第3章 海关监管货物报关程序3.ppt

第三章 海关监管货物报关程序第五节 减免税货物的报关程序第六节 暂准进出境货物的报关程序第七节 过境、转运、通运货物报关程序第八节 其他进出境货物的报关程序第九节 海关监管货物的特殊报关程序1第五节 减免税货物的报关程序一、关税减免概述一、关税减免概述 关税减免分为法定减免税、特定减免税和临时减免税关税减免分为法定减免税、特定减免税和临时减免税法定减免税：依据有关法律、法规进行的减免税法定减免税：依据有关法律、法规进行的减免税 政策性减免：海关根据国家政策规定对特定地区、特定企业、特定用途政策性减免：海关根据国家政策规定对特定地区、特定企业、特定用途的进出口货物，给予减免进出口税收的优惠政策，包括基于特定目的的进出口货物，给予减免进出口税收的优惠政策，包括基于特定目的实行的临时减免税政策实行的临时减免税政策。涉及进口关税。涉及进口关税政策性减免税政策性减免税类型 含义 例证特定地区 我国关境内由行政行规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。保税区、出口加工区内生产性的基础设施建设项目所需的机器设备可以享受免税待遇特定企业由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。外商投资企业在投资总额内进口的企业自用的投资设备可以享受免税待遇特定用途国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。科研机构及学校进口的专用科研用品；残疾人专用品及残疾人组织和单位进口的货物；二、减免税货物的管理二、减免税货物的管理（一）在海关监管年限内，减免税申请人应当按规定保管、使用减（一）在海关监管年限内，减免税申请人应当按规定保管、使用减免税货物，依法接受海关监管。免税货物，依法接受海关监管。特定减免税特定减免税货货物的范物的范围围设设定的海关定的海关监监管期限管期限船舶、船舶、飞飞机机8 8年年机机动车辆动车辆6 6年年其他其他货货物物5 5年年单选题单选题特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。以下特特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。以下特定减免税货物的正确海关监管期限是：（）定减免税货物的正确海关监管期限是：（）A.船舶、飞机、建材，船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，年；机动车辆，6年；其他货物，年；其他货物，5年年B.船舶、飞机，船舶、飞机，8年；机动车辆，年；机动车辆，6年；其他货物，年；其他货物，5年年C.船舶、飞机、建材，船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，家用电器，年；机动车辆，家用电器，6年；其他货物，年；其他货物，5年年D.船舶、飞机，船舶、飞机，8年；机动车辆，年；机动车辆，6年；其他货物，年；其他货物，3年年Bn外商投资企业外商投资企业A公司在我国东部地区进行飞机制造项目的投资，经海公司在我国东部地区进行飞机制造项目的投资，经海关审定该项目的减免税额度为关审定该项目的减免税额度为5000万元。该公司进口一套价值万元。该公司进口一套价值200万万元的飞机制造设备。元的飞机制造设备。2年后，经批准按折旧价格（年后，经批准按折旧价格（100万元）转让给同万元）转让给同样享受减免税待遇的样享受减免税待遇的B公司（该公司的减免税额度为公司（该公司的减免税额度为3000万元），在万元），在海关办理了有关的结转手续。在本题中海关办理了有关的结转手续。在本题中A公司的减免税额度为（），公司的减免税额度为（），B公司的减免税额度为（）公司的减免税额度为（）,该套设备海关对其还需监管（）。该套设备海关对其还需监管（）。A.5000万元，万元，3000万元，万元，5年年 B.4800万元，万元，2900万元，万元，5年年 C.4800万元，万元，2900万元，万元，3年年 D.5000万元，万元，3000万元，万元，3年年C某公司免税进口造船设备一套，进口某公司免税进口造船设备一套，进口1年后开始使用，使用年后开始使用，使用2年后转让给年后转让给享有同等免税优惠待遇的另一公司，办理结转手续后，海关继续对该享有同等免税优惠待遇的另一公司，办理结转手续后，海关继续对该设备进行管理的期限为：设备进行管理的期限为：A.8年年 B.5年年 C.3年年 D.2年年 D（二）申请人可以自行也可以委托他人办理（二）申请人可以自行也可以委托他人办理(减免税备案、审批、税款担减免税备案、审批、税款担保和后续管理等手续。保和后续管理等手续。