项目五 判断法的效力.ppt

项目五项目五判断判断法的效力法的效力教学目标教学目标o1.能力目标能力目标o培养正确分析判断法律效力的能力；培养正确分析判断法律效力的能力；o2.知识目标知识目标o掌握和理解法律效力制度掌握和理解法律效力制度练习练习o1.下列关于表述法的效力的选项哪个是正下列关于表述法的效力的选项哪个是正确的？确的？oA.法律不经公布，就不具有效力法律不经公布，就不具有效力B.一切法律的效力级别高低和范围大小是一切法律的效力级别高低和范围大小是由刑法、民法、行政法等基本法律所规定的由刑法、民法、行政法等基本法律所规定的oC.“法律仅仅适用于将来，没有溯及力法律仅仅适用于将来，没有溯及力”，这项规定在法学上被称为这项规定在法学上被称为“从新原则从新原则”oD.法律生效后，应该使一国之内的所有公法律生效后，应该使一国之内的所有公民知晓，所谓民知晓，所谓“不知法者得免其罪不知法者得免其罪”【答案】A o【解析解析】本题考的是法的效力。法的效力，本题考的是法的效力。法的效力，通常有广义和狭义两种理解。广义上法的效通常有广义和狭义两种理解。广义上法的效力，指法的约束力和法的强制力。狭义上法力，指法的约束力和法的强制力。狭义上法的效力，是指法的生效范围，即法在什么时的效力，是指法的生效范围，即法在什么时间、什么地方和对什么人适用，包括法的时间、什么地方和对什么人适用，包括法的时间效力、空间效力以及法对人的效力。本题间效力、空间效力以及法对人的效力。本题内容涉及狭义上的法的效力。内容涉及狭义上的法的效力。o宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。刑法、宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。刑法、民法、行政法等基本法律均不得与之相抵触，故民法、行政法等基本法律均不得与之相抵触，故B是是错误的；错误的；o法学上的法学上的“从新原则从新原则”是指新的法律颁布后，对它生是指新的法律颁布后，对它生效前的事件和行为的适用、具有溯及力，故效前的事件和行为的适用、具有溯及力，故C是错误是错误的；的；o法律生效后，对其生效范围之内的所有公民都是有效法律生效后，对其生效范围之内的所有公民都是有效的，而不论其是否知晓，故的，而不论其是否知晓，故D是错误的。是错误的。o从法的生效时间看，通常有以下几种情况：从法的生效时间看，通常有以下几种情况：自法律自法律公布之日起生效；公布之日起生效；由法律明文规定本法的生效时间；由法律明文规定本法的生效时间；规定法公布后到达一定期限开始生效。从这几种情规定法公布后到达一定期限开始生效。从这几种情况看，法律的公布是其具有效力的必要条件，所以况看，法律的公布是其具有效力的必要条件，所以A是正确的。是正确的。相关知识相关知识o我国奴隶制刑法有两个重要的特点我国奴隶制刑法有两个重要的特点.o一是它的残酷性一是它的残酷性,二是它的秘密性二是它的秘密性.o所谓残酷性所谓残酷性,就是说奴隶制法律不仅处罚范就是说奴隶制法律不仅处罚范围广泛围广泛,而且刑罚方法残忍。而且刑罚方法残忍。oo所谓秘密性所谓秘密性,就是西周与各诸侯国都没有公布就是西周与各诸侯国都没有公布的成文法的成文法,对于什么行为构成犯罪以及犯罪以对于什么行为构成犯罪以及犯罪以后如何处罚后如何处罚,都由奴隶主统治者临时来决定都由奴隶主统治者临时来决定,以期达到以期达到“刑不可知刑不可知,则威不可测则威不可测”的目的的目的,以此来维护奴隶主阶级的统治地位。以此来维护奴隶主阶级的统治地位。o这种隐蔽的刑法制度这种隐蔽的刑法制度,也直接威胁着新兴地主也直接威胁着新兴地主阶级的利益和人身安全阶级的利益和人身安全.因此因此,新兴地主阶级新兴地主阶级根据自身的经济发展需要根据自身的经济发展需要,从保护自身利益出从保护自身利益出发发,反对奴隶主贵族对司法权和法律制度的绝反对奴隶主贵族对司法权和法律制度的绝对垄断对垄断,强烈要求对法律制度进行改革强烈要求对法律制度进行改革.o公元前公元前536年年,郑国执政子产鉴于当时社会关郑国执政子产鉴于当时社会关系的变化和旧礼制的破坏系的变化和旧礼制的破坏,“铸刑书于鼎铸刑书于鼎,以以为国之常法为国之常法”.这是我国古代第一次正式公布这是我国古代第一次正式公布成文法典成文法典.练习o下列有关法对人的效力的表述哪些是正确的？下列有关法对人的效力的表述哪些是正确的？oA.各国法律对作为人权主体的人和作为公民权主体各国法律对作为人权主体的人和作为公民权主体的人在效力规定上是相同的的人在效力规定上是相同的oB.法律在对人的效力上采取法律在对人的效力上采取“保护主义保护主义”原则原则，主要是为了保障外国人和无国籍人的人权主要是为了保障外国人和无国籍人的人权oC.