农旅一体化发展助推脱贫攻坚调研报告.doc

农旅一体化发展助推脱贫攻坚调研报告;（一）农业园区功能日渐完善，助推农旅同步进展。全区各农业园区按功能划分，建成了和平、坪茶、司前、老麻塘等8个坝区，将坝区作为园区进展的重点，实现根底设施、效劳设施共享，以园区旅游带动坝区增效、以坝区产业促进园区提质。同时，用好用足坝区利好政策，加大园区建立力度，推动农旅一体化进展，全面提升了坝区综合功能。瓦屋探究“园区+企业+合作社（大户）+农户”的产业化经营模式和利益联结机制，促进园区进展带动群众增收致富，“文旅农”一体化特色彰显，瓦屋乡“边贸小镇·黔东花海”被被评为“贵州十大最美油菜花农事景观”。 （二）园区景区化全面提升，“农业+旅游”融合推动。从经济、生态、旅游方面着手，以建立省级现代农业示范园区、样板达标坝区为目标，万亩油茶基地、白水贡米生产基地、3000亩香菇小镇基地、精品水果基地等建立有序推动。全力开发“农业+旅游”产品组合，不断完善园区的根底设施建立，带动了农副产品加工、餐饮效劳等相关产业进展，相继组织注册“碧江白水贡米”、“聂大姐酸豇豆”等商标，全区农产品市场渐渐走向规模化、产业化、品牌化。同时，通过推行“春赏花、夏体验、秋采果、冬度假”农旅一体化进展模式，更促使农业向二、三产业延长，实现了农业与旅游业的协同进展。 （三）农旅一体化效益凸现，乡村振兴将来可期。以打造城市后花园为目的，云场坪、漾头、瓦屋、六龙山组团式进展，形成了路腊、茶园山、克兰寨等一批精品旅游村寨。百花渡景区通过产业规划，以景区作为核心，带动周边村寨经过土地流转，大力进展花卉苗木、大棚种植等产业，通过产业升级带动百姓增收。范木溪“树蛙部落”精品民宿的胜利打造，极大提升了我区乡村旅游的接待力量和水平； 积极抢抓省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程机遇，板栗园村被评为贵州省“省级乡村旅游示范村”。此外，还通过细心组织川硐板栗园村申报中国漂亮乡村，滑石白水贡米申报贵州乡村特色产品，胜利举办桐木坪桃李采摘节、云场坪樱花节等乡村旅游主题活动，形成了一大批乡村特色旅游产品，吸引城市居民前往旅游消费，促进城乡融合进展，为有效连接乡村振兴供应了保证。 二、主要困难和问题 （一）工作统筹不够，缺乏合力推动机制。目前，全区还缺乏统筹推动农旅一体化进展工作机制，组织领导缺位，战略定位不明晰，缺乏农旅融合产业进展规划，政府在规划制定、政策引导方面的主导作用发挥不充分，部门联动缺乏，有的乡镇还未能很好地依托自身资源优势，依据总体规划找准定位，科学规划进展旅游工程，推动农旅一体化进展气氛不浓。 （二）进展后劲缺乏，缺乏主导产业支撑。园区农业生产景观化、产业进展旅游化开发缺乏，园区“农旅+”产业体系需要进一步完善。各农业工程在开发过程中在特色彰显不够，乡村旅游“农（农业）、俗（民俗）、情（风情）、趣（趣味）、真（自然）”等方面特色体验没有充分表达。同时，各乡镇旅游开发模式单一，根本都是农家乐、农业示范园和生态观光园，总体水平不高，缺乏对各自的历史文化底蕴、自然文化景观等独特性资源的深入开发，农旅一体化进展后劲缺乏。休闲农业观光点还处于“盆景”状态，规模尚小、开发水平低、景区特色不明显，不能串点成线。 （三）资金投入有限，缺乏配套根底设施。大多数农业园区起初都是从农业的单一角度去进展规划设计，未充分考虑旅游进展需求，以致在园区的功能分区、布局上不合理。由于财政投入缺乏，资金保障有限，园区路网、巡游步道建立不符合旅游要求，等级低、标识标牌不标准。多数园区的游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、消遣、路标、厕所等旅游综合效劳设施，以及通讯网络、电子商务推广平台等现代化设施不完善，景区治理水平和效劳设施建立跟不上产业进展需要。 （四）主体培育缺乏，缺乏专业人才保障。农旅融合的主体包括农夫、企业以及农业合作经济组织等，目前我区农夫外出打工的比例渐渐提高，留守劳动力数量有所下降，且留守人口年龄普遍较大，普遍文化水平不高，对地方特色、人文风情不够了解，职业素养、职业技能水平和效劳理念都亟待提高。同时，具有现代经营治理素养的乡村旅游企业治理人才和优秀旅游效劳人员欠缺，普遍缺乏领军式的、有实力的企业带动产业进展，阻碍了农旅融合的进程。 （五）融合程度不高，助推脱贫的潜力亟待挖掘。我区农旅一体化进展对推动产业就业增收、集体经济分红增收、农家乐民宿带收等发挥了积极的作用，但在带动农夫就业、帮忙农夫增收，实现农村增色、农业增效、生态增优、文化增智方面的潜力，需进一步进展深度的挖掘，从而催生新产业和新业态、实现生态宜居、增加农夫收入、提高乡风文明程度，为稳固脱贫攻坚成果积蓄后劲。