第3课从汉到元政治制度的演变2.ppt

第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变邕宁高中 陆建敏 皇帝皇帝歌歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。中央集权制度的矛盾与趋势中央集权制度的矛盾与趋势两大矛盾两大矛盾皇权与相权的矛盾皇权与相权的矛盾中央与地方的矛盾中央与地方的矛盾发展趋势发展趋势皇权不断加强，相权不断削弱皇权不断加强，相权不断削弱中央权力不断加强，地方权力不断削弱中央权力不断加强，地方权力不断削弱一、中央集权的发展一、中央集权的发展（地方制度的发展）（地方制度的发展）1.1.西汉西汉：2.2.唐朝中后期唐朝中后期：3.3.北宋北宋：4.4.元朝元朝：汉武帝实行汉武帝实行“推恩令推恩令”，加强中央集权，加强中央集权中央集权严重削弱中央集权严重削弱分散地方权力，加强中央集权分散地方权力，加强中央集权设行省制度，加强中央集权设行省制度，加强中央集权1.西汉西汉：汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权读材料读材料 柳宗元在柳宗元在封建论封建论中说：中说：“汉有天汉有天下，矫秦之枉，循周之制，剖海内而立宗下，矫秦之枉，循周之制，剖海内而立宗子，封功臣子，封功臣郡国居半，时则有叛国而郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。无叛郡，秦制之得亦以明矣。”想一想想一想（1 1）汉初设置的地方制度与秦朝设置的地方制度）汉初设置的地方制度与秦朝设置的地方制度 的主要区别是什么？的主要区别是什么？（2 2）柳宗元评论的原因和结论是否正确？）柳宗元评论的原因和结论是否正确？秦：郡县制秦：郡县制汉：郡县制和封国制并存汉：郡县制和封国制并存柳宗元评论的原因基本正确，结论正确柳宗元评论的原因基本正确，结论正确汉武帝汉武帝1.西汉西汉：汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权颁布颁布“推恩令推恩令”内容内容：诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他 弟子分割部分土地为列候，列候归郡弟子分割部分土地为列候，列候归郡 统辖。统辖。意义意义：王国越分越小，中央集权得到加强。：王国越分越小，中央集权得到加强。练习练习1（1）原因：）原因：封国势力大，割据一方，有时与朝廷对抗。封国势力大，割据一方，有时与朝廷对抗。（2）措施：）措施：2.2.唐朝中后期唐朝中后期：中央集权严重削弱：中央集权严重削弱藩镇割据藩镇割据原因原因节度使势力强大节度使势力强大政治政治：享有较大的自主权：享有较大的自主权经济经济：控制财权：控制财权军事军事：拥有强悍的武力：拥有强悍的武力时间时间安史之乱后唐朝出现藩镇割据的局面安史之乱后唐朝出现藩镇割据的局面影响影响严重削弱中央集权，最终导致国家分裂严重削弱中央集权，最终导致国家分裂练习练习23.3.北宋北宋：分散地方权力，加强中央集权：分散地方权力，加强中央集权（1）措施：）措施：军事上：军事上：行政上：行政上：财政上：财政上：宋太祖把主要将领的兵权收归中央，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央又抽调各地精兵强将，充实中央禁军禁军。中央派中央派文官文官担任地方长官，同时设担任地方长官，同时设通判通判负责监督。负责监督。地方地方赋税赋税一小部分作为地方开支，其余一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。全部由中央掌控。3.3.北宋北宋：分散地方权力，加强中央集权：分散地方权力，加强中央集权（2）影响：）影响：积极：积极：消极：消极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。加强了中央集权。