统计法基础知识复习资料(1).ppt

1 12012年全国统计从业资格考试 统计法基础知识 省统计教育中心 2 2第一章 统计法基本问题3 3一、统计法概述n n1、政府统计：n n（1）概念：国家机关（主要是行政机关）依法运用统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。n n（2)特征：实施主体、依法实施、强制性、社会共享性。n n（3）功能:信息、咨询和监督n n（4）任务:4 4n n对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析；n n提供统计资料和统计咨询意见；n n实行统计监督。n n（4）依法统计的必要性n n2、统计法n n（1）概念：调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称n n（2）特点：调整对象具有特殊性和复杂性；规范内容具有专业性。n n（3）表现形式5 5统计法的表现形式法律行政法规地方性法规规章6 6统计法律中华人民共和国统计法1、全国人大常委会制定颁布；2、法律效力仅次于宪法；3、颁布：1983年12月8日，第一次修正：1996年5月15日，第二次修正：2009年6月27日.7 7统计行政法规n n1、国家最高行政机关国务院制定；n n2、法律地位和效力低于法律，高于地方性统计法规和统计规章；n n3、包括：统计法实施细则，全国经济普查条例，全国农业普查条例，关于工资总额组成的规定等8 8地方性统计法规1、有地方立法权的地方人大及其常委会制定发布；2、法律地位和效力低于法律和行政法规；3、包括江苏省统计管理条例、浙江省统计管理条例等1010统计行政规章1 1、国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定；分政府规章和部门规章两类政府制定；分政府规章和部门规章两类2 2、法律地位和效力低于法律和行政法规；、法律地位和效力低于法律和行政法规；3 3、如：、如：统计违法违纪行为处分规定统计违法违纪行为处分规定，统计执统计执法检查规定法检查规定，统计从业资格认定办法统计从业资格认定办法，涉外调查管理办法涉外调查管理办法，统计调查证管理办法统计调查证管理办法，部门调查项目管理暂行办法部门调查项目管理暂行办法，新闻出新闻出版统计管理办法版统计管理办法等等1111n n（4 4）统计法作用）统计法作用n n（一）、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的（一）、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程；现代化进程；n n统计法明确规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统统计法明确规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制；明确了政府统计机构一领导、分级负责的统计管理体制；明确了政府统计机构设置及其职能人员配置的要求。设置及其职能人员配置的要求。n n统计法明确规定：国家制定统一的统计标准，国家统计标统计法明确规定：国家制定统一的统计标准，国家统计标准有国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化准有国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化管理部门共同制定。管理部门共同制定。n n统计法明确规定：统计人员应当具有与其从事的统计工作统计法明确规定：统计人员应当具有与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务技能。相适应的专业知识和业务技能。统计法明确规定：国家有计划地加强统计信息化建设，推统计法明确规定：国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。据库体系的现代化。1212n n（二）、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公（二）、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的民在统计活动中的行为，保障统计资料的真实性真实性、准确性、准确性、及时性及时性。n n统计法明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以统计法明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象都必须依法真实、准及个体工商户和个人等统计调查对象都必须依法真实、准确、完整、及时地如实提供统计资料，不得提供不真实、确、完整、及时地如实提供统计资料，不得提供不真实、不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。