中国法律中有关于中国法律中有关于“保护主义保护主义”原则的规定原则的规定oD.法律对在不同空间活动的人所规定的效力有一定法律对在不同空间活动的人所规定的效力有一定差异差异o答案：答案：CD 解析解析o作为人权主体的人包括个人和集体，即自然人（包括公作为人权主体的人包括个人和集体，即自然人（包括公民、外国人和无国籍人）、法人或者其他组织，而作为民、外国人和无国籍人）、法人或者其他组织，而作为公民权主体的人仅是公民。以刑法为例，对本国公民的公民权主体的人仅是公民。以刑法为例，对本国公民的效力与对外国人、无国籍人的效力是不同的。据此，选效力与对外国人、无国籍人的效力是不同的。据此，选项项A错误。错误。o法律在对人的效力上采取法律在对人的效力上采取“保护主义保护主义”原则，主要是为原则，主要是为了保障本国和本国公民的利益。据此，选项了保障本国和本国公民的利益。据此，选项B错误。中错误。中国法律，如刑法第国法律，如刑法第8条，有关于条，有关于“保护主义保护主义”原则的规原则的规定。据此，选项定。据此，选项C正确。正确。o以刑法为例，刑法对中国领域内的外国人、无国籍人的以刑法为例，刑法对中国领域内的外国人、无国籍人的效力（地域管辖）和对中国领域外的外国人、无国籍人效力（地域管辖）和对中国领域外的外国人、无国籍人的效力（保护管辖或普遍管辖）是不同的。据此，选项的效力（保护管辖或普遍管辖）是不同的。据此，选项D正确。正确。法律依据o刑法刑法第八条第八条【保护原则保护原则】外国人在中华外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。犯罪地的法律不受处罚的除外。练习o法律经一定的法定程序予以正式公布之后法律经一定的法定程序予以正式公布之后()A.就具有法律效力就具有法律效力B.并不具有法律效力并不具有法律效力C.要经过一段时间之后才具有法律效力要经过一段时间之后才具有法律效力D.可能立即生效，也可能等到实施日期才生可能立即生效，也可能等到实施日期才生效效o答案：答案：D练习o最高人民法院关于贯彻执行最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民中华人民共和国民法通则法通则若干问题的意见（试行）若干问题的意见（试行）第第184条规定：条规定：“外国法人以其注册登记地国家的法律为其本国法，外国法人以其注册登记地国家的法律为其本国法，法人的民事行为能力依其本国法确定。外国法人在法人的民事行为能力依其本国法确定。外国法人在我国领域内进行民事活动，必须符合我国的法律规我国领域内进行民事活动，必须符合我国的法律规定。定。”o该条款解释体现的是哪一原则？该条款解释体现的是哪一原则？oA.属人主义原则属人主义原则B.属地主义原则属地主义原则oC.保护主义原则保护主义原则D.属人主义和属地主义之折属人主义和属地主义之折衷原则衷原则【答案】D o【解析解析】本题考的是法对人的效力所依据的原则。本题考的是法对人的效力所依据的原则。法律对人的效力，是指法律对谁有效力，适用于哪些法律对人的效力，是指法律对谁有效力，适用于哪些人。法律对人的效力，由于各国国情不同，适用了不人。法律对人的效力，由于各国国情不同，适用了不同的效力原则，归纳起来，大致有四种，即属人主义、同的效力原则，归纳起来，大致有四种，即属人主义、属地主义、保护主义和以属地主义为主，与属人主义、属地主义、保护主义和以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合的原则。保护主义相结合的原则。o本题中，本题中，最高人民法院关于贯彻执行最高人民法院关于贯彻执行中华人民共中华人民共和国民法通则和国民法通则若干问题的意见（试行）若干问题的意见（试行）第第184条条规定的前一句是属人主义的体现，即规定的前一句是属人主义的体现，即民法通则民法通则只只适用于我国公民的情况。但后一句则体现了属地主义适用于我国公民的情况。但后一句则体现了属地主义原则，即原则，即民法通则民法通则适用于我国管辖范围内的所有适用于我国管辖范围内的所有人，可见，我国法律体现了属人主义和属地主义相结人，可见，我国法律体现了属人主义和属地主义相结合的原则，因此合的原则，因此D是正确的。是正确的。oA和和B都不全面，因此应予排除。本题中根本都不全面，因此应予排除。本题中根本未提及保护主义，我国利益，不论其所属国未提及保护主义，我国利益，不论其所属国籍则，即籍则，即“要维护及所在地域，都适用我国要维护及所在地域，都适用我国民法通则民法通则”这个涵义，因此也不能选。这个涵义，因此也不能选。练习练习o关于法律的溯及力问题，世界各国目前采用关于法律的溯及力问题，世界各国目前采用的通例是（的通例是（）原则。）原则。