政治政治：导致官僚机构膨胀：导致官僚机构膨胀 行政效率低下行政效率低下军事军事：军队不断扩充：军队不断扩充 财政财政：官俸和军费开支浩大：官俸和军费开支浩大 政府财政入不敷出政府财政入不敷出冗官冗兵冗费冗官冗兵冗费积贫积弱积贫积弱练习练习34.4.元朝元朝：设行省制度，加强中央集权：设行省制度，加强中央集权行省制度行省制度内容：内容：影响：影响：行中书省行中书省-除河北、山西、山东等地由除河北、山西、山东等地由 中央直接管理外，地方设行中央直接管理外，地方设行 中书省，简称行省或省。中书省，简称行省或省。行省之下行省之下-设路、府、州、县设路、府、州、县宣慰司宣慰司-管理边远民族地区管理边远民族地区便利了中央对地方的管理，加强了中央集权便利了中央对地方的管理，加强了中央集权巩固了多民族国家的统一巩固了多民族国家的统一是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端是中国省制的开端练习练习4二、君主专制的演进二、君主专制的演进（中央行政制度的演进）（中央行政制度的演进）1.1.汉初汉初：2.2.汉武帝汉武帝：3.3.魏晋南北朝魏晋南北朝：4.4.唐朝唐朝：5.5.宋朝宋朝：6.6.元朝元朝：沿用三公九卿制沿用三公九卿制实行中朝、外朝制实行中朝、外朝制形成三省体制形成三省体制实行三省六部制实行三省六部制分割相权分割相权设中书省设中书省1.1.汉初汉初：沿用三公九卿制：沿用三公九卿制问题：问题：丞相集决策、司法、行政大权于一身，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重位高权重2.2.汉武帝汉武帝：实行中朝、外朝制：实行中朝、外朝制皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝决策机构执行机构中朝的设置说明了什么？中朝制度的设置是皇权强化的结果和表现3.3.魏晋南北朝魏晋南北朝：形成三省体制：形成三省体制尚书省尚书省中书省中书省门下省门下省相权一分为三相权一分为三4.4.唐朝唐朝：实行三省六部制：实行三省六部制皇帝皇帝中书省中书省（草拟）（草拟）门下省门下省（审核审核.驳回）驳回）尚书省尚书省（执行）（执行）吏部吏部户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部政事堂政事堂特点：特点：相权一分为三相权一分为三;各部门分工、合作，各部门分工、合作，监督、监督、牵制牵制。练习练习5作用：作用：削弱了相权，保证了皇权的独尊；是中国古削弱了相权，保证了皇权的独尊；是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。度。5.5.宋朝宋朝：分割相权：分割相权宋初：中书门下为最高行政机构（宰相）宋初：中书门下为最高行政机构（宰相）分割相权分割相权参知政事参知政事枢密使枢密使三司使三司使宰相宰相行政权行政权军权军权财权财权6.6.元朝元朝：设中书省：设中书省中书省是最高行政机关中书省是最高行政机关元朝后期，宰相的权势越来越大元朝后期，宰相的权势越来越大三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化1.1.汉朝：汉朝：2.2.魏晋南北朝：魏晋南北朝：3.3.隋唐：隋唐：察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制先秦：先秦：战国：战国：秦朝：秦朝：世官制（世卿世禄制）世官制（世卿世禄制）按门第家世、世袭按门第家世、世袭奖励军功，按功授爵奖励军功，按功授爵按功授爵按功授爵1.1.汉朝：汉朝：察举制察举制时间：时间：方式：方式：标准：标准：两汉（汉武帝时期开始举孝廉）两汉（汉武帝时期开始举孝廉）推荐（由郡国每年自下而上举荐）推荐（由郡国每年自下而上举荐）德行与才能德行与才能练习练习62.2.