n n统计法统计法规定：规定：统计机构、统计人员应当如实搜集、报送统计资料，统计机构、统计人员应当如实搜集、报送统计资料，不得不得伪造、篡改统计资料，并对其负责搜集、审核、录入的统伪造、篡改统计资料，并对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。n n统计法统计法规定：规定：n n统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、有关人员，要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。不准确的资料。1313二、统计法的基本原则n n1 1、保障统计工作、保障统计工作统一性原则统一性原则；n n内容内容内容内容：（1）统计管理体制）统计管理体制n n统计法第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。（2）统计调查制度和统计标准应当是统一的 （3）统计资料应当依法统一管理和公布14142、统计机构统计机构依法履行职责原则依法履行职责原则；n n内容：n n（1）统计机构的职责是法定的n n（2）依法履行职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权n n（3）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。15153、统计调查对象依法履行义务原则n n内容：内容：n n（1 1）统计调查对象的义务是法定的）统计调查对象的义务是法定的n n（2 2）统计调查对象必须依法履行义务）统计调查对象必须依法履行义务4、维护统计调查对象合法权益原则 内容：内容：n n（1 1）统计调查对象报送的资料受法律保护）统计调查对象报送的资料受法律保护n n（2 2）尽可能减轻统计调查对象的负担）尽可能减轻统计调查对象的负担n n（3 3）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行履行16165、保障统计信息社会共享原则n n统计法第二十六条：县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询n n内容:n n（1）建立定期公布统计资料的制度n n（2）采取多样化的统计资料公布方式和手段n n（3）积极做好统计信息咨询服务工作1717三、统计管理体制n n我国现行统计管理体制的主要内容n n统计法统计法第三条：国家建立第三条：国家建立集中统一集中统一的统计系的统计系统，实行统，实行统一领导、分级负责统一领导、分级负责的统计管理体制。的统计管理体制。n n（1 1）机构和编制管理方面：）机构和编制管理方面：双重管理为主双重管理为主n n（2 2）经费管理方面：）经费管理方面：分级负责分级负责，中央财政和地方，中央财政和地方财政共同负担。财政共同负担。n n（3 3）业务管理方面：）业务管理方面：高度统一高度统一，业务上以上级政，业务上以上级政府统计机构领导为主府统计机构领导为主1818n n一、选择题n n1 1、我国统计法调整的范围主要是（我国统计法调整的范围主要是（）。）。n nA A.政府统计活动政府统计活动 B.B.涉外统计活动涉外统计活动n nC.C.民间统计活动民间统计活动 D.D.企业统计活动企业统计活动n n2 2、统计调查对象提供统计资料应当符合下列要求（统计调查对象提供统计资料应当符合下列要求（）。）。n nA.A.真实真实 B.B.准确准确 C.C.及时及时 D.D.完整完整 E.E.提前提前n n3 3、保障统计工作的统一性，最关键的是要实行集中统一、保障统计工作的统一性，最关键的是要实行集中统一的（的（）n nA A统计标准统计标准 B B统计制度统计制度n nC C调查方法调查方法 D D统计管理体制统计管理体制1919n n4 4、维护统计调查对象合法权益原则主要表现（、维护统计调查对象合法权益原则主要表现（）n nA A个人有权根据自己的意愿决定是否接受调查个人有权根据自己的意愿决定是否接受调查 B B对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行n nC C企业报送的所有资料都属于国家秘密企业报送的所有资料都属于国家秘密 D D统计调查对象报送的资料受法律保护统计调查对象报送的资料受法律保护n nE E尽可能减轻统计调查对象的负担尽可能减轻统计调查对象的负担n n5 5、中中华华人人民民共共和和国国统统计计法法最最近近一一次次的的修修订订时时间间是是（）。）。n nA.1983A.1983年年1212月月8 8日日 B.1996B.1996年年5 5月月1515日日n nC C.2009.2009年年6 6月月2727日日 D.2010 D.2010年年1 1月月1 1日日2020第二章 统计调查管理2121一、统计调查的分类n n根据调查组织实施主体的不同，可分为根据调查组织实施主体的不同，可分为政府统计政府统计调查调查和和民间统计调查民间统计调查。n n1 1、政府统计调查、政府统计调查n n（1 1）分类：国家统计调查、部门统计调查、地方分类：国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查。