oA、从旧兼从重、从旧兼从重oB、从旧兼从轻、从旧兼从轻oC、从旧、从旧oD、从新、从新o答案：答案：Bo刑法刑法第十二条第十二条中华人民共和国成立以后本法中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。o本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。效判决，继续有效。解析o刑法的刑法的“从旧兼从轻从旧兼从轻”原则，用最简单的话原则，用最简单的话理解就是：理解就是：“有利于被告人有利于被告人”的准则。的准则。o刑法的该规定主要是针对我国刑法的该规定主要是针对我国1979年旧刑年旧刑法和法和1997年现行刑法之间的矛盾问题，且年现行刑法之间的矛盾问题，且主要是针对新刑法溯及力的问题。即新刑法主要是针对新刑法溯及力的问题。即新刑法对公布之前的行为是否认为是犯罪问题，以对公布之前的行为是否认为是犯罪问题，以及如何适用等问题。及如何适用等问题。练习o法律终止生效是法律时间效力的一个重要问法律终止生效是法律时间效力的一个重要问题。以默示方式终止法律生效时，一般应当题。以默示方式终止法律生效时，一般应当选择下列哪一原则？（选择下列哪一原则？（）A、特别法优于一般法。、特别法优于一般法。B、国际法优于国内法。、国际法优于国内法。C、后法优于前法。、后法优于前法。D、法律优于行政法规。、法律优于行政法规。o答案：答案：C练习o法律溯及力是指法律颁布后法律溯及力是指法律颁布后()是否适用，是否适用，如果适用，就是有溯及力，如果不适用，就如果适用，就是有溯及力，如果不适用，就是无溯及力。是无溯及力。oA.对其生效以后发生的事情对其生效以后发生的事情oB.对其生效以后的行为对其生效以后的行为oC.对其生效以前发生的事件和行为对其生效以前发生的事件和行为oD.对其生效以后发生的事件和行为对其生效以后发生的事件和行为【答案】C o【解析解析】本题考的是法律的溯及力。本题考的是法律的溯及力。o法律溯及力是针对生效以前所发生的事件和法律溯及力是针对生效以前所发生的事件和行为而言，而对其生效以后所发生的事件和行为而言，而对其生效以后所发生的事件和行为，仍当然适用，即不存在溯及力的问题，行为，仍当然适用，即不存在溯及力的问题，了解了这一点，了解了这一点，ABD均可排除。均可排除。练习o我国法律的空间效力适于我国哪些领域？我国法律的空间效力适于我国哪些领域？()oA.领水及底土领水及底土oB.在领域外的我国船舶和飞机在领域外的我国船舶和飞机oC.领陆领陆oD.驻外使、领馆驻外使、领馆【答案答案】ABCD o【解析解析】本题考的是法律的效力范围。法本题考的是法律的效力范围。法律的空间效力，指法律在哪些地域有效，适律的空间效力，指法律在哪些地域有效，适用于哪些地区，一般来说，一国法律适用于用于哪些地区，一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域，包括领土、该国主权范围所及的全部领域，包括领土、领水及其底土和领空，以及作为领土延伸的领水及其底土和领空，以及作为领土延伸的本国驻外使领馆、在外船舶及飞机。本国驻外使领馆、在外船舶及飞机。o依此，依此，ABCD均为正确答案。均为正确答案。练习练习o关于规范性法律文件和非规范性法律文件含义的表关于规范性法律文件和非规范性法律文件含义的表述，哪些是正确的述，哪些是正确的?oA.规范性法律文件具有普遍约束力，而非规范性规范性法律文件具有普遍约束力，而非规范性法律文件不具有普遍约束力法律文件不具有普遍约束力oB.规范性法律文件是适用法律的结果，任何人不规范性法律文件是适用法律的结果，任何人不得违反得违反oC.非规范性法律文件必须经过立法程序，才对人非规范性法律文件必须经过立法程序，才对人们具有约束力们具有约束力D.由于非规范性法律文件不具有普遍约束力，因由于非规范性法律文件不具有普遍约束力，因此它属于对特定人有效的特别法此它属于对特定人有效的特别法【答案】A o【解析解析】本题考的是规范性法律文件和非规范性法律文件的区本题考的是规范性法律文件和非规范性法律文件的区别。法的效力，即法律的约束力，指人们应当按照法律规定的别。法的效力，即法律的约束力，指人们应当按照法律规定的那样行为，必须服从。通常，法的效力分为规范性法律文件的那样行为，必须服从。通常，法的效力分为规范性法律文件的效力和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也效力和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也叫狭义的法的效力，即指法律的生效范围或适用范围，即法律叫狭义的法的效力，即指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。