县委书记在全县第三批深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话.doc

县委书记在全县第三批深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话 在全县第三批深入学习实践科学进展观活动座谈会上的讲话 同志们： 刚刚，局部乡镇和单位作了沟通发言，都讲得很好。盼望你们再接再厉，把其次阶段的各项工作做得更加精彩。同时，盼望与会的各位同志把这些阅历和做法准时宣传下去，形成以点带面、整体推动的良好态势。下面，我就全县第三批学习实践活动第一阶段的工作状况作简要总结，对其次阶段工作安排讲几点意见。 一、分类引导，扎实推动，第一阶段活动卓有成效 全县参与第三批学习实践活动共有526个单位、28个党（工）委、63个党总支、548个党支部、23484名党员。活动开展以来，在全县各级党组织和广阔参学党员的共同努力下，学习调研阶段的各项任务已根本完成，取得了阶段性成效，得到了省委其次巡回检查组的高度评价。归纳起来，全县学习实践活动呈现出以下几个方面特点： （一）超前进展谋划，组织保障顽强有力。针对第三批学习实践活动的特点，县委进一步整合了领导力气和工作力气，对学习实践活动领导小组及办公室人员进展了适当调整，22名县级领导、61个县级部门分别确定一个村作为联系点； 成立了9个指导检查组和由教育、卫生、非公党工委牵头的3个部门指导小组，向各参学单位派出指导员678名，分赴全县各参学单位巡回督查指导。各乡镇党委也按要求成立了相应的领导机构和工作机构，并按每个支部10004000元不等的标准，累计下拨200多万元作为工作经费，为基层党组织开展活动供应了经费保障。各级党组织主要负责同志带头抓，分管负责同志详细抓，承办人员时时抓，形成了上下联动、左右互动的工作格局。从8月初开头，县委书记亲自带队，分片区开展调研；县委学习实践活动领导小组办公室成员分成3个组，深入到村、社区、学校、企业等28个基层党组织座谈走访，收集到意见建议400余条。各乡镇对党组织和党员状况开展“地毯式”排查，精确摸清党组织和党员数量、分布等状况，清理整顿脆弱松散党组织21个，提前查找突出问题360余个。9月3日，县上特地召开第三批学习实践活动筹备会，对第三批参学单位的分管领导和详细经办人员进展了业务培训。各单位也准时抽调人员，通过专题学习、外出参观、筹备方案等提前“热身”。在此根底上，总结其次批活动及试点工作阅历，制定形成了全县第三批学习实践活动“1+6”实施方案，各基层参学单位也按要求制定了指导本单位活动开展的实施方案。 （二）深入宣传发动，舆论宣传气氛深厚。9月18日市发动大会之后，我县随即召开发动大会，对全县其次批学习实践活动进展全面总结，对第三批学习实践活动进展广泛发动。各参学单位根据县委的统一部署，积极行动，快速发动，在9月30日前全部完成了发动、培训工作。为营造学习实践活动的良好气氛，我们坚持内宣外宣一起抓，通过宣讲、争论同步推动，着力构建电视、报纸、简报、网络“四位一体、联动推动”的舆论宣传体系，辅以宣传栏、黑板报、横幅标语、活动展板等形式，准时公布学习实践活动的相关文件、理论文章、动态信息及科学进展典型，开展多形式、多角度、深层次的宣传报道。截止目前，全县新闻媒体已开设活动宣传专栏3个，悬挂宣传横幅950多条，播放宣传片500屡次，办墙报、橱窗、专栏340处。在中心学习实践网用稿4篇（累计用稿37篇），市委科发办简报用稿5篇，泸州日报采纳28条。 （三）学习形式多样，理论武装不断强化。各单位坚持把深化理论学习、提高思想熟悉放在首位，普遍实行领导带头讲学、组团宣讲导学、远程教育助学、专家辅导深学、特别党员送学、流淌党员寄学、结对互动帮学等形式，组织党员干部仔细学习“两本书”； 十七届四中全会成功闭幕之后，又把四中全会精神纳入学习实践活动的重要内容，快速掀起学习贯彻全会精神的热潮；结合新中国成立60周年庆典，广泛开展讲传统、唱红歌等爱国主义教育活动；针对基层实际，切实抓好有用技术、职业技能培训。各单位根据敏捷简便、业余分散的原则，不断丰富学习形式。实录乡编印学习手册“口袋读本”，甘雨镇编写科学进展观歌谣，白米乡坚持用身边事教育身边人，组织党员向全国优秀教师周雪梅、柚子专家刘厚彬等同志学习，二里乡实行党员干部“三帮一带”，九支镇开展“四个一”学习活动确保参学党员“零缺席”等。据统计，全县各级党组织共编发学习资料25000余册，举办培训班273期，领导干部上党课195场次，党组织负责人作专题报告429场次，培训党员近5万人次。 （四）创新活动载体，自选动作亮点纷呈。