（三）有下列情形之一，申请人可向海关申请凭税款担保先予办理货物（三）有下列情形之一，申请人可向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续。放行手续。n 主管机构已经受理申请但未办理完毕；主管机构已经受理申请但未办理完毕；n 优惠政策经国务院批准，具体措施尚未明确，海关已确认属于优惠政策经国务院批准，具体措施尚未明确，海关已确认属于享受该政策范围的；享受该政策范围的；n 其他经海关核准的情况其他经海关核准的情况（四）监管年限内，申请人应当自进口减免税货物放行之日起，每年第（四）监管年限内，申请人应当自进口减免税货物放行之日起，每年第1季度向主管海关递交减免税货物使用情况报告书，报告货物情况。海季度向主管海关递交减免税货物使用情况报告书，报告货物情况。海关监管年限及其后关监管年限及其后3年内，海关要进行稽查。年内，海关要进行稽查。n 减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，应当由进减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，应当由进口减免税申请人或其代理人办理。口减免税申请人或其代理人办理。n减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进口税收优惠定，可以享受进口税收优惠.并依照本办法向海关申请办理减免税相并依照本办法向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人资格的关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关企事业单位、社会团体、国家机关；符；符合规定的合规定的非法人分支机构非法人分支机构；经海关总署审查确认的其他组织。；经海关总署审查确认的其他组织。三、报关程序三、报关程序（二）进口报关（二）进口报关可以参考可以参考“一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序”，有点差异，有点差异1.进口报关时，除了提交一般要求的单证外还必须提交进口报关时，除了提交一般要求的单证外还必须提交“征免税证明征免税证明”2.进口填制报关单时，要在报关单的进口填制报关单时，要在报关单的“备案号备案号”栏填写栏填写“征免税证明征免税证明”上的上的12位编号位编号（三）后续处置和解除监管（三）后续处置和解除监管 1.变更使用地点 一般情况下应在主管海关核准的地点使用，要变更必须申请2.结转监管年限内，申请人把减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的。转出和转入申请办理A、减免税货物的转出申请人持有关单证向转出地主管海关提出申请，转出地主管海关审核同意后，通知转入地主管海关。B、减免税货物的转入申请人向转入地主管海关申请办理减免税审批手续。转入地主管海关审核无误后签发征免税证明。C、转出、转入减免税货物的申请人应当分别向各自的主管海关申请办理减免税货物的出口、进口报关手续。转出地主管海关办理转出减免税货物的解除监管手续。结转减免税货物的监管年限应当连续计算。转入地主管海关在剩余监管年限内对结转减免税货物继续实施后续监管。3.转让转让监管年限内，申请人把减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策或者监管年限内，申请人把减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策或者进口同一货物不享受同等减免税优惠待遇的其他单位的。应事先办理进口同一货物不享受同等减免税优惠待遇的其他单位的。应事先办理补缴税款和解除监管手续补缴税款和解除监管手续4.移作他用移作他用监管年限内，货物移作他用，要补缴税款监管年限内，货物移作他用，要补缴税款5.变更、终止变更、终止1）变更）变更监管年限内，申请人分立、合并、股东变更、改制等情形时，权利义务承受人应监管年限内，申请人分立、合并、股东变更、改制等情形时，权利义务承受人应当在营业执照颁发之日起当在营业执照颁发之日起30天内报告有关情况天内报告有关情况2）终止）终止监管年限内，破产、改制或其他情形导致申请人终止，没有承受人的，原申请人监管年限内，破产、改制或其他情形导致申请人终止，没有承受人的，原申请人应当办理完相应的手续应当办理完相应的手续6.退运、出口：应报主管海关核准退运、出口：应报主管海关核准7.贷款抵押贷款抵押监管年限内，申请人要求以减免税货物向金融机构办理贷款抵押手续的，监管年限内，申请人要求以减免税货物向金融机构办理贷款抵押手续的，向主管海关提出书面申请向主管海关提出书面申请“进口减免税货物贷款抵押承诺保证书进口减免税货物贷款抵押承诺保证书”8.