非规范对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证、合性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证、合同等的法律效力。这些文件在经过法定程序之后也具有约束力，同等的法律效力。这些文件在经过法定程序之后也具有约束力，任何人不得违反。但是，非规范性法律文件是适用法律的结果任何人不得违反。但是，非规范性法律文件是适用法律的结果而不是法律本身，因此不具有普遍约束力。可见，而不是法律本身，因此不具有普遍约束力。可见，A的表述是的表述是正确的，正确的，BC的表述则是错误的。特别法是指在一国的特定地区、的表述则是错误的。特别法是指在一国的特定地区、特定期间或对特定事件、特定公民有效的法，特定期间或对特定事件、特定公民有效的法，特别法的效力属特别法的效力属于规范性法律文件的效力，所以于规范性法律文件的效力，所以D的表述也是错误的。的表述也是错误的。练习o不同法的形式具有不同的效力等级。下列各不同法的形式具有不同的效力等级。下列各项中，效力低于地方性法规的是（）。项中，效力低于地方性法规的是（）。A.宪法宪法B.同级政府规章同级政府规章C.法律法律D.行政法规行政法规正确答案：Bo解析：本题考核法的效力等级。我国法的表解析：本题考核法的效力等级。我国法的表现形式中，国内法部分，法律效力由高到低现形式中，国内法部分，法律效力由高到低的是宪法、法律、行政法规、地方性法规、的是宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章。规章。练习o法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（法律效力排序正确的是（）。）。A、国际条约、宪法、行政法规、司法解释、国际条约、宪法、行政法规、司法解释B、法律、行政法规、地方性法规、部门规、法律、行政法规、地方性法规、部门规章章C、行政法规、部门法规、地方性法规、地、行政法规、部门法规、地方性法规、地方政府规章方政府规章D、宪法、法律、行政法规、地方政府法规、宪法、法律、行政法规、地方政府法规o正确答案：正确答案：D练习练习o部门规章与地方政府规章之间的效力关系为部门规章与地方政府规章之间的效力关系为（）。）。A、部门规章高于地方政府规章、部门规章高于地方政府规章B、部门规章低于地方政府规章、部门规章低于地方政府规章C、部门规章与地方政府规章具有同等效力、部门规章与地方政府规章具有同等效力D、二者不可比、二者不可比o正确答案：正确答案：D练习o下列关于法的表述中，不正确的是（下列关于法的表述中，不正确的是（）。）。A、法律、行政法规、地方性法规、自治条、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章一般不溯及既往。例和单行条例、规章一般不溯及既往。B、地方性法规的效力高于本级和下级地方、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。政府规章。C、特别规定与一般规定不一致的，适用一、特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定。般规定。D、新的规定与旧的规定不一致的，适用新、新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。的规定。o正确答案：正确答案：C练习o以下选项关于法的效力的描述，哪项是不正确的（以下选项关于法的效力的描述，哪项是不正确的（）oA.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决制定机关裁决oB.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；认为应当适方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应提请全国人大常委会裁决用部门规章的，应提请全国人大常委会裁决oc.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；根据授权制定的法规与法律规规定不一致时，由国务院裁决；根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决oD.在以默示方式终止法律的效力时，特别法优于一般法是应当在以默示方式终止法律的效力时，特别法优于一般法是应当优先采用的原则优先采用的原则【答案】Do【解析解析】o该题主要考查法的效力。该题主要考查法的效力。