魏晋南北朝：魏晋南北朝：九品中正制九品中正制时间：时间：背景：背景：方式：方式：标准：标准：魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期世家大族势力兴起（豪强地主世家大族势力兴起（豪强地主士族）士族）由品评官评定人才优劣，然后授官由品评官评定人才优劣，然后授官门弟族望门弟族望3.3.隋唐：隋唐：科举制科举制时间：时间：背景：背景：方式：方式：标准：标准：影响影响：隋炀帝设进士科，科举制形成隋炀帝设进士科，科举制形成世家大族没落，庶族地主兴起世家大族没落，庶族地主兴起考试考试才学才学科举制是封建选官制度的一大进步。科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央，大大加强了从世家大族的手里集中到中央，大大加强了中央集权。这一制度为历朝沿用，影响深远。中央集权。这一制度为历朝沿用，影响深远。练习练习7安史之乱科举制度的作用和意义科举制度的作用和意义练习练习1 1史书记载：史书记载：“主父（偃说上曰：主父（偃说上曰：愿陛下令诸愿陛下令诸侯侯得推恩分子弟以地，侯之。得推恩分子弟以地，侯之。于是上从其计于是上从其计”。文中文中“上上”指指A.A.汉高祖汉高祖 B.B.汉文帝汉文帝 C.C.汉景帝汉景帝 D.D.汉武帝汉武帝练习练习2 2西汉王国问题与唐朝藩镇割据同属西汉王国问题与唐朝藩镇割据同属中央与地方的矛盾中央与地方的矛盾 统一与分裂的矛盾统一与分裂的矛盾统治阶级内部的矛盾统治阶级内部的矛盾 不同民族之间的矛盾不同民族之间的矛盾A.A.B.B.C.C.D.D.练习练习3 3“好男不当兵，好铁不打钉好男不当兵，好铁不打钉”是宋代极为流是宋代极为流行行的俗语，从这句话当中，我们可以发现宋代的俗语，从这句话当中，我们可以发现宋代哪一种社会现象？哪一种社会现象？A.A.中央集权中央集权 B.B.强干弱枝强干弱枝C.C.外患仍频外患仍频 D.D.文人政治文人政治练习练习4 4假如你生活在元代的广西，你的家乡将属于假如你生活在元代的广西，你的家乡将属于A.A.中书省直接管辖中书省直接管辖 B.B.山东行省管辖山东行省管辖C.C.宣政院管辖宣政院管辖 D.D.湖广行省管辖湖广行省管辖练习练习5 5文献通考文献通考记载：记载：“中书取旨，门下复奏，中书取旨，门下复奏，尚书施行尚书施行”。这段材料说明的办事程序应该是。这段材料说明的办事程序应该是A.A.中书省草拟政令中书省草拟政令尚书省审批尚书省审批门下省执行门下省执行B.B.尚书省草拟政令尚书省草拟政令门下省审批门下省审批中书省执行中书省执行C.C.门下省草拟政令门下省草拟政令中书省审批中书省审批尚书省执行尚书省执行D.D.中书省草拟政令中书省草拟政令门下省审批门下省审批尚书省执行尚书省执行练习练习6 6人民网人民网20102010年年3 3月月4 4日报道，全国日报道，全国3939所中学获所中学获得北京大学得北京大学20102010年年“中学校长实名推荐中学校长实名推荐”资资格，校长推荐学生上北大的依据是学生的综格，校长推荐学生上北大的依据是学生的综合素质。而我国古代也有类似的地方举荐人合素质。而我国古代也有类似的地方举荐人才为官的制度，这种选官制度的举荐标准是才为官的制度，这种选官制度的举荐标准是A.A.被举荐对象家产的多少被举荐对象家产的多少B.B.被举荐对象人品和学问的好坏被举荐对象人品和学问的好坏C.C.被举荐对象出身的高低被举荐对象出身的高低D.D.被举荐对象与举荐人关系的亲疏被举荐对象与举荐人关系的亲疏练习练习7 7江苏有一显赫家族，世世代代珍藏着其祖上江苏有一显赫家族，世世代代珍藏着其祖上进士及第时当地官员前来贺喜赠送的条幅：进士及第时当地官员前来贺喜赠送的条幅：“少年才俊光宗耀祖，天子门生惠及乡邻。少年才俊光宗耀祖，天子门生惠及乡邻。”这这一条幅能够提供的信息不包括一条幅能够提供的信息不包括A.A.早在汉朝，保存该条幅的这一家族就已经成为名早在汉朝，保存该条幅的这一家族就已经成为名门望族门望族B.B.文人在当时具有较高的社会地位文人在当时具有较高的社会地位C.C.当时的皇帝和官员都特别重视科举考试当时的皇帝和官员都特别重视科举考试D.D.这一显赫家族的祖先是通过参加科举考试进入仕这一显赫家族的祖先是通过参加科举考试进入仕途的途的