护如何参照标准进行评价如何上报有关部门GB/T28001：20112、监测对组织从事实现目标的活动进行监测对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态对职业安全卫生法规符合性的监测对事故、职业病、事件和其它不良的职业安全卫生绩效的历史证据，（即已发生问题的监测）对监测设备进行校准和维护对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进3、主动监测与被动监测主动：是超前的积极的预防性监测被动：指反