o立法法立法法第第86条规定：条规定：“地方性法规、规章之间不一致时，由地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（一）同一机关制定的有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（二）新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（三）部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。”o根据根据立法法立法法第第86条第（一）项，可条第（一）项，可知知A选项正确。选项正确。o根据根据立法法立法法第第86条第（二）项，条第（二）项，可知可知B选项正确。选项正确。o根据根据立法法立法法第第86条第（三）项和条第（三）项和第二款，可知第二款，可知C选项正确。选项正确。o在没有明示废止法律的情况下，如果出现在没有明示废止法律的情况下，如果出现立法机关所立新法与旧法发生矛盾的情况，立法机关所立新法与旧法发生矛盾的情况，应当按照应当按照“新法优于旧法新法优于旧法”、“后法优于前后法优于前法法”的办法解决矛盾，旧法因此被新法的办法解决矛盾，旧法因此被新法“默默示地废止示地废止”。因此，在默示方式终止法律的。因此，在默示方式终止法律的效力时，应当优先采用的原则是新法优于旧效力时，应当优先采用的原则是新法优于旧法。所以法。所以D项错误。项错误。第五单元第五单元法的效力法的效力o一、法的效力概述（含义、分类、根据、范围）一、法的效力概述（含义、分类、根据、范围）o（一）法的效力的含义（一）法的效力的含义法的效力，即法的约束力，指人们应当按照法法的效力，即法的约束力，指人们应当按照法律规定的行为模式来行为，必须予以服从的一种法律规定的行为模式来行为，必须予以服从的一种法律之力。律之力。o一般而言，法的效力来自于制定它的合法程序和国一般而言，法的效力来自于制定它的合法程序和国家强制力。法律有效力，意味着人们应当遵守、执家强制力。法律有效力，意味着人们应当遵守、执行和适用法律，不得违反。行和适用法律，不得违反。（二）法的效力层次（二）法的效力层次 o 法的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等法的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。根据我国级关系。根据我国立法法立法法的有关规定，我国法的的有关规定，我国法的效力层次可以概括为：效力层次可以概括为：1.上位法的效力高于下位法上位法的效力高于下位法o即规范性法律文件的效力层次决定于其制定主体的法即规范性法律文件的效力层次决定于其制定主体的法律地位，行政法规的效力高于地方性法规。律地位，行政法规的效力高于地方性法规。2.在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法o即同一事项，两种法律都有规定的，特别法比一般法即同一事项，两种法律都有规定的，特别法比一般法优先，优先适用特别法。优先，优先适用特别法。3.在同一位阶的法律之间，新法优于旧法。在同一位阶的法律之间，新法优于旧法。o（三）法的效力的分类（三）法的效力的分类o1.规范性法律文件的效力规范性法律文件的效力o也叫狭义的法的效力，指法律的生效范围或适也叫狭义的法的效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。什么时间有约束力。o这里所讲的法的效力，是狭义的法的效力。这里所讲的法的效力，是狭义的法的效力。oo2、非规范性法律文件的效力、非规范性法律文件的效力o指判决书、裁定书、逮捕证、许可证、合同指判决书、裁定书、逮捕证、许可证、合同等的法的效力。等的法的效力。o这些文件在经过法定程序之后也具有约束力，这些文件在经过法定程序之后也具有约束力，任何人不得违反。任何人不得违反。o但是，非规范性法律文件是适用法律的结果但是，非规范性法律文件是适用法律的结果而不是法律本身，因此不具有普遍约束力。而不是法律本身，因此不具有普遍约束力。o（四）法的效力的根据（四）法的效力的根据o法的效力的根据和原因十分复杂，一般包括法律本法的效力的根据和原因十分复杂，一般包括法律本身、道德、利益等经济、伦理、法律、心理、社会方面。身、道德、利益等经济、伦理、法律、心理、社会方面。o1.法的效力来自于法律。法的效力来自于法律。o法律有国家强制力，法律规定了具体的否定性法律后法律有国家强制力，法律规定了具体的否定性法律后果，任何明显的违法行为都会受到国家相应的制裁果，任何明显的违法行为都会受到国家相应的制裁罚罚款、监禁甚至处死；法律保障社会成员的利益满足，因此款、监禁甚至处死；法律保障社会成员的利益满足，因此法律具有效力。