积极创新主题实践活动：乡镇机关开展了“五进三问一个一”活动（即进村组、进社区、进学校、进医院、进企业，问生产、问生活、问进展，形成一篇高质量的调研文章）； 村开展“老百姓议事进村委，村干部问计入农家”活动，广泛听取群众意见；社区围绕“便民、就业、爱心、平安、文化、和谐”重点，着力打造“六型社区”；教育系统深入开展“三讲三比三亮”主题活动（即讲学习比技能素养亮出来、讲业务比奉献业绩亮出来、讲责任比师德形象亮出来），深化教育教学改革；卫生系统以“四讲四建”主题实践活动为载体，促进医德医风改善。各单位也有针对性地推出了一系列促进活动开展的实践载体。如*镇建立路社区开展“三百”行动、白鹿镇卫生院抓好“四化”建立、尧坝镇开展“党旗在我心中飘”党员风采活动、福宝镇“金口讯”活动等，进一步丰富和深化了活动效果。 （五）抓好工作结合，实践特色充分彰显。各参学单位注意在结合上下功夫，在实践上显特色，着力通过学习实践活动推动当前工作。各乡镇坚持把推动进展作为活动最大的实践，围绕县委“工业强县、物流活县、旅游兴县”战略，进一步理清了进展思路。白米乡抓住宜泸渝高速大路在白米两跨长江的历史机遇，确立了“借势一江一路，进展工业物流； 依托江北组团，打造宜居白米；主动融入重庆，实现自我提升”的进展定位；*镇在争论中明确了“抓工业、兴物流、调构造，推动城乡一体化进程”的努力方向；甘雨镇制定了“依托景区抓旅游、立足甘雨抓农业、跳出甘雨抓招商”的工作思路。虎头、先市、佛荫、九支等四个乡镇工业小区建立稳步推动，焦滩、榕右等山区乡镇“飞地招商”成效明显。坚持从群众最关怀的地方做起，深入推动“八大民生工程”，新农合参保率92.6%，城镇和农村低保应保尽保，新修通乡通村大路550公里，解决7.1万农村人口饮水安全，根据“谁接访、谁负责”，集中讨论解决信访积案，信访总量连续6个月下降。活动开展以来，各单位共为群众办实事好事1200多件，解决突出问题398个。大力推动“基层组织建立年行动”，各乡镇深入开展村级债务专项清理、村级效劳中心建立、党员中心户评比等活动。佛荫镇积极探究村企共建，进一步优化党组织设置；九支镇实行“党员红线治理”等方法，增加了党员教育治理实效；虎头乡实行“六议两公开一监视”工作法，进一步推动基层民主，基层根底进一步稳固和加强。 总体来看，我县广阔基层党员干部通过学习调研，对科学进展观的精神实质和科学内涵有了更深的理解和熟悉，落实科学进展观的意识进一步提高，党员干部的工作作风有了明显好转，思进展、谋进展的劲头显著增加，为深入开展分析检查阶段的活动打下了扎实的根底。但是，我们也糊涂地看到，工作中还存在一些不容无视的问题和薄弱环节，主要表现为：一是个别单位对学习实践活动还不够重视、精力投入不多； 二是局部单位活动满意于上级安排，自选动作不多，活动载体不新；三是个别单位学用脱节，与本单位实际结合得还不够，推动进展、推开工作成效有待拓展，这些问题需要我们在下一步工作中，实行有效措施，切实加以解决。今日会后，我县第三批学习实践活动总体进入分析检查阶段，县委指导检查组在本周内对各单位第一阶段工作开展穿插检查，检查符合要求后尽快启动其次阶段工作。 二、突出重点，抓住关键，扎实做好其次阶段各项工作 分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段。这一阶段的主要任务是抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告或分析检查材料两项工作。各参学单位务必对比其次阶段工作安排，抓住关键环节，把握重点问题，高质量完成分析检查阶段的各项工作任务。 1、要连续抓好理论学习，在强化理论武装上下功夫。科学进展观内涵丰富、博大精深，做到系统把握、领悟实质，就必需反复学、深入学、刻苦学。尽管通过前段时间的集中学习，大家的熟悉水平有了很大提高，但学习的全面性、系统性还有待于进一步加强。下一步，除了要组织党员干部进一步深入学习中心规定的必读篇目和党的十七届四中全会精神外，还要严密联系当前经济社会形势的进展变化，组织党员学习好中心、省、市、县委应对金融危机、促进经济平稳较快进展、维护社会和谐稳定等决策部署和政策措施，特殊是要学习省委九届七次全会、市委六届十一次全会、县委十一届十三次全会精神。要通过学习，解放思想、转变观念、提升境地，使广阔党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实增加忧患意识、机遇意识、进取意识，提高化解难题、应对危机的力量，提高深化改革、推动进展的力量，提高抢抓机遇、擅长创新的力量，进一步理清解决问题的思路，形成科学进展的共识，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。 2、要仔细开好专题民主生活会或组织生活会，在找准抓住突出问题上下功夫。