2022年度北京市地下管线管理基础信息统计工作方案.doc

2022年度北京市地下管线管理基础信息统计工作方案为做好2022年度北京市地下管线管理基础信息统计工作，依据北京市加强城市地下管线建设管理工作职责分工方案（京政办发201454号）和北京市统计局关于<北京市地下管线基础信息统计报表制度>的复函（京统函202222号），特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京系列重要讲话精神，按照市委市政府工作要求，围绕全市地下管线运行综合管理体制建设，持续开展全市地下管线管理基础信息统计，优化统计工作体系，提高数据质量，强化成果分析应用，促进全市地下管线运行综合管理水平进一步提升。二、工作目标着眼新时代首都发展，依托“北京市地下管线运行综合管理信息平台”，健全符合首都地下管线运行综合管理需求的统计制度和工作体系，提高地下管线统计工作的精细化、智能化水平。加大首都功能核心区地下管线统计力度，进一步掌握首都功能核心区地下管线管理现状。推动各行业、各区域及各地下管线权属单位健全统计台账、完善工作机制，提高地下管线统计工作的稳定性和统计数据的准确性。加强统计数据深度分析与有效利用，为综合协调、行业管理、属地管理工作提供有力支撑。三、工作内容（一）统计范围本市行政区域范围内的城市地下管线和长输管道，城市地下管线包括供水、排水、再生水、燃气、供热、电力、通信七大类，包括地下管网和用户线两部分。原则上以建筑红线为分界点划分地下管网和用户线，各单位可参照此原则，并结合专业特点，确定和提出符合本专业实际情况的分界点。城市地下管线统计的截止点为用户楼（门）前。（二）统计内容1. 城市地下管线基本情况：按照权属特征、智能监测情况、超过设计使用年限、管线自有属性（敷设方式、建成年代）等划分的各类管线长度；井盖类设施种类与数量；市级地下管线权属单位的地下管线及井盖区域分布情况。2. 长输管道基本情况：管道长度、管径、输送介质、压力等级、区域分布等情况。3. 城市地下管线管理情况：城市地下管线巡查、自身结构性隐患排查治理、老旧管网更新改造、井盖病害治理、周边土体病害排查治理等。4.长输管道管理情况：长输管道巡查、事故处置、占压情况等。5. 城市地下管线事故情况：各区地下管线事故情况、市级地下管线权属单位处置的地下管线事故情况。6. 地下管线权属单位情况：市级地下管线权属单位、各区区域地下管线权属单位的联系人信息及地下管线所在区域情况。（三）统计时间“时点数据”截止到2022年12月31日24时；“时期数据”为2022年的年度数据。（四）直报单位1. 各区城市管理委、北京经济技术开发区管委会。2. 市级地下管线权属单位：市园林绿化局、市公安局交管局、北京燃气集团、市液化石油气公司、市热力集团、市自来水集团、市排水集团、国网北京市电力公司、市城市照明管理中心、中国联通北京分公司、中国移动北京分公司、中国电信北京分公司、北京铁通、北信基础公司、歌华有线公司、北京公联公司、华油联合公司、首都机场动力能源公司和北京公交集团。市城市道路养护管理中心按直报单位参与工作。3. 长输管道单位：市水务局（水利工程运行管理处）、东方石油化工有限公司、华电（北京）热电有限公司、北京普莱克斯实用气体有限公司。四、职责分工（一）市城市管理委市城市管理委负责总体协调统计工作，牵头组织统计培训，开展数据收集、审核、汇总和分析等工作，开展统计数据的应用研究，强化统计数据对地下管线运行综合管理的支撑作用，会同市统计局建立健全统计制度，指导各单位开展统计工作。（二）市级行业主管部门市水务局、市交通委、市广电局、市园林绿化局、市应急局、市通信管理局、市公安局交管局等地下管线行业主管部门，负责本行业地下管线管理基础信息统计工作的组织协调，指导各区级行业主管部门开展相关工作。主要工作包括：建立完善本行业地下管线管理基础信息统计体系，全面掌握本行业地下管线底数及管理情况，加强本行业地下管线统计数据的分析和应用；督促本行业地下管线权属单位建立完善地下管线统计台账并落实相关统计工作，协调解决本行业统计工作中存在的问题；对本行业地下管线统计数据进行审核。（三）区城市管理委、北京经济技术开发区管委会各区城市管理委、北京经济技术开发区管委会负责本辖区内地下管线管理基础信息统计工作的组织和协调，主要工作包括：统计本辖区内区域地下管线权属单位运行维护的地下管线及与其相连的所有地下管线（含用户线）管理基础信息，并对本区基层统计单位进行培训和指导；建立完善本区地下管线管理基础信息统计责任体系和管理制度，制定本年度地下管线管理基础信息统计工作方案；对本区各基层统计单位的统计报表进行汇总、审核和上报；加强本区统计数据成果的分析，强化统计数据应用。通州区城市管理委负责统计北京城市副中心的区域地下管线权属单位运行维护的地下管线及与其相连的所有地下管线（含用户线）管理基础信息。（四）市级地下管线权属单位、长输管道权属单位市级地下管线权属单位负责统计本单位运行维护的地下管线及与其相连的所有地下管线（含用户线）的管理基础信息；长输管道权属单位负责统计本单位运行维护的长输管道的管理基础信息；市城市道路养护管理中心负责统计本单位运行维护的井盖类设施的管理基础信息。主要工作包括：健全本单位地下管线管理基础信息统计数据台账；组织基层单位开展地下管线管理基础信息统计工作；对本单位统计数据进行收集、审核、汇总和上报；加强地下管线用户线统计，提高统计数据质量。