县学前教育工作情况调研.docx

县学前教育工作情况调研 为全面把握*县学前教育状况，仔细总结阅历、分析问题、理清思路、讨论对策，推动全县学前教育持续安康进展，7月中旬以来，*县妇联实地观察了*乡、*镇、*镇等乡镇的局部幼儿园进展状况，听取了县教育局及各乡镇有关状况汇报；分别召开了相关职能部门、局部幼儿园园长座谈会。通过深入调研，初步把握了全县学前教育的进展状况。现将调研状况报告如下： 一、根本状况 近年来，*县政府日益重视学前教育，大力推动学前教育特殊是学前三年教育的根底建立，幼儿园的办园条件不断改善，优质资源逐步扩大，普及程度逐年提升。目前，*县共有幼儿园（点）220所，其中公办园（点）89所，民办园（点）131所，省优质园41所，市优质园25所；未经注册登记的民办幼儿园120所。现有幼儿教师1217人，公办在编229人，其中专任教师804人，持有幼师资格证的294人，大专以上学历410人。35周岁在园幼儿总数为36041人，近两年新入园幼儿每年在11900人左右，幼儿入园率为96%。 1、多策并举，学前教育改革进展步入正轨。*县政府高度重视学前教育工作，教育系统仔细贯彻幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要和国务院关于当前进展学前教育的若干意见，制定出台了*县人民政府关于加快学前教育改革进展的意见、*县学前教育五年行动规划（201*201*年）、*县人民政府关于创立省学前教育改革进展示范区的实施意见、*县民办幼儿园治理、扶持的若干意见等政策文件，坚持“政府主导、社会参加、公办民办并举”的办园体制，明确“要切实把进展学前教育摆在更加重要的位置，坚持公益性和普惠性，保障适龄儿童承受根本的、有质量的学前教育”，并将详细工作任务分降落实到相关部门。 2.完善规划，城区及乡镇学前教育布局渐趋合理。城区学前教育布局。*区以机关幼儿园、六一幼儿园、*镇*幼儿园等公办园和*镇幼儿园、*路幼儿园、试验幼儿园等民办幼儿园构成学前教育的主框架；新城区以机关幼儿园新区分园、中专学校附属幼儿园等公办园和*水岸幼儿园等小区配套幼儿园构成了县城新区学前教育的主体；东部城区已规划好学前教育建立用地。乡镇学前教育布局。乡镇学前教育已形成以陡沟中心幼儿园、*中心幼儿园、*中心幼儿园等18所乡镇中心幼儿园为主体，以*镇晓丹幼儿园、*镇金跳幼儿园、*乡*幼儿园等民办园和各类办园点为补充的乡镇学前教育布局。 3.加强培训、学前教育师资素养有所提升。县教育部门立足实际，多措并举，通过聘请、转岗、定向委培等方式拓宽幼教师资来源渠道。201*年公开聘请幼儿教师60人，201*年公开聘请幼儿教师30人，201*年公开聘请幼儿教师30人，与*云港师专联合培育带编的37名幼儿教师201*年已参与工作，我县学前教育教师队伍得到不断补充。 4、多元投入，学前教育硬件设施不断改善。一是县城区公办园根底设施状况。201*年以来，*县在县城新区先后新建了新区幼儿园、*中专附属幼儿园等一批新建园，这些新建园和原城区公办园的学习区、休息区、室外活动区划分清楚，活动室、寝室、卫生间、贮存室配套齐全，专用活动室面积能满意幼儿活动需求，园内设有满意幼儿开展各类体育活动需要的大型玩具和体育运动器械、器具，幼儿人均用地、建筑、绿化面积均能到达省优质园标准，采纳现代教学设备进展教学，办学条件好。二是乡镇公办园根底设施状况。*县乡镇公办园主要由13家乡镇18所中心园组成，其中有16所中心园为校中园。各乡镇幼儿园投入资金进展改建扩建，逐步添置音响设备、配置空调、钢琴、大彩电等设施设备等，推动乡镇中心园标准化建立，促进乡镇学前教育跨上新台阶。 二、存在问题 1.根本办园条件改善乏力。一是民办园根底设施简陋。*县民办园中除*镇幼儿园、*路幼儿园、试验幼儿园等少数省、市优质园外，其他民办园在人均使用面积、现代教育设施、教具购置等方面根本上不能满意教学需要，这种现象在乡镇民办园和办园点（民办）表现更为突出。二是小区配套园建管用不到位。根据国务院关于当前进展学前教育的若干意见（国发201*41号）规定“城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或托付办成普惠性民办幼儿园”。*县的新建小区虽然建立规划上建有小区幼儿园，但均未上交县政府，导致教育部门无法治理使用。 2.幼教师资力气根底薄弱。一是幼教师资数量缺乏。*县从1993年至201*年的18年间幼师队伍只出不进，没有新增在编人员，从201*年开头才渐渐引进人才，截止201*年共引进157人，无法满意*县学前教育实际需求。二是教师学历层次偏低。