统计调查。n n（2 2）特点：强制性、义务性特点：强制性、义务性n n2 2、民间统计调查、民间统计调查n n（1 1）特点：）特点：自愿性、营利性自愿性、营利性n n（2 2）涉外统计调查的内容）涉外统计调查的内容2222二、统计调查项目n n1、概念：在一定时期为实现特定统计调查目的在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。而组织实施的统计调查。n n2、分类：n n（1）国家统计调查项目n n（2）部门统计调查项目n n（3）地方统计调查项目n n3、制定及审批2323n n（1 1）国家统计调查项目：由国家统计局）国家统计调查项目：由国家统计局制定制定，或，或者由国家统计局和国务院有关部门者由国家统计局和国务院有关部门共同制定共同制定，报，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批审批。n n（2 2）部门统计调查项目：由国务院有关部门）部门统计调查项目：由国务院有关部门制定制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局报国家统计局审批审批。2424n n（3）地方统计调查项目：由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。n n由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；n n由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；n n由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。n n（4）统计调查项目的审批程序n n统计法统计法规定：统计调查项目的审批机关应当规定：统计调查项目的审批机关应当对调查项目的对调查项目的必要性必要性、可行性可行性、科学性科学性进行审查，进行审查，对符合法定条件的，作出予以批准的书面决定，对符合法定条件的，作出予以批准的书面决定，并公布；对不符合法定条件的，作出不予批准的并公布；对不符合法定条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。书面决定，并说明理由。n n4、编制统计调查项目的原则25252626三、统计调查制度与统计标准n n1 1、统计调查制度、统计调查制度n n概念：统计调查阶段所应遵守的技术性规范。概念：统计调查阶段所应遵守的技术性规范。n n包括包括国家国家统计调查制度、统计调查制度、部门部门统计调查制度和统计调查制度和地方地方统计调统计调查制度三类。查制度三类。n n制定：与统计调查项目的制定遵循同样的法定程序。制定：与统计调查项目的制定遵循同样的法定程序。n n法律效力：法律效力：统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更非经批准，不得变更。n n变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案原备案机关备案n n统计法统计法第十四条：第十四条：制定统计调查项目，应当同时制定制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度该项目的统计调查制度。2727n n2 2、统计标准、统计标准n n（1 1）概念）概念n n（2 2）内容）内容：指标涵义、计算方法、分类目录、调指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码查表式、统计编码n n（3 3）分类：）分类：n n国家国家统计标准：统计标准：全国范围内强制执行的标准；全国范围内强制执行的标准；n n部门部门统计标准：统计标准：国务院各部门根据部门统计调国务院各部门根据部门统计调查需要制定的、在本部门范围内强制执行的统计查需要制定的、在本部门范围内强制执行的统计标准，是对国家统计标准的补充；标准，是对国家统计标准的补充；n n其他其他统计标准：统计标准：在既没有国家标准也没有部门在既没有国家标准也没有部门标准的情况下，应根据国家统计局和国务院有关标准的情况下，应根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的其他统计标准。其他统计标准。2828四、统计调查方法n n统计法统计法十六条：搜集、整理统计资料，应当十六条：搜集、整理统计资料，应当以以周期性普查周期性普查为基础，以为基础，以经常性抽样调查经常性抽样调查为主体，为主体，综合应用综合应用全面调查、重点调查全面调查、重点调查等方法，并充分利等方法，并充分利用用行政记录行政记录等资料。等资料。n n统计法统计法规定：规定：重大国情国力普查重大国情国力普查由国务院统由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。有关部门共同实施。n n人口普查、农业普查每人口普查、农业普查每1010年进行一次，分别在尾年进行一次，分别在尾数逢数逢0 0和和6 6的年份实施。