管理学第七章 控制.ppt

第七章第七章 控制控制一、控制的含义一、控制的含义控制控制:保证组织计划与实际运行状态动态适应的管理职保证组织计划与实际运行状态动态适应的管理职能。能。控制工作控制工作:就是按照计划标准，衡量计划的完成情况和就是按照计划标准，衡量计划的完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或适纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或适当修改计划，使计划更加适合于实际情况。当修改计划，使计划更加适合于实际情况。控制工作使管理工作成为一个连续的循环过程。控制工作使管理工作成为一个连续的循环过程。二、控制的必要性二、控制的必要性环境的变化、管理权力的分散、工作能力的差异环境的变化、管理权力的分散、工作能力的差异三、控制的目标和作用三、控制的目标和作用发现管理中的漏洞、限制偏差的积累、适应环境的变化发现管理中的漏洞、限制偏差的积累、适应环境的变化四、控制的类型四、控制的类型按确定控制标准方法：按确定控制标准方法：程序控制程序控制跟踪控制跟踪控制自适应控制自适应控制最佳控制最佳控制按时机、对象和目标：按时机、对象和目标：预先预先(前馈前馈)控制：如司控制：如司机提前换档机提前换档/猎人瞄准猎人瞄准时要有一个提前量；原时要有一个提前量；原料生产前的检验、持证料生产前的检验、持证上岗上岗现场控制：现场控制：“走动式走动式”管理的提出管理的提出成果（反馈）控制成果（反馈）控制控制类型比较分析控制类型比较分析类型类型优点优点缺点缺点预先预先控制控制可防患于未然；可防患于未然；适适用于一切领域中的所有用于一切领域中的所有工作；工作；不针对具体人不针对具体人员，不会造成心理冲突，员，不会造成心理冲突，易于被职工接受并付诸易于被职工接受并付诸实施。实施。前提条件较多。大量准确可靠前提条件较多。大量准确可靠的信息；计划行动过程清楚了的信息；计划行动过程清楚了解；计划行动本身的客观规律解；计划行动本身的客观规律并要随着行动的进展及时了解并要随着行动的进展及时了解新情况和新问题。新情况和新问题。现场现场控制控制具有指导职能，有助于具有指导职能，有助于提高工作人员的工作能提高工作人员的工作能力和自我控制能力。力和自我控制能力。容易受管理者的时间、精力、容易受管理者的时间、精力、业务水平的制约；业务水平的制约；应用范围应用范围较窄；较窄；容易形成心理上的对容易形成心理上的对立，损害被控制者的工作积极立，损害被控制者的工作积极性和主动精神。性和主动精神。事后事后控制控制为进一步实施预先控制为进一步实施预先控制和现场控制创造条件，和现场控制创造条件，实现良性循环。实现良性循环。在在实实施施矫矫正正措措施施之之前前，偏偏差差业业已产生。已产生。五、控制的特点五、控制的特点整整体体性性：一一是是管管理理控控制制是是组组织织全全体体成成员员的的职职责责（主主体体）；二二是是控控制制的的对对象象是是组组织织的的各各个个方方面（客体）。面（客体）。动态性：要求提高控制的适应性与有效性。动态性：要求提高控制的适应性与有效性。管管理理控控制制是是对对人人的的控控制制并并由由人人执执行行的的控控制制：管管理理控控制制首首先先是是对对人人的的控控制制，其其控控制制核核心心是是“人人”，“人人”既既是是控控制制的的主主体体，又又是是控控制制的的主主要客体。要客体。管理控制是提高职工能力的重要手段：控制管理控制是提高职工能力的重要手段：控制不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和鼓励。不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助和鼓励。第二节控制的要求第二节控制的要求一、适时控制一、适时控制二、适度控制二、适度控制防止控制过多或控制不足防止控制过多或控制不足处理好全面控制与重点控制的关系处理好全面控制与重点控制的关系花费得到足够的效益花费得到足够的效益三、客观控制三、客观控制手段手段标准标准四、弹性控制四、弹性控制第三节控制过程第三节控制过程确立标准确立标准（制定控（制定控制标准）制标准）衡量绩效衡量绩效（衡量实（衡量实际工作）际工作）纠正偏差纠正偏差（鉴定偏差并采（鉴定偏差并采取矫正措施）取矫正措施）一、制定控制标准制定控制标准 确立控制对象确立控制对象 选择控制重点选择控制重点 制定标准的方法制定标准的方法 影影响响企企业业在在一一定定时时期期内内经经营营成成果果的的主主要因素有：要因素有：环环境境特特点点及及其其发发展趋势；展趋势；资源投入；资源投入；组织活动。组织活动。