解除监管解除监管监管年限期满，自动解除监管；申请提前解除监管的，应当向主管海关监管年限期满，自动解除监管；申请提前解除监管的，应当向主管海关申请办理补缴税款和解除监管手续。申请办理补缴税款和解除监管手续。*擅自销售特定减免税货物：构成走私行为或走私罪。（未经许可、擅自销售特定减免税货物：构成走私行为或走私罪。（未经许可、逃避监管、不补税款）逃避监管、不补税款）特定减免税与保税的异同项项目目异异同同点点特定减免税特定减免税保税保税特定的条件特定的条件异异单边进单边进口的三特口的三特货货物物进进境后将复运出境的境后将复运出境的货货物物共共改改变货变货物用途的，必物用途的，必须须按一般按一般进进口口货货物物报报关关纳纳税。不再保税和免税税。不再保税和免税进进口前手口前手续续异异进进口前口前办办理减免理减免税税证证明。明。合同合同备备案登案登记记，申，申领领登登记记手册或手册或账账册。册。管理管理异异时时效管理，期限效管理，期限届届满满解除解除监监管。管。海关海关对对保税保税货货物物实实行核行核销销管理。管理。共共均均为为海关海关监监管管货货物物第六节第六节 暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序一、概述一、概述（一）含义：为了特定的目的，经海关批准暂时进（一）含义：为了特定的目的，经海关批准暂时进（出）境，按规定的（出）境，按规定的期限原状期限原状复运出（进）境的复运出（进）境的货物。货物。（二）范围（二）范围第一类：暂准进出境货物，包括第一类：暂准进出境货物，包括n1.在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物n2.文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品n3.进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品n4.开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品n5.上述上述4项活动中使用的交通工具及特种车辆项活动中使用的交通工具及特种车辆n6.货样货样n7.供安装、调试、检测设备时使用的仪器和工具供安装、调试、检测设备时使用的仪器和工具n8.盛装货物的容器盛装货物的容器（可重复使用的集装箱）（可重复使用的集装箱）n9.其他用于非商业目的的货物。其他用于非商业目的的货物。第二类是第一类以外的，如工程施工中使用的设备、仪器和用品。第二类是第一类以外的，如工程施工中使用的设备、仪器和用品。（二）特征（二）特征 非贸易性非贸易性 1.暂时免予缴纳税费。第一类，向海关提供保证金或其他担保的，暂时暂时免予缴纳税费。第一类，向海关提供保证金或其他担保的，暂时免予缴纳全部关税，第二类，按货物完税价格和在境内滞留时间与折免予缴纳全部关税，第二类，按货物完税价格和在境内滞留时间与折旧时间的比例计算征收进口关税。旧时间的比例计算征收进口关税。2.一般免予提交进口许可证件一般免予提交进口许可证件3.规定期限内按原状复运出（进）境规定期限内按原状复运出（进）境（6个月）个月）4.按货物实际使用情况办结海关手续按货物实际使用情况办结海关手续 最终去向：转为正式进出口、复运进出境、放弃或赠送。相应核销。最终去向：转为正式进出口、复运进出境、放弃或赠送。相应核销。暂准进出境货物的报关比较暂准进出境货物的报关比较 货货物物类别类别前期前期阶阶段段进进出境出境阶阶段段后后续续阶阶段段期期限限延延长长状况状况ATA单证册货物进境或出境核核销销结结关关6+66+6月月6 6个月直属批复，外个月直属批复，外总总署批准。署批准。进出境展览品在境内在境内举办举办展展览览会的会的报报批批备备案案进境或出境6+66+6月月进出境集装箱箱体/进境或出境6+36+3月月暂时进出口货物/进境或出境6+66+6月月二、报关程序二、报关程序（一）使用（一）使用ATA单证册的暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物（二）不使用（二）不使用ATA单证册报关的展览品单证册报关的展览品（三）集装箱箱体（三）集装箱箱体（四）暂时进出口货物（四）暂时进出口货物（一）使用（一）使用ATA单证册的单证册的暂准进出境货物1.概述1）含义 暂准进口单证册简称，是指由世界海关组织通过的暂准进口单证册简称，是指由世界海关组织通过的货物暂准进口货物暂准进口公约公约及其附约及其附约A和和关于货物暂准进口的关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约单证册海关公约中中规定的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的规定的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际统一通用的海关报关单证。