对比学前教育改革进展示范区评估要求，公办幼儿教师比例要达50%，*县为26%；专科学历以上达90%，我县为50%。据了解，个别民办园的教师具有幼师资格证的只有1-2人，其中有为数不少的民办园无持证幼师。三是合同教师待遇缺乏保障。*县的大局部幼儿园，实行的是市场化运作模式，幼儿教师的聘用、治理、待遇和退养没有统一的标准，工资标准低，社会保障涉及的“三金”问题更是没有得到很好的落实。 3.小学化教学倾向较为严峻。*县局部幼儿园教育方式方法违反教育规律，存在着严峻的小学化教育倾向，这一点在民办园中表现更为明显，办园者为迎合家长的心理和争夺生源，在教学上严峻违反幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算数等教学，在教学方法上不注意幼儿根本素养和良好习惯技能的培育，导致幼儿过早地对学习产生恐惊和厌烦，影响幼儿将来的安康进展。少数民办园，特殊是无证园甚至采纳“圈养式”管教，把“吃饱带牢”作为工作职责，缺乏科学的施教方法，教学和治理带有很大的随便性和盲目性，不能很好地开发幼儿智力。 4.学前教育治理亟待标准。一是民办园治理权责不明。民办园的办学许可证由教育部门核发，监视和治理工作涉及工商、税务、物价、公安、教育等多个职能部门，由于治理职能穿插，职责主体不明确，导致对民办园的治理力度较弱。造成无证办园行为泛滥，乡镇家庭作坊式民办幼儿园大量存在。二是无证园监管严峻缺位。虽然*县在201*年出台了县政府关于开展取缔非法办学专项整治活动的通知（*政办201*101号），但实际上根本没有执行，无证幼儿园的数量快速膨胀，全县120家无证幼儿园大局部是以赢利为首要目的，大局部投资者兴办幼儿园仅是作为自己家谋生的一种手段，不会对幼儿园进展再投资，以不断壮大规模、提升教育水平，对幼儿园的进展也缺乏科学的规划和治理措施。 三、几点建议 1.强化治理，建立学前教育治理体制。建立县、乡两级政府为主体，教育等部门详细负责的工作体制。建议县、乡两级政府将学前教育纳入进展规划，确立乡镇中心幼儿园的独立法人地位，在学前教育根底设施建立、解决幼儿教师工资问题、查处无证办园行为、解决校车安全问题等方面发挥主体作用。教育部门要积极担当起自己的责任，充分发挥治理职能，组织好全县的学前教育工作，积极协作县、乡两级政府开展工作。以乡镇政府为主体，着力解决乡镇公办园根底差问题。各乡镇和教育部门要仔细讨论乡镇中心园的建立和进展，通过整合现有教育资源、加快学前教育根底设施建立等方法尽快解决校中园使用面积缺乏、教育教学设备落后老化等问题。要积极引导推动乡镇民办园（点）的标准化建立，尤其是对行政村民办园（点）的治理和建立要加大力度，使之成为乡镇公办园的有力补充。健全有效的考核奖惩机制，确保责任落实。教育部门要制定学前教育年度工作规划，上报县政府审核备案。县政府依据这一年度工作规划，把学前教育进展纳入对乡镇政府的考核内容，考核各乡镇学前教育工作的开展状况，对完成工作规划的乡镇予以肯定嘉奖，对不能按时完成工作规划的乡镇追究相关人员责任。 2.落实责任，健全学前教育保障机制。做好人才招引工作。依据*省公办幼儿园机构编制标准（*编办发201*3号）文件要求，县人事、财政和编办等部门要对幼儿教师工作高度重视，赐予政策倾斜，同时，要加大宣传，适当引进男性幼儿教师，促进培育幼儿的阳刚之气。加大师训保障力度。参照义务教育培训经费标准，落实好幼儿教师培训经费，仔细、扎实开展幼儿教师培训工作，组织开展好幼儿园园长、骨干教师培训，每五年完成一次全县幼儿教师轮回培训。在县内实行幼儿教师沟通学习制度，相互学习办园阅历，逐步提高我县学前教育的整体水平。扶持民办幼儿园规模进展。制定具体的民办园准入细则，并向社会公布，要积极引导现有民办园加快进展速度，相关部门可赐予肯定的鼓舞政策，鼓舞和推动其加大办园投入力度，不断扩大办园规模，提高教育、教学力量，增加接收幼儿入园力量。对审查通过的要主动帮忙其完成相关证件的办理工作，不能到达标准的一律不得开办幼儿园。对不达标又私自办园的行为要严厉查处，并追究相关责任人的法律责任。向社会公布证件齐全的民办园名单，公布对无证办园行为的查处举报电话，让全社会进展监视。 3.创新举措，突破学前教育监管瓶颈。逐步化解小区配套园权责冲突。县政府要仔细贯彻执行国务院关于当前进展学前教育的若干意见（国发201*41号）和市政府关于进一步推动全市学前教育改革进展的实施意见（*政发201*69号）文件中对小区配套幼儿园建立的相关规定，组织规划、进展改革、国土资源、城乡建立等职能部门对已建成小区和在建小区逐一摸底排查，严峻查处违反规定的行为，并将建成的小区配套幼儿园无偿移交教育部门治理使用，使小区配套幼儿园起到其在学前教育进展上应有的作用，缓解适龄幼儿入学压力。