民政重点工作落实情况汇报.pdf

民政重点工作落实情况汇报现将 XX20 xx年民政重点工作落实情况汇报如下：一、社会救助方面（一）“救急难”试点工作开展情况全面贯彻落实XX省社会救助办法，进一步完善城乡困难群众临时生活救助制度，拟出台XX县城乡困难群众临时救助实施办法。县财政按全县总人口1 人 1 元的标准筹集临时救助经费79.28 万元，上半年救助297 人，支出 26.2 万元。在乡镇民政办公室、乡镇便民服务大厅设立统一的社会救助申请受理窗口，民政救助由社会救助窗口直接受理并办理，教育救助、住房救助、就业救助可由社会救助窗口进行受理，协助社会救助申请对象转交相关社会救助管理部门办理。完善申请救助家庭经济状况核对机制，明确社会救助工作联席会议成员单位职责，实现信息共享，社会救助信息比对系统已初步建成。民政部基础核对平台已建设成功，原则上要求以省为单位完成基础核对平台本地化开发，预留市、县级端口，最终实现全省联网比对，精确查询。建立社会救助工作信息化平台，发挥信息系统在社会救助中的作用。整合八大类救助信息资源，通过软件平台实现各类救助工作的受理、承办、交办、督办、汇总统计。在导入各类救助信息的基础上，实现实时查询，实时救助，避免重复救助和救助遗漏，努力使救助对象按政策得到应有的救助，充分发挥救助工作的托底功能。（二）城乡最低生活保障提标落实情况出台县政府办公室关于提高城乡低保和特困人员供养标准的通知，城乡低保标准分别由原来的每人每月450 元、330 元提高到 490 元、370 元，7 月 1 日实施，已全部落实到位，为全县7086 户、15682 名低保对象累计发放低保金2255.35 万元，其中保障金1942.62 万元，春节慰问金155.91万元，龙虾节慰问金156.82 万元。规范申请受理方式，严格低保申请审批流程。低保申请一律由乡镇政府低保经办机构直接受理，村（居）民委员会受乡镇人民政府的委托，承担相应的居民最低生活保障日常服务工作。乡镇对申请家庭全部开展家庭经济状况调查；审批前，县民政部门组织上门核查，核查率 100%。健全低保评议、规范低保公示制度。成立乡镇民主评议小组，对低保申请家庭进行民主评议，并在申请人家庭所在的村公示；县民政局在审批后委托乡镇对申请人家庭经济状况长期公示。创新复核方式，将全县分为各乡镇低保业务骨干实行跨片区、异地复核，有效确保了应保尽保、无“人情保”、“关系保”。二、社会组织管理方面（一）社会组织登记数量发展情况根据四类社会组织直接登记要求和市局年初工作目标任务，以及现代民政示范县创建要求。年初，我们将社会组织登记工作纳入乡镇目标，要求每个乡镇登记不少于10 家，深入乡镇开展上门服务。目前全县已登记社会组织582 个，其中社会团体 461 个，民办非企业单位121 个，比 20 xx 年净增 317 个，达到每万人拥有9 个社会组织。超额完成市局下达的目标任务。（二）社会组织培育发展中心建设情况20 xx 年，我局印发了关于社会组织孵化基地建设工作实施方案和关于成立XX县社会组织孵化基地建设工作领导小组的通知。采取“政府支持、民间兴办、专业管理”创建模式，为社会组织提供公益性服务，帮助社会组织渡过初创期的困难，提高自我管理与发展能力。20 xx 年，根据市委市政府关于进一步推进社会组织改革发展的意见和XX市引导推动社会组织参与社会治理现场推进会的要求，县领导高度重视，在县社会管理服务中心二楼，专门建立了XX县社会组织培育发展中心，中心面积为60 平方米，目前入驻社会组织一家，为都梁志愿者协会。我局为其配备了电脑、打印机等办公设备，该中心将为社会组织在场所设备、组织规划、教育培训、项目运行、能力提升等方面提供多方位支持与服务。（三）困境人群心理关爱等购买社会组织服务情况20 xx 年我县启动了公益创投活动，共为5 个公益创投项目资助 25 万元。今年，公益创投工作已经启动。目前，向全县社会组织共征集12 个项目。下一步，我们将组织专家组对项目进行审定，然后经局党委研究后向社会公示，公示后组织实施。困境人群心理关爱工程是今年新增项目。我们一是建立了组织，与县综治办一同下发了关于成立XX县困境人群心理关爱项目协调小组的通知。二是明确了关爱对象。明确单亲特困母亲家庭32 人、受害未成年人5 人、社区矫正人员4人共 41 人为心理疏导对象。