（五）技术支持单位北京市新技术应用研究所有限公司是2022年度北京市地下管线管理基础信息统计工作的技术支持单位。主要负责：编制统计直报单位培训材料等技术文件，为直报单位、基层单位统计工作提供技术支撑；开展统计直报单位集中培训，根据各单位需求开展针对性培训，提供统计实施阶段的技术服务和咨询；对统计直报单位报送的统计数据进行收集、整理、检查、核实；开展统计数据分析，编制2022年度北京市地下管线管理基础信息统计分析报告；根据需求，为各行业、各区统计数据分析工作提供技术服务。五、工作安排（一）动员部署及培训（2023年2月下旬）市城市管理委组织召开全市地下管线基础信息统计工作动员部署会，明确统计工作要求，开展统计直报单位集中培训。（二）数据收集与填报（2023年2月下旬至3月15日）各区城市管理委、北京经济技术开发区管委会组织开展地下管线数据收集与填报工作。各市级地下管线权属单位开展本单位地下管线数据的收集与填报工作。各市级行业主管部门对本行业地下管线统计工作进行监督和指导。技术支持单位为各单位统计工作提供技术服务。（三）数据汇总与上报（2023年3月16日至3月31日）各直报单位对基层单位报送的统计数据进行汇总和检查，并通过“北京市地下管线运行综合管理信息平台”报送报表。技术支持单位为数据汇总与报送工作提供技术服务。（四）数据审核（2023年4月1日至4月15日）市城市管理委对各直报单位报送的地下管线统计数据进行初步审核。各行业主管部门对本行业地下管线统计数据进行审核。对审核未通过的数据，各直报单位进行核实、修改和再报送。（五）数据汇总与分析（2023年4月16日至5月30日）市城市管理委组织技术支持单位对全市地下管线统计数据进行汇总，并对统计数据进行深入分析，编制2022年度北京市地下管线管理基础信息统计分析报告。各行业主管部门、各区城市管理委根据需求对本行业、本区域的地下管线统计数据进行分析，支撑地下管线管理工作。六、工作要求（一）加强组织领导地下管线管理基础信息统计工作是地下管线运行综合管理各项工作的重要基础，各单位要高度重视、加强组织领导，层层夯实责任，把地下管线统计工作作为本单位的一项重要基础工作来抓。各单位还要建立健全统计数据质量责任制度和防范统计数据造假责任制度，确保统计工作高效开展，统计数据真实可靠。（二）严密组织实施各单位要按照统计工作职责分工，明确本单位地下管线统计工作负责部门和人员，及时组织基层单位开展统计工作。各区城市管理部门要积极动员、协调本区行业主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）、区域地下管线权属单位等开展工作。各市级地下管线权属单位应加强对基层统计人员的培训和指导，做好本单位地下管线数据的收集填报工作。各市级行业主管部门要加强对行业地下管线统计工作的监督与指导，实现本行业统计范围全覆盖。（三）强化协作配合地下管线统计工作涉及单位多、统计数据量大，各单位要加强协作配合，形成合力，高质量完成统计工作。各区城市管理部门要与区行业主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）以及区域地下管线权属单位等建立沟通顺畅、协调有力的统计工作机制，进一步提高统计工作效率。各市级地下管线权属单位要加强与基层单位、行业主管部门、属地管理部门沟通，及时掌握各基层单位统计工作情况，保障统计工作质量。（四）及时有效报送各直报单位于2023年3月2日前将地下管线管理基础信息统计工作联系表（附件1）报市城市管理委；于3月31日前将统计报表电子版通过“北京市地下管线运行综合管理信息平台”（系统地址：附件：1.地下管线管理基础信息统计工作联系表 2.长输管道分布情况说明表3.部分名词解释（电子版可登录“北京市城市管理委员会”网站下载。网址：- 12 -附件1地下管线管理基础信息统计工作联系表单位名称： 联系人姓名所在部门职务联系电话手机电子邮箱主管领导-部门负责人具体联系人系统操作人员填表说明：2023年3月2日前，各地下管线行业主管部门、区城市管理委、市级地下管线权属单位将此表传真至010-68487558或发送电子版至dxgxtj。附件2长输管道分布情况说明表（长输管道权属单位填报）单位名称： 单位：公里区域（管道1）（管道2）（管道3）（管道4）合计东城区西城区朝阳区海淀区丰台区石景山区门头沟区房山区通州区顺义区昌平区大兴区填报说明：表格列数不足可在右侧添加，或另附纸张。2023年3月31日前，各长输管道权属单位将此表传真至010-68487558或发送电子版至dxgxtj。附件3部分名词解释城市地下管线 指各地下管线权属单位运行维护的地下管网和与其地下管网相连的用户线，包括供水、排水、再生水、电力、燃气、供热、通信七大类。地下管网 指以各类社会（用户）单位为直接服务对象的地下管线所组成的网状体系，主要敷设于建筑红线之外的城市公共区域。按照其服务范围的大小，可分为市级地下管网和区域地下管网。市级地下管网 指市级地下管线权属单位及其属地分公司权属的地下管网。区域地下管网 指市级地下管线权属单位之外的区域地下管线权属单位权属的地下管网，与市级地下管网相互独立。用户线 指社会单位内部区域或小区业主共有区域范围内，以终端用户为直接服务对象的地下管线，主要敷设于建筑红线范围内。井盖类设施 指各类地下管线的检查井、阀门井、排气井、观察井、作业井、消火栓、雨污水口等的井盖、水箅等。