国际统一通用的海关报关单证。ATA单证册制度2）格式：一般由）格式：一般由8页页ATA单证组成，绿色封面单证、黄色出口单证、白单证组成，绿色封面单证、黄色出口单证、白色进口单证、白色复出口单证、两页蓝色过境单证、黄色复进口单证、色进口单证、白色复出口单证、两页蓝色过境单证、黄色复进口单证、绿色封底绿色封底我国海关只接受中文或者英文填写的我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册单证册3）适用范围）适用范围在我国仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。在我国仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。4）管理管理出证担保机构：中国国际商会中国国际商会是我国是我国ATA单证的出证和担保机构。单证的出证和担保机构。管理机构：海关总署在北京海关设立在北京海关设立ATA核销中心。核销中心。延期审批自货物进出境之日起自货物进出境之日起6个月，超过，超过6个月的，向海关申请延期，延期个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限，每次延长期限不超过6个月。在规定在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发制发“中华人民中华人民共和国海关共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”（或不批准决定书）。（或不批准决定书）。参展期在参展期在24个月以上的，在的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报属海关报海关总署审批。审批。追索ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中核销中心心向向中国国际商会中国国际商会提出追索。在提出追索。在9个月内，中国国际商会提供货物已个月内，中国国际商会提供货物已经复运出境或者已经办理进口手续证明的，经复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可撤销追索；核销中心可撤销追索；在在9个月期满后，未能提供证明的，个月期满后，未能提供证明的，中国国际商会向海关支付关税和向海关支付关税和罚款。罚款。2.报关程序报关程序（1）进出口申报持持ATA单证册向海关申报进出境货物，单证册向海关申报进出境货物，不需向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供也不需要另外再提供担保。（2）结关使用使用ATA单证册暂准进出境货物因单证册暂准进出境货物因不可抗力的原因的原因受损，无法，无法原状复运复运出境、进境的，出境、进境的，ATA单证持证人应当及时向主管地海关报告，可以凭单证持证人应当及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原因因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境、进境。出境、进境。因因不可抗力以外的原因灭失或者受损的，的原因灭失或者受损的，ATA单证持证人应当按照单证持证人应当按照货物进出口的有关规定办理海关手续。办理海关手续。（二）不使用（二）不使用ATA单证册的单证册的展览品1.1.进出境展览品的范围进出境展览品的范围进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品；进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品；为示范展出的机器或器具所需用的物品；为示范展出的机器或器具所需用的物品；展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料；展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料；供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器材等。广告、光盘、显示器材等。*、出境展览品种还包括招待品下列物品虽在展览活动中使用，但不是展览品：a、展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；进出境时，交证交税。b、含酒精饮料、烟叶制品、燃料，不按一般进出口货物管理，但一律征收关税。随身携带则按行李物品办理。2.2.