高速铁路四电系统集成通信信号工程职业健康安全管理体系与措施.doc

高速铁路四电系统集成通信信号工程职业健康安全管理体系与措施1.1.1 职业健康安全目标确保项目实施过程中全体项目人员的职业健康安全和财产免受损失，防止职业伤害轻伤事故的发生，减少和消除生产过程中的事故，杜绝重伤及重伤以上事故和职业病的发生。1.1.2 职业健康安全管理体系1.1.2.1 职业健康安全管理方针把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，以人为本。采取正确的措施和方法进行安全控制，减少甚至消除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。1.1.2.2 潜在危险源辨识（1）线路工程潜在的危险源路由复测：可能造成人体伤害的山路及河流；挖沟：可能造成塌方的松软土质，未设警示标志的沟坑；作业坑、打杆、拉线洞：塌方造成的人身伤害，损坏直埋电力电缆，带电导线；立、换、拆电杆：未立起的电杆，杆位附近的带强点的设施；敷设直埋光（电）缆：可能使人体摔伤的山路及沟坎；安装杆上支持物、分电设备，架设吊线：可能断落的强电导体，高处的重物，高处作业人员所使用的登高工具；掉落在路上的吊线及光（电）缆；安装局内光（电）缆：可能碰伤人体的物体；埋设标石：重物（标石）；安装终端设备：重物（机架设备），距离人体过近的带强电导体；调测：重物（仪表），带电导体；（2）设备安装潜在危险源开箱：带钉子、铁皮的箱板；搬运：可能坠落的天线；吊装天线：可能坠落的油丝绳、麻绳、滑轮，制动失灵的吊装设备；铁塔上安装天馈线：高处违章作业；掉落的工具、材料；避雷针焊接：漏电的电焊机；组立机架：漏电的电钻，未扶稳的机架；安装走线架（道）、布放电缆：高处作业；不停电电源线连接：电源；调测：微波辐射；以上识别的潜在危险源仅为第一类危险源，在施工前还应注意从人的心理、生理、行为等方面识别违规操作、违章指挥等第二类危险源。1.1.3 职业健康安全管理组织结构及职责（1）组织机构我们将建立以项目经理为首、项目副经理、项目总工为核心的职业健康安全管理领导小组，落实职业健康安全管理目标责任制，制定职业健康安全管理保护措施，从策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审几个方面入手，全面开展职业健康安全管理保护。组长：项目经理；副组长：项目副经理、项目总工程师；组员：工程管理部部长、安全质量部部长、计划财务部部长、物资设备部部长、综合管理部部长。（2）职责说明1）项目经理的职责工程项目职业健康安全首要责任人，认真履行工程项目职业健康安全管理的职责，对工程项目的职业健康安全负有领导组织责任。工程项目准备期间组织安质部、工程技术部、综合事务部对工程范围的危险源进行辨识和风险评价，全面负责工程职业健康安全目标的实现。组织制定本工程项目的职业健康安全管理细则，落实职业健康安全管理责任制。2）项目副经理协助现目经理做好工程项目的职业健康安全管理工作。对职工进行职业健康安全意识教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，在组织施工生产过程中保证职业健康安全措施的落实。3）项目总工程师参加项目的职业健康安全危险源的辨识和风险评价，从工程技术角度提出对危险源的防范措施并为措施实施过程中提供技术保障，参加项目部组织的职业健康安全专业检查，参加职业健康安全事故调查分析，组织员工技术培训，提高员工的专业素质。 4）工程管理部参加项目的职业健康安全危险源的辨识和风险评价，参与项目的职业健康安全防范措施的制定，参加项目部组织的职业健康安全专业检查，负责员工专业技术培训工作，组织职工开展岗位大练兵及技术比武活动。5）安全质量部参加项目的职业健康安全危险源的辨识和风险评价，制定项目的职业健康安全防范措施并负责检查落实，组织项目部的职业健康安全检查，负责职业健康安全事故的上报工作，参加职业健康安全事故调查分析，负责员工职业健康安全培训工作，提高员工的安全防范意识。6）物资设备部提供符合职业健康安全要求的物资设备，为项目的职业健康安全防范措施实施提供物资设备保障。7）综合管理部参加项目的职业健康安全危险源的辨识和风险评价，参与项目的职业健康安全防范措施的制定，负责职业健康安全防护用品的采购发放管理工作。8）计划财务部为实现职业健康安全目标和指标提供资金支持。9）施工班组积极参加项目部组织专业技术及职业健康安全知识培训，提高安全意识，端正工作态度，自觉学习掌握专业技能知识，提高操作水平，严格执行施工机械操作规程，在施工中按要求佩戴安全防护用品，增强自我防范意识，确保自己和他人的人身安全。1.1.4 职业健康安全保护措施（1）建立健全职业健康安全管理机构，制定职业健康安全责任制和完善的检查制度。日常性检查企业一般每半年进行一次；项目部每月至少进行一次；班组每周、每班次都应进行检查。专职安全技术人员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。专业性检查针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查，如电焊、气焊、起重设备、运输车辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等。