通常，人们是在一通常，人们是在一个完整的计划过程个完整的计划过程中选出众多关键点，中选出众多关键点，把处于关键点的工把处于关键点的工作预期成果作为控作预期成果作为控制标准。制标准。最最理理想想的的是是可可考考核的标准；核的标准；最常用的标准：最常用的标准：时间标准时间标准 数量标准数量标准 质量标准质量标准 成本标准成本标准制定标方法制定标方法统计性标准统计性标准根据评估建根据评估建立标准立标准工程标准工程标准 二、衡量实际工作二、衡量实际工作1.1.管理者在衡量工作成绩的过程中应注意：管理者在衡量工作成绩的过程中应注意：通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性；通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性；确定适宜的衡量标准；确定适宜的衡量标准；建立信息反馈系统。建立信息反馈系统。2.2.信息收集与加工的要求：信息收集与加工的要求：及时性：收集、加工、检索、和传递工作及时性：收集、加工、检索、和传递工作可靠性：准确和完整可靠性：准确和完整适用性：形式应恰当适用适用性：形式应恰当适用3.3.衡量实况的常用方法有：衡量实况的常用方法有：亲自观察亲自观察分析报表资料分析报表资料召开会议召开会议抽样调查。抽样调查。三、鉴定偏差并采取矫正措施三、鉴定偏差并采取矫正措施1.1.管理者在制定和实施纠偏措施的过程中应注管理者在制定和实施纠偏措施的过程中应注意：意：找出偏差产生的主要原因；找出偏差产生的主要原因；确定纠偏措施的实施对象；确定纠偏措施的实施对象；选择适当的纠偏措施。选择适当的纠偏措施。2.2.纠偏措施的选择和实施过程中要注意：纠偏措施的选择和实施过程中要注意：使纠偏方案双重优化；使纠偏方案双重优化；充分考虑原先计划实施的影响；充分考虑原先计划实施的影响；注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。注意消除组织成员对纠偏措施的疑虑。第四节控制方法第四节控制方法一、一、预算控制预算控制一、预算和预算控制的概念一、预算和预算控制的概念所谓预算，就是用数字、特别是用财务数字的形所谓预算，就是用数字、特别是用财务数字的形式来描述企业未来的活动计划，它预估了企业在未式来描述企业未来的活动计划，它预估了企业在未来时期的经营收入或现金流量，同时也为各部门或来时期的经营收入或现金流量，同时也为各部门或各项活动规定了在资金，劳动、材料、能源等方面各项活动规定了在资金，劳动、材料、能源等方面的支出不能超过的额度。的支出不能超过的额度。预算控制就是根据预算规定的收入与支出标准来预算控制就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的过程中对经营资源的利用，从而费用支出受到严格过程中对经营资源的利用，从而费用支出受到严格有效的约束。有效的约束。二、预算的形式：静态预算与弹性预算二、预算的形式：静态预算与弹性预算1 1、静态预算是指为特定的作业水平编制的预算。、静态预算是指为特定的作业水平编制的预算。弹性预算是指在成本按性质分类的基础上，以业务量、成弹性预算是指在成本按性质分类的基础上，以业务量、成本和利润之间的相互关系为依据，按照预算期内可能本和利润之间的相互关系为依据，按照预算期内可能实现的各种业务水平编制的有伸缩性的预算。实现的各种业务水平编制的有伸缩性的预算。2 2、增量预算与零基预算、增量预算与零基预算增量预算又称基线预算法，是以上一年度的实际发生数为增量预算又称基线预算法，是以上一年度的实际发生数为基础，再结合预算期的具体情况加以调整，而很少考基础，再结合预算期的具体情况加以调整，而很少考虑某项费用是否必须发生，或其预算额有没有必要这虑某项费用是否必须发生，或其预算额有没有必要这么大。么大。零基预算不受前一年度预算水平的影响。它对现有的各项零基预算不受前一年度预算水平的影响。它对现有的各项作业进行分析，并根据其对组织的需要和用途，决定作业进行分析，并根据其对组织的需要和用途，决定作业的取舍；并且根据未来一定期间生产经营活动的作业的取舍；并且根据未来一定期间生产经营活动的需要和各项业务的轻重缓急，对每项费用进行成本需要和各项业务的轻重缓急，对每项费用进行成本-效效益分析和评定分级，从而确定其开支的必要性、合理益分析和评定分级，从而确定其开支的必要性、合理性和优先顺序，并依据企业现有资金的实际可能，在性和优先顺序，并依据企业现有资金的实际可能，在预算中对各个项目进行综合性费用预算。预算中对各个项目进行综合性费用预算。三、预算的内容三、预算的内容1 1、收入预算；、收入预算；2 2、支出预算；、支出预算；3 3、现金预算；、现金预算；4 4、资金支出预算；、资金支出预算；5 5、资产负债预算。、资产负债预算。