经济普查每的年份实施。经济普查每5 5年进行一次，年进行一次，分别在尾数逢分别在尾数逢3 3和和8 8的年份实施。的年份实施。2929n n统计法统计法第十五条：统计调查表应标明第十五条：统计调查表应标明表号表号、n n制定机关制定机关、批准或者备案文号批准或者备案文号、有效期限有效期限等标志。等标志。n n对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象计调查表，统计调查对象有权拒绝填报有权拒绝填报；县级以；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。调查活动。n n统计法统计法规定：县级以上人民政府有关部门应规定：县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。统计调查取得的有关资料。3030五、统计调查证件n n统计法统计法第三十条第二款：统计人员进行统计第三十条第二款：统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的者有关部门颁发的工作证件工作证件；未出示的，统计调；未出示的，统计调查对象查对象有权拒绝有权拒绝调查。调查。n n1 1、意义、意义n n（1 1）规范统计调查活动，维护统计调查对象的合规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益；法权益；n n（2 2）促进政府统计机构依法行政，依法统计。）促进政府统计机构依法行政，依法统计。n n2 2、内容、内容n n证件种类包括：统计调查证、临时统计调查证、证件种类包括：统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证和普查指导员证。工作证、普查员证和普查指导员证。n n 3131n n一、选择题一、选择题n n1 1、商务部拟对大型家电卖场设立销售情况统计调查项目，商务部拟对大型家电卖场设立销售情况统计调查项目，审批机关是（审批机关是（）。）。n nA.A.国务院国务院 B.B.国家统计局国家统计局 n nC.C.发展与改革委员会发展与改革委员会 D.D.无需审批无需审批n n2 2、经国务院批准的周期性的普查项目，其中每隔、经国务院批准的周期性的普查项目，其中每隔5 5年进行年进行一次的是（一次的是（）n nA A经济普查经济普查 B B人口普查人口普查n nC C农业普查农业普查 D D人口普查和农业普查人口普查和农业普查n n3 3、广义的统计标准是指对指标涵义、计算方法、（、广义的统计标准是指对指标涵义、计算方法、（）、）、调查表式、统计编码的统一规范。调查表式、统计编码的统一规范。n nA A统计方法统计方法 B B统计应用范围统计应用范围n nC C分类目录分类目录 D D统计调查种类统计调查种类3232n n二、选择题n n1 1、统计人员在入户调查时必须出示工作证件，统计人员在入户调查时必须出示工作证件，在其他统计调查时可以不出示。（在其他统计调查时可以不出示。（x x）n n2 2、搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基、搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。料。（）n n3 3、重重点点调调查查虽虽然然只只选选择择其其中中一一部部分分重重点点单单位位进进行行调查，但仍能够反映出总体的基本情况。（调查，但仍能够反映出总体的基本情况。（）n n4 4、政府统计调查具有强制性、营利性。（、政府统计调查具有强制性、营利性。（x x）3333n n三、案例分析题n n1 1、某单位收到一份本县统计局制发的没有批准文号的统、某单位收到一份本县统计局制发的没有批准文号的统计报表。请回答：计报表。请回答：n n（1 1）该县统计局有何种统计违法行为？（）该县统计局有何种统计违法行为？（）n nA A未经批准擅自组织实施统计调查未经批准擅自组织实施统计调查n nB B未经批准擅自变更统计调查制度内容未经批准擅自变更统计调查制度内容n nC C未按照统计调查制度的规定报送有关统计资料未按照统计调查制度的规定报送有关统计资料n nD D要求统计调查对象提供不真实的统计资料要求统计调查对象提供不真实的统计资料n n（2 2）依照统计法，这个单位应当如何应对？（）依照统计法，这个单位应当如何应对？（）n nA A按照要求填写报送该统计报表按照要求填写报送该统计报表n nB B有选择地填报该统计报表的部分内容有选择地填报该统计报表的部分内容n nC C拒绝填报该统计报表拒绝填报该统计报表n nD D有权向有关单位检举县统计局的违法行为有权向有关单位检举县统计局的违法行为3434n n（3 3）该县统计局制发统计报表应当依法由谁批准）该县统计局制发统计报表应当依法由谁批准？（？（）n nA A县统计局自身县统计局自身n nB B县人民政府县人民政府n nC C省级人民政府统计机构省级人民政府统计机构n nD D市级人民政府统计机构市级人民政府统计机构n n（4 4）有关部门对县统计局及其有关人员的统计违）有关部门对县统计局及其有关人员的统计违法行为可以如何处理？