展览品的暂准进出境期限展览品的暂准进出境期限 6 6个月个月+6个月个月n进口展品的暂准进境期限是进口展品的暂准进境期限是6个月，即自展品进境之日起个月，即自展品进境之日起6个月内复运个月内复运出境，超过出境，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延次，每次延长期限不超过长期限不超过6个月。个月。n在规定期限届满在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日个工作日内制发内制发“中华人民共和国海关货物暂时进中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书出境延期申请批准决定书”（或不批准决定书）。（或不批准决定书）。n参展期在参展期在24个月以上的，在个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。主管地直属海关报海关总署审批。3、展览品的进出境申报（了解）（1）进境申报n进境申报与后续管理进境申报与后续管理：（展览主办单位负责向海关提供担保展览主办单位负责向海关提供担保，）n进境20个工作日前前，主办方主办方持展会批件、展品清单展会批件、展品清单展出地海关备备案案；n申报时：主办方持报关单、展品清单及必须单、证（尚含文化部批报关单、展品清单及必须单、证（尚含文化部批件等），免税免征件等），免税免征。n复出境时：参展人或其代理人持报关单、清单、箱单、装货单据报复出境时：参展人或其代理人持报关单、清单、箱单、装货单据报关，关，出境海关签发出境海关签发“报关单核销证明联报关单核销证明联”，展品所有人或代理人据，展品所有人或代理人据以核销结关。以核销结关。（2）出境申报与后续管理：）出境申报与后续管理：出境时，提交主管部门批件、报关单、展览品清出境时，提交主管部门批件、报关单、展览品清单一式两份等报关出境地海关，担保免税免证；单一式两份等报关出境地海关，担保免税免证；两分清单留存一份，另份封入关封复运进境时用。两分清单留存一份，另份封入关封复运进境时用。复进境时，提交报关单、关封、箱单、提货单据报复进境时，提交报关单、关封、箱单、提货单据报关，海关签发关，海关签发“报关单核销证明联报关单核销证明联”，展览品所，展览品所有人或代理人办理核销结关有人或代理人办理核销结关。4.4.进出境展览品的核销结关进出境展览品的核销结关实际实际流向流向情况情况报报关关复运进出境 凭海关签发的报关单证明联办理核销结关 转为正式进出口 补办正式进出口手续放弃 海关变卖后上缴国库 进口展览品赠送 接受单位办理进口申报、纳税手续进口展览品毁坏报告海关，估价征税进口展览品丢失、被窃按进口同类货物征税 不可抗力灭失、损毁 根据受损情况，减征或免征进口税（三）其他暂准进出境货物（三）其他暂准进出境货物1.范围：可以暂不缴纳关税的9项暂准进出境货物，除使用ATA单证册报关货物、不用ATA单证册报关的展览品、集装箱箱体外，其余均按其他暂准进出境货物进行监管2.期限：6个月+6个月，延期最多不超过3次3.管理：暂准进出境申请和审批收发货人向海关提出货物暂准进出境申请时，应提交有关的资料，海关就暂准进出境货物的申请作出是否批准的决定后，制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书”或“不予批准决定书”延期申请和审批申请延长复运出境、进境期限的，应当在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请；申请延长超过18个月的，由海关总署做出决定。2、报关程序（了解）第七节第七节 过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物一、过境货物一、过境货物（一）含义；从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过（一）含义；从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆陆路运输路运输，继续运往境外的货物，继续运往境外的货物（二）范围（二）范围n与我国签有过境货物协议的国家的货物；与我国签有过境货物协议的国家的货物；n与我国签有铁路联运协定的国家收发货的过境货物；与我国签有铁路联运协定的国家收发货的过境货物；n未与我国签有过境货物协议但经商务部门、运输部门批准的，并向入未与我国签有过境货物协议但经商务部门、运输部门批准的，并向入境地海关备案后准予过境的货物境地海关备案后准予过境的货物禁止过境禁止过境4类类n来自或运往我国停止贸易或禁止贸易国家和地区的货物来自或运往我国停止贸易或禁止贸易国家和地区的货物n武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）n烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品n法律、法规禁止的其他过境货物法律、法规禁止的其他过境货物3.