四、预算的作用四、预算的作用1 1、使得企业在不同时期的活动效果和不同部门的、使得企业在不同时期的活动效果和不同部门的经营绩效具有可比性；经营绩效具有可比性；2 2、为协调企业活动提供了依据；、为协调企业活动提供了依据；3 3、预算的编制与执行始终是与控制过程联系在一、预算的编制与执行始终是与控制过程联系在一起的；起的；4 4、为企业的各项活动确立财务标准；、为企业的各项活动确立财务标准；5 5、方便了控制过程中的绩效衡量工作；、方便了控制过程中的绩效衡量工作；6 6、并为采取纠正措施奠定了基础。、并为采取纠正措施奠定了基础。五、预算的局限性五、预算的局限性l.l.只只能能帮帮助助企企业业控控制制那那些些可可以以计计量量的的、特特别别是是可可以用货币单位计量的业务活动；以用货币单位计量的业务活动；2.2.编编制制预预算算时时通通常常参参照照上上期期的的预预算算项项目目和和标标准准，从而会忽视本期活动的实际需要；从而会忽视本期活动的实际需要；3.3.缺缺乏乏弹弹性性、非非常常具具体体、特特别别是是涉涉及及较较长长时时期期的的预预算算可可能能会会过过度度束束缚缚决决策策者者的的行行动动，使使企企业业经经营缺乏灵活性和适应性；营缺乏灵活性和适应性；4.4.主主管管们们的的精精打打细细算算可可能能忽忽视视了了部部门门活活动动的的本本来来目的。目的。二、非预算控制二、非预算控制1.比率分析比率分析财务比率财务比率流动比率流动比率负债比率负债比率盈利比率盈利比率经营比率经营比率库存周转率库存周转率固定资产周转率固定资产周转率销售收入与销售费用的比率销售收入与销售费用的比率3.损益控制损益控制优点优点缺点缺点4.投资报酬率控投资报酬率控制制优点优点缺点缺点5.亲自观察控制亲自观察控制优点优点缺点缺点6.报告分析法报告分析法优点优点缺点缺点2.比率分析比率分析1)外部审计外部审计优点优点缺点缺点2)内部审计内部审计优点优点缺点缺点3)管理审计管理审计优点优点缺点缺点三、成本控制三、成本控制最初它主要用于满足一种特殊需要：通过在成本最初它主要用于满足一种特殊需要：通过在成本之上加上一定的利润来确定销售价格。之上加上一定的利润来确定销售价格。自自2020世纪世纪2020年代开始，成本概念在美国开始有了年代开始，成本概念在美国开始有了一种新的用途：人们确定成本的目的是为了降低一种新的用途：人们确定成本的目的是为了降低成本、方便销售行动。成本、方便销售行动。2020世纪世纪5050年代后，随着物质不断丰富、市场竞争年代后，随着物质不断丰富、市场竞争日益激励，许多商品市场由卖方转向买方市场，日益激励，许多商品市场由卖方转向买方市场，成本核算中的直接成本、平均变动成本、边际成成本核算中的直接成本、平均变动成本、边际成本等概念日益重要。本等概念日益重要。一、成本控制的基础：成本对象与成本分配一、成本控制的基础：成本对象与成本分配 1.1.直接成本分配方法：容易和准确归属到成本对象直接成本分配方法：容易和准确归属到成本对象直接追溯法直接追溯法动因追溯法：资源动因，作业动因。动因追溯法：资源动因，作业动因。2.2.间接成本分配方法：不能容易和准确归属到成本间接成本分配方法：不能容易和准确归属到成本对象对象二、成本控制步骤二、成本控制步骤1.1.建立成本控制标准建立成本控制标准2.2.核算成本控制绩效及分析成本发生偏差的调查核算成本控制绩效及分析成本发生偏差的调查3.3.采取纠偏措施采取纠偏措施APAPAQAQ投入的实际投入的实际数量数量实际实际价格价格APAPAQAQ投入的实际投入的实际数量数量实际实际价格价格APAPAQAQ投入的实际投入的实际数量数量实际实际价格价格价格差异价格差异用量差异用量差异预算差异预算差异图图1 1 价格差异与用量差异价格差异与用量差异图中：价格差异图中：价格差异=（APAPAQAQ）-（SPSPAQAQ）=（AP-SPAP-SP）AQAQ；用量差异用量差异=（SPSPAQAQ）-（SPSPSQSQ）=（AQ-SQAQ-SQ）SPSP；预算差异预算差异=（APAPAQAQ）-（SPSPSQSQ）。）。三、成本控制的作用三、成本控制的作用控制成本，减少企业价值活动过程中的一切控制成本，减少企业价值活动过程中的一切浪费，是精益生产的精髓。浪费，是精益生产的精髓。丰田公司的大野耐一曾经提出两个简单的公丰田公司的大野耐一曾经提出两个简单的公式来说明企业的经营观。式来说明企业的经营观。公式一：价格公式一：价格=成本成本+利润，称之为成本主利润，称之为成本主义，以这个观念经营企业肯定要失败义，以这个观念经营企业肯定要失败公式二：利润公式二：利润=价格价格-成本，它的经济含义成本，它的经济含义是价格由市场决定，企业要获得利润只有是价格由市场决定，企业要获得利润只有靠降低成本。靠降低成本。