（法行为可以如何处理？（）n nA A给予县统计局罚款的行政处罚给予县统计局罚款的行政处罚n nB B给予县统计局中的主管人员和相关责任人员处给予县统计局中的主管人员和相关责任人员处分分n nC C责令县统计局公开检查责令县统计局公开检查n nD D给予县统计局通报批评给予县统计局通报批评3535第三章 统计资料的管理和公布3636一、统计资料的管理概述n n1、统计资料的法律特征n n 客观性、合法性、相关性n n2、统计资料管理体制n n管理原则：统一管理、分级负责n n3、统计资料的管理n n4、统计信息共享3737二、统计资料的审核和归档n n1 1、审核、审核n n统计法统计法第二十一条：国家机关、企业事业单第二十一条：国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。统资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的统计资料的真实性、准确性和完整性真实性、准确性和完整性负责。负责。n n（1 1）统计调查对象审核和签署统计资料）统计调查对象审核和签署统计资料n n（2 2）统计调查对象设置原始记录、统计台账）统计调查对象设置原始记录、统计台账n n（3 3）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核审核3838n n统计法统计法规定：统计人员应当坚持实事求是，规定：统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性一致性负责。负责。n n2、归档n n（1）保管统计资料的范围n n（2）保管统计资料的机构和职责n n（3）保管统计资料的方法3939三、统计资料的提供和公布n n1 1、提供、提供n n为党政领导机关提供统计信息服务为党政领导机关提供统计信息服务是政府统计工作的基本是政府统计工作的基本任务和根本职责；任务和根本职责；n n政府统计机构和有关部门之间相互提供有关统计资料。政府统计机构和有关部门之间相互提供有关统计资料。n n2 2、公布、公布n n（1 1）统计资料的定期公布制度）统计资料的定期公布制度n n统计法统计法第二十三条：县级以上人民政府统计机构按照第二十三条：县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，国家有关规定，定期公布统计资料定期公布统计资料。n n国家统计数据以国家统计数据以国家统计局国家统计局公布的数据为准。公布的数据为准。n n统计法统计法第二十四条：县级以上人民政府有关部门统计第二十四条：县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。4040n n（2 2）公布统计资料的权限）公布统计资料的权限n n国家统计数据国家统计数据以以国家统计局国家统计局公布的数据为准。公布的数据为准。n n国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布。务院有关部门公布。n n县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法、行政法规、行政规章、国家有关规定以统计法、行政法规、行政规章、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定。及地方性法规和本级政府的规定。n n（3 3）统计资料公布的程序）统计资料公布的程序n n包括：统计资料的包括：统计资料的核定核定、审批审批和和备案备案n n（4 4）统计资料公布的方式）统计资料公布的方式4141四、统计资料的保密n n统计法统计法第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉知悉国家秘密、商业秘密国家秘密、商业秘密和和个人信息个人信息，应当予以保密。，应当予以保密。n n1 1、国家秘密：、国家秘密：概念、特征概念、特征n n2 2、商业秘密：、商业秘密：概念、特征、概念、特征、n n3 3、个人信息：、个人信息：概念、特征概念、特征n n4 4、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料：、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料：种类种类n n统计法统计法第二十五条：统计调查中获得的第二十五条：统计调查中获得的能够识别或者能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于对外提供、泄露，不得用于统计以外统计以外的目的。的目的。4242n n一、选择题一、选择题n n1 1、统计资料的特征有（、统计资料的特征有（）n nA A客观性客观性 B B合法性合法性 C C相关性相关性 n nD D保密性保密性 E E一致性一致性n n2 2、统计机构、统计人员对在统计工作中知悉的（、统计机构、统计人员对在统计工作中知悉的（），），应当予以保密。应当予以保密。