管理管理监管目的：监管目的：1）防止过境货物在运输途中滞留在国内）防止过境货物在运输途中滞留在国内2）防止货物混入过境货物随运出境）防止货物混入过境货物随运出境3）防止禁止过境货物过境）防止禁止过境货物过境监管方式：监管方式：1）过境货物经营人应持批准文件和营业执照，向海关办理注册登记手续）过境货物经营人应持批准文件和营业执照，向海关办理注册登记手续2）装载过境货物运输工具应当具有海关认可的加封条件或装置）装载过境货物运输工具应当具有海关认可的加封条件或装置3）运输部门或经营人应当负责保护海关封志的完整）运输部门或经营人应当负责保护海关封志的完整4）按海关规定提供担保）按海关规定提供担保（二）程序（二）程序1.进出口报关1）进境报关）进境报关 经营人或报关企业要递交经营人或报关企业要递交“过境货物报关单过境货物报关单“和运单、转载清单、载货和运单、转载清单、载货清单及发票装箱清单，办理过境手续等清单及发票装箱清单，办理过境手续等审核无误后，进境地海关在提运单上加盖审核无误后，进境地海关在提运单上加盖“海关监管货物海关监管货物”戳记，并将戳记，并将报关单和清单制作成报关单和清单制作成”关封后加盖关封后加盖“海关监管货物海关监管货物”专用章，交经营专用章，交经营人或报关企业人或报关企业2）出境报关）出境报关 a、经营人或报关单位向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的、经营人或报关单位向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的“关封关封”，及时向出境地海关申报，及时向出境地海关申报 b、出境地海关：审核，加盖、出境地海关：审核，加盖“放行章”，在海关的监管下出境，在海关的监管下出境.2.过境期限（掌握）过境货物的过境期限为过境货物的过境期限为6个月，特殊原因，可以向海关申请延期，经海关，特殊原因，可以向海关申请延期，经海关同意后，最长可延期同意后，最长可延期3个月。如果。如果超过规定的期限3个月仍未过境的，仍未过境的，海关海关依法提取变卖。3。在境内暂存和运输。在境内暂存和运输1）因）因换装运输工具换装运输工具需要卸下储存时，应经海关批准并在海关监管下存入需要卸下储存时，应经海关批准并在海关监管下存入指定的仓库或场所指定的仓库或场所2）在进境后、出境以前，应按照运输主管部门规定的）在进境后、出境以前，应按照运输主管部门规定的路线路线运输，无运输，无规定的，由海关指定规定的，由海关指定3）海关可根据情况派员押运过境货物的运输）海关可根据情况派员押运过境货物的运输二、转运货物1.含义：从境外起运，通过我国境内设立海关的地点含义：从境外起运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具换装运输工具，不不通过通过境内境内陆路运输陆路运输，继续运往境外的货物。，继续运往境外的货物。2.范围范围持有转运或联运提单的；持有转运或联运提单的；进口载货清单上注明是转运货物的；进口载货清单上注明是转运货物的；持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的；持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的；误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的；误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的；因特殊原因申请转运，获海关批准的。因特殊原因申请转运，获海关批准的。3.管理管理目的：防止货物在口岸换装过程中误进口或误出口。目的：防止货物在口岸换装过程中误进口或误出口。n不得任何简单加工。不得任何简单加工。n期限：期限：3个月，超过规定期限个月，超过规定期限3个月可提取变卖个月可提取变卖。n口岸海关口岸海关有权开箱查验，但有权开箱查验，但一般仅作外形查验一般仅作外形查验。（二）程序（二）程序n（1）装有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在）装有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在进口载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报申报。n（2）经海关同意后，在海关）经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具n（3）在规定时间内运送出境）在规定时间内运送出境三、通运货物三、通运货物1.