三是明确实施社会组织。通过与县心理咨询师协会协商，明确由该协会具体负责该项目，并于7 月 20 日签订了协议书，项目资助8 万元，先期支付6 万元，待项目结项后再付2 万元。目前，该项目正在有序开展。（四）社会组织等级评估工作开展情况20 xx 年，我们按照市局要求，成立了XX县社会组织评估委员会。20 xx 年，根据工作需要，对评估委员会成员进行了调整。目前全县获得4A 级社会组织有17 家，1A3A社会组织有 114 家。在我局登记的社会组织一半以上获得评估。三、老龄工作方面（一）关于XX县星级敬老院创建我县农村五保供养工作通过省“关爱工程”实施，全县19 个乡镇均已建成庭院花园式、住房别墅式的敬老院，平均占地积在 20 亩以上。20 xx 年。我县对全县条件相对较好的等16 个乡镇敬老院进行了全面升级改造。20 xx 年，我县根据上年度创建星级敬老院发现的问题，查找不足，组织乡镇工作人员学习星级敬老院创建条例，对乡镇存在的问题进行指导，督促乡镇加强创建工作。各乡镇敬老院工作人员均购买了社会养老保险和医疗保险，全县敬老院配备应急灯和疏散指示牌，监控和医院呼叫系统。预计8 月底全县星级敬老院创建工作硬件改造结束。为使敬老院管理工作实现规范化、制度化、长效化，制定了 XX县农村敬老院工作人员绩效考核细则，明确考核目的、考核对象、考核内容、考核方式、考核要求等，并完善敬老院管理制度，要求所有敬老院将细则中明确的18项制度全部公布上墙，为敬老院提档升级后实现长效管理机制提供了依据，也大大提高了工作人员积极性。（二）居家养老服务中心和社区老年人助餐点建设情况我县根据省、市文件要求，20 xx 年新建农村社区居家养老服务中心（站）48 个，标准化、示范性居家养老服务中心（站）10 个，社区老年人助餐点10 个，农村老年关爱之家5个。1、项目规划：上半年主要通过对各大项目的踩点和规划部局，一季度项目选址。二季度按标准建设。三季度进行检查，四季验收。2、项目自查：7 月份对全县项目进行了自查，通过检查，有些项目已建好试运营，有些项目挂牌，还有一些在改建中。通过这次检查，对一些项目没有按标准建设的，一律要重新改建，确保通过验收。下一步我们将加大推进力度，确保高标准完成。四、基层政权和社区建设方面近年来，县委县政府高度重视城乡社区建设工作。通过强化责任、加大投入和典型引导等多项举措，强力推进社区建设工作。总投入约1.5 亿元，使村居办公室全部达到400 平方米以上办公用房建设标准，60%的社区达到700 平方米以上，平均 630 平方米，初步形成了15 分钟生活服务圈，村民在家就可以享受城市人的生活方式。我县社区建设经验被民政部主办的乡镇论坛杂志向全国推广，市民政局全文转发至各县区，全国不少县来电来函索要文件学习。20 xx 年，XX被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范县”，全国只有 100 个县区获此命名。20 xx 年 1 月 27 日在全市城乡社区建设推进会上，邵明灿副县长代表XX县人民政府作了题为以群众满意度为追求全力提升社区服务能力的经验交流发言。“政社互动”、城乡社区“减负增效”等工作走在全市前列。（一）全面实施“政社互动”。1、制定规范性文件，便乡镇操作。一是县政府办公室印发了关于在全县推行“政社互动”促进社会治理创新实施意见的通知。二是县民政局印发了XX县“政社互动”双向履约评估工作操作办法的通知（盱民20 xx104 号文件），这两个文件出台既便于乡镇操作，也为全面推行“政社互动”工作提供了政策支撑。2、开展试点，结累经验。20 xx 年我们选择了盱城镇、桂五镇作为试点乡镇，多次深入两乡镇指导试点工作，协助两乡镇梳理出了村（居）民委员会依法履行职责事项和村（居）民委员会协助政府工作事项两份清单。并分别于去年10 月份举行了基层群众自治组织协助基层政府工作协议书签约仪式，年底督促他们按照双向履约评估要求，开展了评估工作，取得了良好效果。3、全面实施“政社互动”工作，提前实现全覆盖。20 xx年 4 月 17 日，召开了全县“政社互动”工作推进会。各乡镇民政办负责人和县开发区事业局负责人参加了会议。会议邀请了去年试点单位之一桂五镇分管领导在会上作了经验交流。会前，与会同志查阅了桂五镇签约协议书和评估资料。