法律具有效力。o2.法的效力来自于道德。法的效力来自于道德。o法律与人们的道德观念相一致，法律建立在社会主流法律与人们的道德观念相一致，法律建立在社会主流道德基础之上，法律体现了公平、正义，因而人们服从政道德基础之上，法律体现了公平、正义，因而人们服从政府、遵守法律。府、遵守法律。o（五）（五）法的效力范围法的效力范围o因为法是调整人们行为的规范，而人的行为因为法是调整人们行为的规范，而人的行为都是具有一定事实内容，并在一定的时间和空间中都是具有一定事实内容，并在一定的时间和空间中进行的，所以，狭义的法的效力可以分为四种，或进行的，所以，狭义的法的效力可以分为四种，或称四个效力范围：对人的效力、对事的效力、空间称四个效力范围：对人的效力、对事的效力、空间效力、时间效力。效力、时间效力。o在这四个效力范围中，对人和对事的效力范围在这四个效力范围中，对人和对事的效力范围先于空间与时间的效力范围，先于空间与时间的效力范围，“后两个范围只是一后两个范围只是一个人应遵守某种行为所在的地域和所处的时间个人应遵守某种行为所在的地域和所处的时间”。o二、法对人的效力二、法对人的效力o法对人的效力，指法律对谁有效力，适用于哪些人。法对人的效力，指法律对谁有效力，适用于哪些人。在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则的原则o（一）法对人效力的原则（一）法对人效力的原则o（1）属人主义）属人主义o即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域内也不适用。非本国公民即便身在该国领域内也不适用。o（2）属地主义）属地主义o法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。不受本国法律的约束和保护。o（3）保护主义）保护主义o即以维护本国利益作为是否适用本国法律的即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害了本国利益的人，不论其国籍依据；任何侵害了本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。和所在地域，都要受该国法律的追究。o（4）综合原则）综合原则o以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。权，照顾法律适用中的实际可能性。o（二）法对中国公民、外国人和无国籍人的效力（二）法对中国公民、外国人和无国籍人的效力1.对中国公民的效力对中国公民的效力（1）在中国领域内一律适用中国法律。）在中国领域内一律适用中国法律。（2）在中国境外的中国公民，也应遵守中国法律并受中）在中国境外的中国公民，也应遵守中国法律并受中国法律保护。但对于适用中国法律与适用所在国法律的国法律保护。但对于适用中国法律与适用所在国法律的关系，应区别情况，依法分别对待。关系，应区别情况，依法分别对待。o2.对外国人和无国籍人的效力对外国人和无国籍人的效力（1）外国人和无国籍人在中国领域内，除法律另有规定）外国人和无国籍人在中国领域内，除法律另有规定者外，适用中国法律。有特殊身份的或者享有豁免权的者外，适用中国法律。有特殊身份的或者享有豁免权的外国主体，如外国元首、外交使者、外国政要以及与他外国主体，如外国元首、外交使者、外国政要以及与他们共同生活的配偶和们共同生活的配偶和“未成年子女未成年子女”，中国法对其不加，中国法对其不加以直接适用。以直接适用。o（2）外国人和无国籍人在中国领域外）外国人和无国籍人在中国领域外o外国人对中国国家或者公民犯罪，而按外国人对中国国家或者公民犯罪，而按中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法规定的最低刑为规定的最低刑为3年以上有期徒刑的，可以适用中国刑法，但年以上有期徒刑的，可以适用中国刑法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。o在民事或商事活动领域，可以按照我国有在民事或商事活动领域，可以按照我国有关法律的规定或国际私法的冲突规范来加以关法律的规定或国际私法的冲突规范来加以确定。确定。o三、法的空间效力三、法的空间效力法的空间效力，指法在哪些地域有效力，适用于哪法的空间效力，指法在哪些地域有效力，适用于哪些地区。些地区。o1.一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域，包括领陆、领水及其底土和领空。全部领域，包括领陆、领水及其底土和领空。