市场失灵与政府微观经济政策.ppt

第第 十十 章章市场失灵与政府微观经济政策市场失灵与政府微观经济政策主要内容主要内容 1.1 非对称信息非对称信息 1.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 1.3 公共产品公共产品 1.4 政府对完全垄断的调节政府对完全垄断的调节 前述各章的微观经济学理论论证了所谓“看不见的手”的原理，即：完全竞争市场经济在一系列理想化假定条件下，可以导致整个经济实现一般均衡，资源配置达到帕累托最优状态。但是现实的资本主义经济并不完全符合上述理想化的假设条件，因此在很多场合，现实的资本主义市场机制不能导致资源的有效配置。这种情况被称为市场失灵。10.1 非对称信息非对称信息 当市场中的参与人对信息的拥有量不同，即某些参与人拥有比别人多的信息时，该市场存在非对称信息现象，并引发逆向选择，败德行为及委托-代理问题，导致资源低效配置。10.1 非对称信息非对称信息 次品与逆向选择次品与逆向选择 含义：当不同质量的产品在购买者或出售者买卖时没有充分的信息来确定产品的真实质量，从而不同质量的产品以单一价格出售时，就会出现逆向选择问题由于信息的不对称，低质量商品把高质量商品逐出市场。结果，市场上充斥太多次品，只有极少的高质量商品出售。10.1 非对称信息非对称信息 案例：二手车市场DHDMDLMDLSHSLDMDLMDLPHQH100002500050000PLQL50005OOOO75000高质量车低质量车10.1 非对称信息非对称信息 逆向选择问题的应对 1.政府干预（健康保险市场）2.声誉与标准化的重要性 3.市场信号传递机制 10.1 非对称信息非对称信息 败德行为败德行为 在保险市场上，只有有限信息的保险公司不可能准确监督投保人，从而投保人可能采取会提高事故或受伤可能性的行动，这就是败德行为。保险公司则由于投保人的败德行为，面临道德风险。败德行为不仅改变人的行为，而且导致经济无效率。10.1 非对称信息非对称信息 委托人委托人 代理人问题代理人问题 产生：只要存在着雇佣安排，其中一个人的福利依 赖另一个人的行动，则产生代理关系。其中委托人的不完全信息和有成本的监督，使得代理人有可能以牺牲委托人的利益为代价，追求他们自己的目标，这就是委托人代理人问题。委托代理框架中的激励股东经理：股票期权计划雇主雇员：工资报酬计划10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 外部性概念外部性概念 涵义：一个人的一项经济活动对他人所造成的影响未计入市场交易的成本与价格之中，使得这个人从该活动中得到的私人利益与该活动所带来的社会利益不一致，或者，这个人为其活动所付出的私人成本与该活动所造成的社会成本不一致。这种现象被称为外部性。10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 分类：根据影响的范围，外部性分为：消费外部性一个消费者直接影响另一个经济行为人生产或消费的可能性；生产外部性一个厂商的生产直接影响了其他经济行为主体的福利。10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 分类：根据外部影响的“好”与“坏”，外部性分为：外部经济一个人的一项经济活动给其带来的私人利益小于该活动带来的社会利益；外部不经济一个人的一项经济活动给其带来的私人成本小于该活动造成的社会成本。10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 最优污染标准最优污染标准 厂商向外界排放污染物是典型的生产的外部不经济现象。此时，厂商的产量水平高于社会所要求的最优水平，社会承担污染导致的额外损害。PXXX0MRMCPMCS 由于私人边际成本小于社会边际成本，因此厂商利润最大化产量X大于社会最优产量X，未实现资源有效配置。10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 政府对污染物排放的干预 1.制定排放标准 对厂商可以排放多少污染物的法定限制；2.排放费对厂商每单位废气的收费；3.可转让排放许可证。10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 科斯定理与相关讨论科斯定理与相关讨论 科斯定理：当各方能够无成本的讨价还价并对大家都有利时，只要产权是明确的，无论产权最初是如何界定的市场均衡的最终结果都是有效率的。10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 科斯定理的相关讨论 1.资产的产权是否总是能够明确地加以确定？2.已经明确的产权是否总能转让？3.明确的产权转让是否总能实现资源的最优配置？4.明确产权会影响收入分配，可能造成社会不公平，引起社会动荡。10.2 外部性与政府干预外部性与政府干预 共有资源共有资源 任何人可以不付代价就能自由得到的资源就是共有资源。共有资源的使用也存在外部性问题，其结果将导致这些资源被过度使用。通过政府所有或政府直接管制解决共有资源使用的外部性问题。10.3 公共产品公共产品 公共产品的特征公共产品的特征 非竞争性：如果一个商品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品的边际成本为零，则该商品是非竞争的。非竞争性商品使每个人都能得到，而不影响其他人对该商品的消费。非排他性：如果人们能够在不直接付钱的情况下，消费某种商品，则该商品是非排他性的。国防，灯塔是典型的公共产品。10.3 公共产品公共产品 准公共产品准公共产品 只具有非竞争性或非排他性一种特征的商品称为准公共产品。10.3 公共产品公共产品 公共产品与市场失灵公共产品与市场失灵 由于公共产品的两个特征，尤其是非排他性，消费者在享用公共产品时都想当“免费乘车者”，不支付成本就得到利益。因此公共产品无法通过市场有效提供，而必须由政府补助或政府直接提供。10.4 政府对完全垄断的调节政府对完全垄断的调节 垄断与市场失灵垄断与市场失灵MCARMRPMPCQMQCPQABC无谓损失 在竞争性市场中，价格等于边际成本，在垄断市场中，价格高于边际成本。垄断势力的存在导致高价格和低产量，造成社会剩余的无谓损失，即图中的B与C面积之和。10.4 政府对完全垄断的调节政府对完全垄断的调节 政府对完全垄断的价格调节政府对完全垄断的价格调节 边际成本定价法 ACMCMRARPPMP2P10QMQ2Q1QP1=MC 平均成本定价法 P2=AC10.4 政府对完全垄断的调节政府对完全垄断的调节 资本回报率管制 管制机构为垄断厂商规定一个接近于“竞争的”或“公平的”资本回报率，它相当于等量的资本在相似技术、相似风险条件下所能得到的平均市场报酬。10.4 政府对完全垄断的调节政府对完全垄断的调节 税收调节税收调节