《陵城区自然灾害救助应急预案》.docx

陵城区自然灾害救助应急预案政策解读2020年5月15日，陵城区人民政府办公室印发陵城区自然灾害救助应急预案（陵政办字202034号）（以下简称预案），现对该文件进行政策解读说明。一、 政策背景2019年至今，陵城区人民政府各部门进行了机构改革，部门职能发生的变化。二、 出台目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、高效、有序地处置自然灾害事件，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定,根据国家有关救灾工作方针、政策和原则，结合我区实际，特制订本预案。三、 决策依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法、自然灾害救助条例、国家自然灾害救助应急预案、山东省自然灾害救助应急预案、德州市自然灾害救助应急预案、德州市陵城区突发事件总体应急预案等。四、 重要举措（一） 组织体系。陵城区自然灾害救助应急组织体系由区减灾委员会、区减灾委成员单位和区专家委员会组成。（二） 灾害预警响应。通报自然灾害预警预报信息、提供数据、评估灾情发生可能性，根据需要提前采取应对措施时，启动预警响应，视情采取措施。（三） 信息报告和发布信息报告按照自然灾害情况统计制度和特别重大自然灾害损失统计制度，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门共享工作。信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。（四） 应急响应。根据自然灾害的危害程度等因素，区自然灾害救助应急响应分为、等4个响应级别。（五） 应急响应与处置。区政府决定启动级响应、区减灾委主任（区政府分管副区长）决定启动级响应、区减灾委副主任（区应急局局长）决定启动级响应并、区减灾委秘书长（区应急局分管副局长）决定启动级响应，决定启动响应领导主要统一组织、领导、协调全区抗灾救灾工作，组织开展区级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾地区自然灾害救助工作。（六） 灾后救助与恢复重建。主要从过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建方面制定了细则。（七） 应急保障。预案明确应急保障包括资金保障、物资保障、通讯和信息保障、医疗卫生保障、交通运输保障和治安维护、装备和公用设备保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传教育。（八） 监督管理。区应急管理局协同市减灾委成员单位制定预案培训、应急演练计划并组织实施，检验和提高全区自然灾害应急准备、应急响应和应急救助能力。（九） 预案管理。本预案由区应急管理局制定，报区人民政府批准后实施。预案实施后区应急管理局应当适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化做出相应修改后报区人民政府审批。各镇（区、街道）应当根据本预案修订本地区自然灾害救助应急预案。有关部门和单位要制定工作手册、行动方案等，确保责任落实到位。