会上，对全县“政社互动”工作进行了布置和安排。截止5 月底，全县19 年乡镇和开发区已全部完成协议书签约工作。提前一年完成省政府下达的目标任务。同时也标志着我县“政社互动”工作迈出了实质性的一步，基层行政管理方式将有重大改变。（二）有序推动城乡社区“减负增效”工作根据市委办、市政府办文件要求，我们在吃透文件精神基础上，依据法律法规和政策规定，对涉及向社区（村）下达工作任务部门的项目进行了初步排查并拟定了摸底核实表，在征得县领导同意后，向县直各相关部门发出了在社区（村）设立社区（村）组织机构、活动阵地和工作任务、社区（村）挂牌、社区（村）设立各类台账、社区（村）创建达标评比项目、社区（村）出具体证明和盖章、社区（村）建立社区信息化等摸底核实表。摸底核实表分序号、项目名称、实施依据和清理意见。实施依据应填写规定要求社区（村）建立组织机构的依据名称、编号及具体条款内容；清理意见填写保留、取消、转移、下放、整合、严管、加强。上报需经单位主要领导签字、单位盖章。目前，全县在社区（村）建立的领导小组、协调小组、活动阵地等组织机构有39 个，保留个，取消15 个，取消率 39%，不合理负担清理；全县要求社区（村）完成的工作任务指标有32 个，保留个，取消10 个，取消率32%，不合理负担清理；全县各部门要求城乡社区建立的台账目录有71 项，保留项，取消23 项，取消率33%，不合理负担清理；全县对社区（村）的各类创建达标、检查评比项目有50 项，保留项，取消23 项，取消率46%，不合理负担清理；全县各部门要求社区（村）盖章项目有项，保留项，取消25 项，取消率%，不合理负担清理。在此基础上我们形成了我县推动城乡社区“减负增效”的实施意见，该意见已于5 月 19 日以县两办36号文件下发至各相关部门和乡镇。并于月日召开了由乡镇长参加的城乡社区“减负增效”推进会，对全县城乡社区“减负增效”工作进行布置和安排。（三）城乡和谐社区建设实现全覆盖。一是出台了县委县政府关于加强城乡社区建设和创新社会管理的意见文件和县两办关于推进全县农村社区建设的意见和 XX县 20 xx 年农村社区建设工作考核细则（盱办发 20 xx45 号）文件。二是召开推进会推进。20 xx 年 3 月份，我们在盱城镇XX村召开了全县城乡社区“一委一居一站一办”建设推进会，各乡镇社保站长和具体从事社区建设工作的同志参加了会议。参会人员首先观摩了XX村“一委一居一站一办”建设情况，然后在 XX村召开了全县城乡社区“一委一居一站一办”建设推进会，盱城镇在会上作了经验交流，县民政局领导对城乡社区“一委一居一站一办”建设工作提出了要求，全县所有城市社区、95%的农村社区要达到省级和谐社区标准，有条件的乡镇力争实现全覆盖。三是做好督促检查工作。通过不定期的督促检查，全县255 个村居达到了省级和谐社区标准，已实现全覆盖。五、现代民政示范县创建情况今年我县对照省厅新下发的20 xx 年现代民政示范县创建标准，积极采取切实措施进行补差、补缺。7 月 19 日局召开现代民政示范县创建专题推进会，逐项逐条过堂评分，初步测评得分 100 分（其中已明确实现的完成指标80 分，通过努力可以实现的的必成指标20 分，完成难度较大今年无法实现的难度指标 10 分）。从 7 月 21 日开始进入创建冲刺阶段，下发责任清单，对三类指标再细化，明确完成指标要巩固提升，确保不失分；必成指标要努力争取，采取切实措施按时间节点落实到位，争取多得分；难度指标要从体制、机制上找原因，拿出措施创造条件尽量缩小差距，争取早上实现。上半年已提请县政府出台加强社会养老服务体系建设实施意见，在政策优惠、资金扶持、税费减免等方面支持社会力量投入养老服务业。提请县政府办公室印发了关于加强殡葬管理工作实施意见的通知，出台政策，积极倡导生态殡葬、绿色殡葬。加大社会组织培育力度，把任务分解到乡镇，主动上门为乡镇开展社会组织登记服务，目前已为完成目标任务。积极引导民政系统干部职工参加社会工作者职业资格考试，在报名、考试等环节提供必要的支持。针对福利彩票销售额偏小弱项，加大福利彩票销售力度，提升服务水准，在重点乡镇及城区繁华地段发放中福在线体验卡，扩大彩民队伍，提高销量。目前，创建资料正在整理完善中，保证尽最大努力争取今年通过现代民政示范县验收，也恳请市局给予支持。