民主管理[1].ppt

一、基层民主自治回眸一、基层民主自治回眸（一）基层民主中公民参与政治生活的（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式重要形式二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践v农村村民自治农村村民自治v城市居民自治城市居民自治广西合寨村 村民自治第一村 （1）村民委员会的性质：）村民委员会的性质：村民委员会是村民是村民自我管理、自我教育、自自我管理、自我教育、自我服务我服务的的基层群众自治性组织基层群众自治性组织.1、村民自治村民自治注意：注意：村委会是村民的自治组织，不是国家政权村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员。村委会干部不是国家公务员。乡镇政府乡镇政府与与村村委会委会不是领导与不是领导与被被领导关系而是指导领导关系而是指导与被指导与被指导关系。关系。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。治提供了法律、制度保障。村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举村民选举：直接投票选举村干部：直接投票选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也，也是村民参与民主管理的是村民参与民主管理的主要途径主要途径村民决策村民决策：通过通过村民会议村民会议按少数服从多数的原则按少数服从多数的原则村民管理村民管理：村民自治章程或村民自治章程或村民民约村民民约村民监督村民监督：村务公开村务公开、民主评议村干部民主评议村干部、村委员会定期报、村委员会定期报告工作告工作（2）村民自治的内容）村民自治的内容河南 四议两公开村规民约村规民约村务公开栏返回村民监督新形势村民监督新形势 直评村官直评村官（1）居民委员会的性质：居民委员会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。民主管理机构，是城市居民的自治组织。2、城市居民自治、城市居民自治（2）居民委员会的作用居民委员会的作用：探究：探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？居民自治的？维护居民合法权益维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业管理居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷调解居民纠纷协助社区治安协助社区治安反映居民意见、要求和建议等反映居民意见、要求和建议等（2）居民委员会的作用：）居民委员会的作用：（3）城市居民自治的内容及意义）城市居民自治的内容及意义 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义居委会干部居民选居委会干部居民选选举选举社区大事居民定社区大事居民定决策决策日常事务居民管日常事务居民管管理管理各项工作居民监督各项工作居民监督监督监督调动了居民参调动了居民参与社区建设的与社区建设的积极性、提高积极性、提高了居民参与政了居民参与政治生活的能力治生活的能力上海：居民自治村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同不同点点相相同同点点农村基层民主自治机构农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：探究：比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同三、共建祥和文明社区三、共建祥和文明社区 扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。的基础性工作。1 1、明确实行农村村民自治和城市居民自治意义、明确实行农村村民自治和城市居民自治意义2 2、应自觉参与民主管理、应自觉参与民主管理尝试尝试学习学习体验体验增强增强具体要求具体要求发展基层民主知识整合知识整合民民主主管管理理最广泛的最广泛的民主实践民主实践共建祥和共建祥和文明社区文明社区村民自治村民自治居民自治居民自治性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理意义意义