n nA A国家秘密国家秘密B B企业信息企业信息 C C商业秘密商业秘密 D D所有信息所有信息 E E个人信息个人信息n n3 3、在我国统计工作管理体制中，统计资料的管理实行（、在我国统计工作管理体制中，统计资料的管理实行（）。）。n nA A统一管理、分级负责的原则统一管理、分级负责的原则 n nB B分级管理、分级负责的原则分级管理、分级负责的原则 n nC C分散管理制度分散管理制度 D D集中管理、分级负责的原则集中管理、分级负责的原则4343n n二、判断题n n1 1、国国家家机机关关、企企业业事事业业单单位位和和其其他他组组织织等等统统计计调调查查对对象象，可可以以自自行行决决定定是是否否建建立立统统计计资资料料的的审审核核、签署、交接、归档等管理制度。（签署、交接、归档等管理制度。（x x）n n2 2、为党政领导机关提供统计信息服务是政府统计、为党政领导机关提供统计信息服务是政府统计工作的基本任务和根本职责。工作的基本任务和根本职责。（）n n3 3、对对于于单单个个统统计计调调查查对对象象的的资资料料，只只要要不不列列出出该该统计调查对象的名称，即可对外公布。（统计调查对象的名称，即可对外公布。（x x）4444第四章 统计机构和统计人员4545一、统计机构的的设置及职责n n1 1、政府综合统计机构、政府综合统计机构n n（1 1）国家统计局）国家统计局n n（2 2）国家统计局派出的调查机构）国家统计局派出的调查机构n n（3 3）县级以上地方各级人民政府统计机构）县级以上地方各级人民政府统计机构n n（4 4）乡镇统计）乡镇统计工作岗位工作岗位n n统计法统计法第二十七条第二十七条 国务院设立国家统计局，国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。依法组织领导和协调全国的统计工作。n n 国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。承担国家统计局布置的统计调查等任务。4646n n县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。n n独立统计机构的含义n n县级以上地方人民政府设立独立统计机构的必要性4747n n2 2、部门统计机构或统计负责人部门统计机构或统计负责人n n统计法统计法第二十八条第二十八条 县级以上人民政府有关县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者或者在在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受实施统计调查，在统计业务上受本级本级人民政府统人民政府统计机构的计机构的指导指导。n n3 3、地位：两者都属于政府统计机构，是构成政府地位：两者都属于政府统计机构，是构成政府统计系统的两大支柱，是完成国家、部门、地方统计系统的两大支柱，是完成国家、部门、地方统计任务最为重要的两支力量。统计任务最为重要的两支力量。4848二、统计人员n n1、概念：统计法所称的统计人员，是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。n n2、职权n n3、职责n n4、职业道德和专业素质要求4949三、统计从业资格n n1 1、统计从业资格认定制度的、统计从业资格认定制度的实施实施及其及其意义意义n n2 2、统计从业资格及其范围，、统计从业资格及其范围，统计从业资格统计从业资格与统计与统计专业职务的专业职务的区别区别n n3 3、统计从业资格认定的、统计从业资格认定的主管机关主管机关及其主要职责及其主要职责n n4 4、取得统计从业资格的取得统计从业资格的程序程序n n5 5、统计从业资格、统计从业资格证书证书及其使用、管理及其使用、管理n n6 6、具备统计从业资格的人员要主动接受统计继续、具备统计从业资格的人员要主动接受统计继续教育教育5050n n一、选择题一、选择题n n1 1、我国统计从业资格认定制度开始实施的年份是（我国统计从业资格认定制度开始实施的年份是（）。）。n nA.A.20052005年年 B.2006 B.2006年年 C.2007 C.2007年年 D.2008 D.2008年年n n2 2、下列各项中，属于统计人员职权的有（、下列各项中，属于统计人员职权的有（）。）。n nA A独立行使统计调查、统计报告、统计监督的独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权职权n nB B如实报送统计资料如实报送统计资料n nC C有权有权就统计问题询问有关人员，要求其如实提供资料就统计问题询问有关人员，要求其如实提供资料n nD D保守国家秘密以及调查对象的商业秘密保守国家秘密以及调查对象的商业秘密n nE E进行调查时出示工作证件进行调查时出示工作证件n n3 3、下列各项不属于统计专业技术职务的是（下列各项不属于统计专业技术职务的是（）。）。n nA.A.高级统计师高级统计师 B.B.中级统计师中级统计师n nC.C.统计师统计师 D.D.统计员统计员5151n4、统统计计从从业业资资格格认认定定的的实实施施机机关关在在审审查查相相关关材材料料后后，认认为申请人不符合法定条件，应当（为申请人不符合法定条件，应当（）。）