三无船舶整治行动方案.doc.pdf

第 1 页 共 5 页三无船舶整治行动方案为加强水上交通安全监督管理，维护良好的航行秩序，净化辖区航道航行环境，严厉打击危及航行安全和航行安全的“三不”船舶、治安秩序，根据市安监局发布的综合整治“三不”船舶专项行动计划精神，结合滁州实际情况，制定本预案一、指导思想和整治目标以科学发展观为指导，进一步加强全区水上交通安全和治安管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，开展专项整治，清理取缔“三不”船舶，大力宣传贯彻水上交通安全和治安管理的各项法律法规，维护水上交通秩序，增强安全意识，进一步落实安全责任制。使“三无”船舶扰乱水上交通秩序和公共安全秩序的问题得到有效遏制，进一步改善水环境，有效防止水上交通事故的发生，保护人民生命财产安全。二、补救范围全区通航水域所有无船名船舶、“三无”船舶无船籍港和船舶证书。(1)重点船舶：无船名、无船证、无船籍港扫煤船、加油船、集油船、小机规划船、工程船、货郎船、私人渡船、浮吊船、电焊船、集油(2)重点水域整治：京杭运河滁州段，苏北灌溉干渠滁州段。重第 2 页 共 5 页点部位：船闸上下游、码头、水域作业点、加油站等水域。三个、补救步骤“三无”船舶综合整治专项行动于3 月 10 日开始，4 月 30 日结束，XXXX。分为三个阶段：宣传发布阶段(3 月 10 日 3 月 25 日)1、区政府召开安全监管、交通、公安、林业、畜牧、渔业、海警、海事及相关乡镇等行政部门专项整治会议，明确职责分工，成立“三无”船舶专项整治工作领导小组。2、研究制定“三无”船舶专项整治措施。3、开展水上交通安全法律、法规宣传活动。(2)限期整改(3 月 26 日至 4 月 5 日)根据上一阶段的调查，向每个“三无”船东发出限期整改通知，提出整改要求。1、交通船、浮吊船按相关规定管理，水泥、桨式起重机交通船、浮吊船驶入京杭运河、靠泊、作业。2、扫煤船、集油船、”三无”船如叫卖船被强行禁止。3、未经批准擅自进入京杭运河等通航水域航行或作业的农业船舶，视为“三不”船舶，禁止入内。4、渔船由渔政部门检查并发放。如果它们不能被检查和发布，它们将被禁止。第 3 页 共 5 页集中罢工阶段(4 月 5 日 4 月 30 日)在区政府领导下，相关部门、乡镇政府共同对逾期未整改的“三无”船舶实施行政处罚或采取海事行政强制措施。四、补救工作要求(1)加强宣传，形成氛围。大力宣传水上交通安全法律、法规，将水面宣传与农村教育、船民有机结合，重点宣传“三不”船舶专项整治的相关要求、目的、意义，在船闸、码头、海巡船上张贴公告和悬挂条幅。(2)加强领导，精心组织。为加强对“三无”船舶专项整治行动的领导，滁州区成立了“三无”船舶专项整治行动领导小组，成员如下：人组长：区政府副主任副组长：区交通局局长地区安全监察局局长市公安局滁州分局副局长滁州地方海事处处长滁州水警大队成员指导员船闸管理处处长地区安全监察局局长区交通局安全科科长第 4 页 共 5 页滁州地方海事处副处长区航道管理站副站长领导小组办公室设在滁州地方海事部门，并兼任办公室主任。具体负责计划的制定和宣传、上传发布、组织实施、沟通协调、活动总结。各成员单位应明确职责，密切配合、履行职责、各负其责。区安监局负责水上交通安全的监督和协调；区交通局负责水上交通安全管理，并组织相关单位开展“三无”船舶专项整治；区公安局、滁州海事警察大队负责严厉打击各种妨碍、破坏水上交通安全和公共秩序的违法行为，协助交通、海事部门的监督管理，制止不服从管理的行为，提高“三不”船舶整治活动的威慑力；滁州地方海事部门负责现场检查，并采取切实措施对“三无”船舶进行整改；区航道管理站与海事机构合作，整治“三无”船舶；船闸管理部门负责船舶等候区和引航通道的安全管理，不得放行“三无”船舶；各相关乡镇是辖区内船舶安全管理的主体。要做好宣传、说服工作，积极配合有关部门开展“三无”船舶专项整治，切实加强本乡镇村民所有船舶的安全管理，落实整改措施。(3)紧密合作形成合力。此次专项整治行动范围广、任务重、政策强，各部门要加强合作，形成区政府统一领导下的合力。(4)集中清理整顿。在深入宣传、政策说服的基础上，集中清理第 5 页 共 5 页整顿重点水域的“三无”船舶、航道，并依法处理。(5)认真完善会计资料。相关乡镇和部门要认真做好活动总结、统计资料和专项原始记录的保存工作，并接受市整改办的专项检查。(6)研究制定船舶安全管理长效机制。集中整治结束后，各相关部门和乡镇应研究制定长效管理机制，采取强制措施取缔“三无”船舶，以维护水上交通秩序，确保长期稳定。3.无船舶补救行动计划