季节性检查季节性检查是指根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如春季风大，要着重防火、防爆；夏季高温多雨雷电，要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电；冬季着重防寒、防冻等。节假日前后的检查节假日前后的检查是针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点而进行的安全检查，包括节日前进行安全生产综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等）不定期检查不定期检查是指在工程或设备开工和停工前，检修中，工程或设备竣工及试运转时进行的安全检查。（2）制定完善的职业健康安全培训制度按照建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的有关规定要求，对施工人员进行全面的职业健康安全教育和培训，使其掌握本岗位的安全操作技能，培训合格后方准上岗作业。培训的主要内容为：广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记人员工档案。特种作业人员依照特种作业人员人员安全技术考核管理规则（GB 50361985）的要求，经国家管理机构专门指定的安全培训机构，培训合格后取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。（3）配备充足的劳动防护用品按照铁道部的有关规定，工作人员的通用劳动防护用品主要有：遮阳帽、防寒帽、防寒服、雨衣、防寒手套、防冻防裂膏、雨靴、防寒棉袜、毛毡鞋垫、防晒油、陷甲膏、防蚊帽、蚊帐、防蚊水。在施工期间，为施工人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、检查、教育施工人员按照使用规则佩带、使用。安全防护用具、机械设备、施工机械仪表及配件，在进入施工现场前进行查验，确保其状态完好；在施工阶段设专人管理，对安全防护用具、机械设备、施工机械仪表及配件定期检查和维护，确保其安全有效。为所有参加项目施工的人员办理工伤及意外伤害保险。（4）制定合理的劳动组织和劳动作息方案为保护工作人员的健康，提高工作效率，制定合理的劳动组织和劳动作息方案。尽量采用机械化作业手段，使劳动强度保持在中等强度以下。必须从事大强度劳动时，应采取必要的劳动保护措施。（5）加强对施工人员工前、工中、工后的健康检查施工人员在进入工地前（工前）、工作期间（工中）、结束工作后（工后）进行体检，筛选不适应环境的人员，尽早发现慢性病及具有职业有害因素早期损害征象的人员，以便及时采取有效措施。（6）施工生活区卫生保障措施职工宿舍 职工宿舍选址应防风、向阳、避雷，距离施工现场、公路、饮用水源较近并避开泥石流、危石坠落可能发生的地段。宿舍内要设取暖设备。如采取煤炭取暖应注意排烟通风，预防一氧化碳中毒。 建立有防寒措施的公共厕所，注意卫生清扫和消毒。宿舍周围必须挖防鼠沟，定期投放毒饵灭鼠。驻地环境 保持驻地环境整洁，减少对环境植被的破坏。生活区相对集中，周围设置围栏，避免牛、羊及野生动物进入生活区。严禁随地丢弃生活垃圾。收集生活垃圾需使用封闭式容器，可降解废弃物可在距离食堂、宿舍较远处掩埋；不可降解废弃物如塑料袋等应集中收集，运至附近城市指定垃圾处理地点统一处理。如有野生动物在垃圾堆放处觅食，对垃圾及时消毒后用土覆盖。饮水条件饮用水源必须经过防疫部门检验，感官、理化、微生物各项指标符合饮水卫生要求后方可饮用；检验不合格的必须经过过滤、净化、消毒等措施洁净处理，检验合格后才能饮用。禁止饮用生水，要保证宿舍和工地的饮水烧开后饮用。远距离送水的单位，送水、储水器具要符合卫生要求并定期消毒。（7）加强食品卫生管理保障工作人员营养供给，加强食品卫生管理，是增强工作人员的适应能力，提高劳动效率的重要环节，据此提出营养配餐原则及食品卫生管理要求。采购人员要具备食品卫生知识，食品的来购，特别是水产品和肉类，要保证新鲜禁止采购腐败变质的食物。食品贮存室应保持清洁、干燥、通风，采取防鼠措施。食品保管尽量使用容器，分类、分堆存放。注意食品的存放期限，防止变质腐败。存放新鲜鱼肉禽蛋类食品要有冷藏设施，或采取加工防腐措施后存放。蔬菜要采取保暖措施防止冻害严格按照食品卫生法的要求设计符合要求的职工食堂，食品制作人员必须进行培训。（8）重点抓好卫生防疫工作进驻工地前，组织人员进行现场的卫生勘察，收集施工标段的气象水文环境资料，掌握当地自然疫源性疾病、传染病、地方病的流行分布等情况，提出预防控制疾病、净化水质等切实可行的对策和卫生学预评价。对辖区内出现的疫情信息，立即组织力量，采取措施，进行应急处理，迅速控制消灭疫情，并及时向上级卫生防疫部门报告，并按要求做好疫区处理工作。积极开展爱国卫生活动，在施工工地和生活区创造清洁卫生的生产，生活环境。在施工区域内发现不明原因的高烧可疑患者，或发现病、死的野生动物，要及时报告本单位医务人员，由医务人员负责向上级卫生防疫部门报告。施工中，职工选择临时休息地点要注意避开动物的洞穴，人员坐卧、衣物堆放要来取措施，防止跳蚤叮咬。职工宿舍内要定期喷洒药物杀灭蚊虫及跳蚤。