。n nA.A.作出不授予统计从业资格的书面决定作出不授予统计从业资格的书面决定 B.B.说明理由说明理由n nC C.告知申请人享有申请行政复议的权利告知申请人享有申请行政复议的权利n nD D.告知申请人享有提起行政诉讼的权利告知申请人享有提起行政诉讼的权利n nE.E.退还申请材料退还申请材料n n二、判断题二、判断题n n1 1、统计法统计法规定，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，规定，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备配备专职专职统计人员。（统计人员。（x x）n n2 2、对取得统计从业资格的人员实行统计继续教育。、对取得统计从业资格的人员实行统计继续教育。（）n n3 3、统计从业资格证书在、统计从业资格证书在全省全省范围内有效。（范围内有效。（x x）n n4 4、具备统计专业职务的人员即相当于具备了统计从业资、具备统计专业职务的人员即相当于具备了统计从业资格。格。（）5252n n三、三、案例分析题案例分析题n n1 1、某省统计局在对某企业进行统计执法检查时发现，该、某省统计局在对某企业进行统计执法检查时发现，该企业统计人员为统计学类专业大学本科毕业生，但没有统企业统计人员为统计学类专业大学本科毕业生，但没有统计从业资格证书，也未取得统计专业技术职务资格，遂认计从业资格证书，也未取得统计专业技术职务资格，遂认定该企业存在统计违法行为。定该企业存在统计违法行为。n n请回答：请回答：n n（1 1）该企业违反了何种法律规范？（）该企业违反了何种法律规范？（）（）（）（）（）n nA.A.违反统计执法检查规定违反统计执法检查规定 n nB.B.违反统计从业资格规定违反统计从业资格规定n nC.C.违反违反统计法统计法的规定的规定 n nD.D.违反统计调查证管理办法违反统计调查证管理办法n n（2 2）该企业的统计人员至少应当具备下列哪一种条件？）该企业的统计人员至少应当具备下列哪一种条件？（）（）（）（）（）n nA.A.取得统计员以上统计专业技术职务资格取得统计员以上统计专业技术职务资格n nB.B.取得统计从业资格，持有统计从业资格证书取得统计从业资格，持有统计从业资格证书5353n nC.C.具备会计与统计核算、统计实务专业大专，统计学类、具备会计与统计核算、统计实务专业大专，统计学类、经济学类、工商管理类专业本科以上学历（或学位）经济学类、工商管理类专业本科以上学历（或学位）n nD.D.取得会计从业资格，持有会计从业资格证书取得会计从业资格，持有会计从业资格证书n n（3 3）该企业若改正自己的统计违法行为，可以怎么办？）该企业若改正自己的统计违法行为，可以怎么办？（）（）（）（）（）（）（）n nA.A.让具有会计从业资格的人员接任统计工作让具有会计从业资格的人员接任统计工作n nB.B.让原人员改为兼职从事统计工作让原人员改为兼职从事统计工作n nC.C.立即选派具有统计从业资格的人员从事统计工作立即选派具有统计从业资格的人员从事统计工作n nD.D.让该统计人员通过考试取得统计从业资格，持有统计从让该统计人员通过考试取得统计从业资格，持有统计从业资格证书业资格证书n n（4 4）该统计人员欲取得统计从业资格，必须通过什么科）该统计人员欲取得统计从业资格，必须通过什么科目的考试？（目的考试？（）（）（）（）（）（）（）n nA.A.统计基础知识与统计实务统计基础知识与统计实务 n nB.B.统计法基础知识统计法基础知识n nC.C.统计基础知识与统计实务、统计法基础知识统计基础知识与统计实务、统计法基础知识n nD.D.统计学原理统计学原理5454第五章 统计违法行为与法律责任5555一、统计违法行为n n1 1、概念、概念n n 违法概念违法概念 广义和狭义广义和狭义n n2 2、特征特征n n是具有社会危害性的行为是具有社会危害性的行为n n是行为人有过错的行为是行为人有过错的行为n n是违反统计法律规范的行为是违反统计法律规范的行为n n3 3、种类种类5656二、统计法律责任n n1、概念n n2、特征：n n承担者：是有统计违法行为的公民、法人和其他组织；n n内容：是由法律规范明确规定的；n n认定和追究：必须由专门机关通过法定程序来进行，其他任何组织和个人均无此权力；n n具有国家强制性。5757n n3、分类：行政法律责任、刑事法律责任n n4、行政法律责任n n分类：统计行政处罚、统计违法违纪行为处分、取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务、通报、批评教育。5858n n5、统计行政处罚n n（1）概念n n（2）特征：n n1）实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关；n n2）被处罚的行为是违反统计法律规范的行为；n n3）统计行政处罚属于行政制裁范畴；n n4）被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。5959n n（3）原