有的法律只适用于一国的部分领域，如我国的特别有的法律只适用于一国的部分领域，如我国的特别行政区法律行政区法律o2.根据有关国际条约的规定，一国的法律也可以适根据有关国际条约的规定，一国的法律也可以适用于本国驻外使馆、在外船舶及飞机。用于本国驻外使馆、在外船舶及飞机。o四、法的时间效力四、法的时间效力o法的时间效力，指法何时生效、何时终止效力以及法的时间效力，指法何时生效、何时终止效力以及法对其生效以前的事件和行为有无溯及力。法对其生效以前的事件和行为有无溯及力。o1.1.法的生效时间法的生效时间 （1 1）自法律公布之日起生效）自法律公布之日起生效（2 2）由该法律规定具体生效时间）由该法律规定具体生效时间（3 3）规定法律公布后符合一定条件时生效，例如，）规定法律公布后符合一定条件时生效，例如，中华人民共和国企业破产法中华人民共和国企业破产法(试行试行)第第4343条规定：条规定：“本法自全民所有制工业企业法实施满三个月之日本法自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行，试行的具体部署和步骤由国务院规定。起试行，试行的具体部署和步骤由国务院规定。”o2.2.法的终止生效时间法的终止生效时间 o（1 1）明示的废止）明示的废止o即在新法或其他法律文件中明文规定废止旧法。即在新法或其他法律文件中明文规定废止旧法。o比如，比如，中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法第四百二十八条本第四百二十八条本法自法自19991999年年1010月月1 1日起施行，日起施行，中华人民共和国经济合中华人民共和国经济合同法同法、中华人民共和国涉外经济合同法中华人民共和国涉外经济合同法、中华中华人民共和国技术合同法人民共和国技术合同法同时废止。同时废止。o中华人民共和国商标法中华人民共和国商标法第六十四条第六十四条本法自本法自年月日起施行。年月日国务院年月日起施行。年月日国务院公布的公布的商标管理条例商标管理条例同时废止；其他有关商标管理同时废止；其他有关商标管理的规定，凡与本法抵触的，同时失效。的规定，凡与本法抵触的，同时失效。o（2 2）默示的废止）默示的废止o即当法律适用中出现新法与旧法冲突时，依即当法律适用中出现新法与旧法冲突时，依“新法优于旧法新法优于旧法”、“后法优于前法后法优于前法”的原的原则，适用新法而使旧法事实上被废止。则，适用新法而使旧法事实上被废止。o3、法的溯及力（也称法溯及既往的效力，是指法对其、法的溯及力（也称法溯及既往的效力，是指法对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就没有溯及力）及力；如果不适用，就没有溯及力）o（1）有关侵权、违约的法律和刑事法律，一般以法不）有关侵权、违约的法律和刑事法律，一般以法不溯及既往为原则。溯及既往为原则。o这是由于：法律应当具有普遍性和可预测性，人们根这是由于：法律应当具有普遍性和可预测性，人们根据法律从事一定的行为，并为自己的行为承担责任。如据法律从事一定的行为，并为自己的行为承担责任。如果法律溯及既往，就是以今天的规则要求昨天的行为，果法律溯及既往，就是以今天的规则要求昨天的行为，就等于要求某人承担自己从未期望过的义务。就等于要求某人承担自己从未期望过的义务。o败诉者将不是因为他违反了他已有的某个义务，而是败诉者将不是因为他违反了他已有的某个义务，而是因为他违反了一个事后才创造出来的新法律所规定的义因为他违反了一个事后才创造出来的新法律所规定的义务而受到惩罚。这是不公正的。务而受到惩罚。这是不公正的。o（2）法不溯及既往并非绝对。）法不溯及既往并非绝对。o刑法上，目前各国通例是刑法上，目前各国通例是“从旧兼从轻从旧兼从轻”原则，即新法原则，即新法原则上不溯及既往，但是新法不认为犯罪或者处刑较轻原则上不溯及既往，但是新法不认为犯罪或者处刑较轻的，适用新法，我们也可以把这个原则称为的，适用新法，我们也可以把这个原则称为“有利原则有利原则”，它同样具有其正当性或合理性基础。，它同样具有其正当性或合理性基础。o在某些有关民事权利的法律中，法律有溯及力。比如，在某些有关民事权利的法律中，法律有溯及力。比如，著作权法第著作权法第59条第条第1款规定：款规定：“本法规定的著作权人本法规定的著作权人和出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视和出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利，在本法施行之日尚未超过本法规定的保护期台的权利，在本法施行之日尚未超过本法规定的保护期的，依照本法予以保护。的，依照本法予以保护。”