同时，在旅游推介、宣传营销方面不够，还缺乏有效的宣传信息平台。 三、对策及建议 （一）强化政府统筹，建立农旅融合保障机制。将农旅一体化进展作为惠民利民的一项系统工程，充分发挥政府在规划制定、政策引导方面的主导作用，建立农旅融合工作推动机制，写好大农业+旅游这篇大文章。一是加强统筹协调。成立农旅一体化进展领导组织，建立完善协同工作机制，加强顶层设计，着力抓实农旅产业空间布局、产品开发、业态培育、根底设施、产业融合等方面的整体谋划，加快形成“以旅强农、产业互助、优势互补”的进展新格局。二是强化联动效劳。组建农旅融合进展工作专班，推行联席决策效劳会议制度，准时讨论解决农旅融合进展面临的困难和问题，设立农旅一体进展工程“绿色通道”，根据“全景式打造、全产业进展、全社会参加、全方位效劳、全区域治理”要求，多领域宽范围协同推动农业和旅游的深度融合。三是制定进展规划。依据中共铜仁市碧江区委关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，高标准编制碧江区农旅一体化进展规划，出台促进农旅融合进展地方实施意见，落实专项政策措施，为全区农旅一体化进展供应科学的方向和定位，使乡村旅游、农业产业进展步入科学化、标准化的轨道。 （二）立足资源优势，打造农旅融合特色亮点。要立足本地资源优势和人文历史，走乡土化、差异化、标准化农旅融合可持续进展之路。一是明晰好路径。坚持“产业打底、旅游增收”的农旅融合进展思路，依托实施全域旅游战略，深入推动农业供应侧构造改革，培育生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游等农旅融合产业，促进传统农业提挡升级。二是打造好品牌。着力实施农旅商品品牌提升工程，全面开发农业农村生态资源和乡村民族文化，加强农业产业链延长、价值链提升、增收链拓宽，打造一批环境美丽、宜业宜游、各具特色的生态农旅观光工程，发挥品牌效应。三是实施好试点。立足地方特色，开展试点先行。着力抓香菇小镇、传统村落、农业公园的农旅融合试点，力求以点带面，示范推动国。 （三）加大资金投入，完善农旅融合配套设施。一是加大农业旅游景区（点）及沿线根底设施、公共效劳设施建立的投入。设立“农旅融合专项基金”，整合漂亮乡村、扶贫开发、乡村道路、农田水利等涉农资金工程，推动社会资金、城市工商资本下乡进村进展农旅产业，推动农旅融合的快速进展。二是规划建立一批符合标准要求的旅游交通道路，使沿线景点连成片、串成线、形成一条“珍宝链”着力解决制约旅游业进展的“最终一公里”问题。三是完善游客接待中心、供排水系统、电力系统、食宿条件、园区景点内部路网步道、公厕、交通标识、停车场等内部配套设施建立。 （四）抓好人才培育，壮大农旅融合产业队伍。一是大力推动乡村旅游合作社建立。在政府的鼓舞和支持下，引导农夫参加乡村旅游开发，夯实产业融合根底。引导和组织农村能人、文化精英、种养大户，牵头创立乡村旅游合作社，促进农旅融合的市场化和产业化。二是加强教育培训，引导农夫参加。通过相应的宣传引导以及教育培训，增加农夫的仆人翁意识，促进其转变观念，积极主动参加乡村旅游的规划、建立以及农旅融合开发，充分发挥自身的主观能动性。三是向社会聘请专业的社会人士，组建专业农旅一体化进展讨论团队，特殊是吸纳企业治理、旅游效劳、营销推广等专业工参加到农旅一体化进展助推脱贫攻坚工作中。四是拓展人才培育基地，加强职业培训。与铜仁学院、铜仁职业技术学院、贵州安康职业学院等外乡院校联合，加强农业和旅游专业人才的培育； 结合农旅园区进展实际需要，有效推动专业化效劳、规模化经营以及集群化进展，推动农旅深度融合。 （五）加强宣传推介，提升农旅融合产业形象。一是强化信息平台建立。加大农旅结合园区景点无线通讯网络掩盖，建立农业和旅游信息平台，定期公布相关信息，增加市场供求信息透亮度，引导业主理性经营、客户理性消费。二是加大旅游推介。要坚持“走出去”战略，广泛参与“水博会”“酒博会”“贵洽会”“展销会”等重大开放活动，宣传碧江、推介碧江。以“一带双核”铜仁古城为龙头、精品景区为节点、乡村旅游为支撑的旅游进展新格局。三是通过网络、报纸、电视等新闻媒体和自媒体，凸显地域特色，塑造品牌形象。连续打造“漂亮梵净山·铜仁过大年系列活动”、“瓦屋油菜花节”、“路腊樱花节”、“漾头龙抬头”、“桐木坪李子节”等一批节庆品牌，进一步扩大碧江知名度、美誉度。