含义：从境外起运，含义：从境外起运，不通过不通过境内境内陆路运输陆路运输，运进境后由，运进境后由原运输工具载原运输工具载运运出境的货物。出境的货物。特点，不换装运输工具特点，不换装运输工具2.报关程序报关程序1）运输工具进境时，运输工具负责人应凭注明货物名称和数量的）运输工具进境时，运输工具负责人应凭注明货物名称和数量的“船舶船舶进口报告书进口报告书”或国际民航机使用的或国际民航机使用的“进口载货舱单进口载货舱单”向进境地海关申向进境地海关申报报2）进境地海关接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核）进境地海关接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。查，并监管货物实际离境。第八节第八节 其他进出境货物的报关程序其他进出境货物的报关程序一、货样、广告品一、货样、广告品1，专供订货参考的进出口货物样品，专供订货参考的进出口货物样品货样货样用以宣传有关商品内容的进出口广告宣传品用以宣传有关商品内容的进出口广告宣传品分类分类2、分类（1）货样广告品）货样广告品A：有进出口经营权的企业价购或售出的货样、广告品：有进出口经营权的企业价购或售出的货样、广告品（2）货样广告品）货样广告品B：没有进出口经营权的企业（单位）进出口及免费提：没有进出口经营权的企业（单位）进出口及免费提供进出口的货样、广告品供进出口的货样、广告品二、程序二、程序n除暂准进出境的货样广告品外，四个环节除暂准进出境的货样广告品外，四个环节 申报配合查验缴纳税费提取或装运货物n税收管理：除法定减免税外，一律照章征税税收管理：除法定减免税外，一律照章征税二、租赁货物二、租赁货物（一）概述（一）概述1.含义：特别注意进口租赁货物含义：特别注意进口租赁货物2.范围范围 分经营租赁和金融租赁分经营租赁和金融租赁国际租赁大体有两种：一种是国际租赁大体有两种：一种是金融租赁，另一种是，另一种是经营租赁。n金融租赁：带有：带有融资性质，采用这种租赁方式进境的货物，一般是，采用这种租赁方式进境的货物，一般是不复运出境的，租赁期满，出租人会以很低的名义价格转让给承租人，的，租赁期满，出租人会以很低的名义价格转让给承租人，租金是分期支付，租金的总额一般都租金是分期支付，租金的总额一般都大于货价。货价。n经营租赁：进口的货物一般都是：进口的货物一般都是暂时性的，按合同规定的期限的，按合同规定的期限复运出境，租金的总额一般都，租金的总额一般都小于货价货价(二）租赁货物的报关二）租赁货物的报关n1）一次纳税，一次纳税，按货物完税价格交税；按货物完税价格交税；n2）分期纳税，分期纳税，按租金按租金分期分期纳税，按第纳税，按第1期支付租金和按货物实际价格期支付租金和按货物实际价格分别分别填报关单填报关单。n分期，分期，进口人在每次支付租金后的进口人在每次支付租金后的15日内，按租金金额申报，向海关日内，按租金金额申报，向海关交税交税 n分期，分期，租期届满日起租期届满日起30天内，申办结关。金租货：退运天内，申办结关。金租货：退运残值转让。残值转让。经租货：复运出境经租货：复运出境留购留购续租续租 n一次纳税，一次纳税，金租，放行后不再监管金租，放行后不再监管n分期纳税分期纳税，金租，金租+经租，放行后继续监管经租，放行后继续监管 三、加工贸易不作价设备三、加工贸易不作价设备1.含义：与加工贸易经营企业开展加工贸易的境外厂商，免费向经营单含义：与加工贸易经营企业开展加工贸易的境外厂商，免费向经营单位提供的加工生产所需设备。位提供的加工生产所需设备。n加加工工贸贸易易进进口口设设备备必必须须是是不不作作价价的的，可可以以是是由由境境外外厂厂商商免免费费提提供供，也也可可以以是是向向境境外外厂厂商商免免费费借借用用（临临时时进进口口不不超超过过半半年年的的单单件件的的模模具具、机机器除外）。基本程序包括备案、报关、核销器除外）。基本程序包括备案、报关、核销3个阶段。个阶段。2、范围加工贸易境外厂商免费提供的不作价设备加工贸易境外厂商免费提供的不作价设备，如果属于国家如果属于国家禁止进口商品和外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品，海关不能受理加工贸易不作价设备申请。除此以外的其他商品，加工贸易企业可。除此以外的其他商品，加工贸易企业可以向海关提出加工贸易不作价设备免税进口的申请。以向海关提出加工贸易不作价设备免税进口的申请。3、特征（1）加工贸易不作价设备是加工贸易生产设备）加工贸易不作价设备是加工贸易生产设备，进境后使用时一般不改进境后使用时一般不改变形态，国家政策不强调复运出境；保税加工货物是加工贸易变形态，国家政策不强调复运出境；保税加工货物是加工贸易生产料件，进境后使用时一般改变形态，国家政策强调加工后复运出境。，进境后使用时一般改变形态，国家政策强调加工后复运出境。（2）加工贸易不作价设备按）加工贸易不作价设备按保税货物管理，特定减免税设备按管理，特定减免税设备按特定减免税货物管理。管理。（3）加工贸易不作价设备在进口）加工贸易不作价设备在进口放行后需要继续监管。（二）报关程序（包括备案、进口、核销三个阶段）包括备案、进口、核销三个阶段）1.备案备案n凭商务主管部门批准的加工贸易合同和批准件及凭商务主管部门批准的加工贸易合同和批准件及“加工贸易不作价加工贸易不作价设备申请备案清单设备申请备案清单”向加工贸易合同备案地主管海关办理备案手续；向加工贸易合同备案地主管海关办理备案手续；n海关核发的加工贸易登记手册有效期海关核发的加工贸易登记手册有效期1年，可申请延期年，可申请延期n海关视情况要求其提供保证金或保证函海关视情况要求其提供保证金或保证函2.进口进口n凭登记手册到口岸海关办理进口报关手续凭登记手册到口岸海关办理进口报关手续n进境时免税，一般情况下免予提交进口许可证件进境时免税，一般情况下免予提交进口许可证件n进口申报时，报关单进口申报时，报关单“贸易方式贸易方式”一栏填一栏填“不作价设备不作价设备”（代码（代码0320）3.核销核销n海关监管期限是根据特定减免税货物期限来对待，一般是海关监管期限是根据特定减免税货物期限来对待，一般是5年年n申请解除监管的两种情况申请解除监管的两种情况1）监管期内）监管期内A结转：设备在享受同等待遇的不同企业之间结转或者转为征免税货物，结转：设备在享受同等待遇的不同企业之间结转或者转为征免税货物，转入和转出企业要填制报关单。转入和转出企业要填制报关单。在报关单在报关单“贸易方式栏贸易方式栏”要根据情况填报要根据情况填报“加工贸易设备结转加工贸易设备结转”或或“减减免税货物结转免税货物结转”；备案号栏要填加工贸易登记手册编号、征免税证明；备案号栏要填加工贸易登记手册编号、征免税证明编号或为空编号或为空B转让：给不享受减免税优惠或者不能进口加工贸易不作价设备的企业，转让：给不享受减免税优惠或者不能进口加工贸易不作价设备的企业，要经原加工贸易合同商务主管部门批准，并按规定办理进口报关手续要经原加工贸易合同商务主管部门批准，并按规定办理进口报关手续C留用：监管期未满，本企业移作他用或未满监管期但加工贸易合同已留用：监管期未满，本企业移作他用或未满监管期但加工贸易合同已经履约本企业留用，填制进口货物报关单，提供相应的证件经履约本企业留用，填制进口货物报关单，提供相应的证件D.修理、退换：用设备登记手册办理进出境手续修理、退换：用设备登记手册办理进出境手续E。退运凭批准件和不作价登记手册办理手续。退运凭批准件和不作价登记手册办理手续2）监管期满）监管期满5年监管期满年监管期满A.留用：申请或自动解除监管留用：申请或自动解除监管B放弃：放弃：放弃货物也要填制进口货物报关单放弃货物也要填制进口货物报关单四、出料加工货物四、出料加工货物（一）含义：我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物2、原则（掌握）（1）只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外进行某项加工的情况下，才可开展出料加工业务。（2）出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。（3）对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口3、管理（掌握期限）n出料加工货物自运出境之日起6个月内应当复运进境，经海关批准，可以延期，延长的期限不得超过3个月。（二）报关程序备案进出口申报核销1、备案 到海关办理出料加工合同的备案申请手续。受理备案的应当核发到海关办理出料加工合同的备案申请手续。受理备案的应当核发“出料加工手册”。2、进出口申报（1）出境申报出料加工货物出境，应向海关提交登记手册、出口货物报关单、货运单据及其他出料加工货物出境，应向海关提交登记手册、出口货物报关单、货运单据及其他海关需要的单证申报出口，属许可证件管理的商品，海关需要的单证申报出口，属许可证件管理的商品，免交许可证件；属于应征出口税，应提供担保。（2）进境申报*出料加工货物复运进口，收货人或其代理人应向海关提交出料加工货物复运进口，收货人或其代理人应向海关提交手册、进口报关单、货运单据及其他海关需要的单证申报进口。及其他海关需要的单证申报进口。*海关对出料加工货物复进口货物以境外海关对出料加工货物复进口货物以境外加工费、材料费、复运进境的、复运进境的运输及其及其相关费用和相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口关税和进口环节海关代征税。审查确定完税价格征收进口关税和进口环节海关代征税。3、核销n（1）出料加工货物全部复运进境后，经营人应当向海关报核，海关出料加