乡镇党委和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医疗卫生单位要仔细组织召开领导班子专题民主生活会，细心把握好专题民主生活会的主题和要求。要把着眼点放在寻求共识、总结阅历、明确方向上，既严格要求，又不纠缠旧账，不追究个人责任。要留意把功夫花在会前，把效果表达在实际行动上，爱护好、引导好、发挥好党员干部的积极性。每位领导班子成员要在广泛谈心、交换意见、听取建议的根底上，结合各自分工，重点查找个人和班子存在的突出问题，深入剖析主客观缘由特殊是主观缘由，吸取阅历教训，自觉改良提高。党组织主要负责同志要带头查摆问题、深挖根源，带头撰写有深度的发言材料，带头开展批判与自我批判。上述单位的一般党员以及村、社区、“两新”组织要召开专题组织生活会，围绕党组织和党员如何发挥战斗堡垒作用和先锋榜样作用、推动科学进展这一主题，支部委员特殊是支部书记要依据征求到的群众意见进展分析检查，其他党员要进展评议和争论，进一步提高思想熟悉，增加党员意识，明确改良方向。 3、要撰写好高质量的分析检查报告或分析检查材料，在明确努力方向上下功夫。乡镇党委和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医疗卫生单位要撰写分析检查报告。写好领导班子贯彻落实科学进展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。各参学单位要充分运用学习培训、走访调研和民主生活会的成果，以检查分析问题、理清进展思路为重点，深入分析在进展理念、进展思路、进展途径、进展方法等方面存在的突出问题，在改善民生、促进社会和谐方面存在的突出问题，在领导班子、领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观缘由，真正把问题找精确、把根源弄明白、把思路理清晰、把对策定科学，切实做到查摆问题突出客观性、剖析缘由突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，切忌写成工作总结或一般性的工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，党组织要召开扩大会议充分争论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，更好地表达群众意愿，分散集体才智，广泛形成共识，做到评价精确、分析客观、剖析到位，使之真正成为指导本地本单位科学进展的重要文件。指导检查组要对各单位的分析检查报告仔细批阅把关。村、社区党支部（党总支）和“两新”组织中的党组织要对调查走访中征求到的意见进展仔细梳理，并形成简要的分析检查材料（要点），为制定整改落实措施打好根底。 4、要集中力气解决突出问题，在扩大活动成效上下功夫。开展学习实践活动，根本目的在于让人民群众得实惠。分析检查阶段工作能否深入推动，能否取得成效，关键在我们查找问题的深度和解决问题的力度上。各参学单位要在仔细梳理查找本单位影响科学进展的突出问题的根底上，坚持边学边改、边查边改，把解决问题贯穿学习实践活动的始终。领导班子和党员领导干部要亲自挂帅，统筹协调，集中力气解决几件影响和制约科学进展的突出问题，办几件群众普遍关注、最盼望办、眼下能够办好的事情，让群众切实看到学习实践活动带来的新变化、新起色。 5、要进一步推动基层党建工作，在稳固执政根底上下功夫。把开展学习实践活动与落实四中全会精神结合起来，深化对加强和改良新形势下基层党建工作重要性的熟悉，深入查找和解决基层党建工作存在的突出问题，仔细总结基层党建工作的阅历做法，完善基层党建工作制度机制，努力在以科学理论指导基层党建工作、以科学制度保障基层党建工作、以科学方法推动基层党建工作上见到实效。一要扩大基层党组织掩盖面。要根据哪里有党员哪里就有党组织的要求，进一步完善基层党组织设置形式，推广借鉴“支部协会”、在农夫专业合作社、产业链、外出务工经商人员相对集中地建立党组织的做法，加大在非公有制经济组织和新社会组织建立党组织工作力度，不断扩大党的组织掩盖和工作掩盖。二要配强基层党组织书记。要根据守信念、讲奉献、有本事、重品德的要求，选好配强基层党组织书记，进一步推动高素养基层党组织带头人队伍建立。要坚持思想政治教育、业务培训和实践熬炼相结合，搞好传帮带，进一步加强基层党组织负责人的培育选拔工作。三要推动党内基层民主建立。要以突出党员主体地位、保障党员民主权利、发挥党员先锋榜样作用为重点，积极探究党内基层民主的实现形式，不断增加党员的民办法识，充分发挥基层党组织在推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐的重要作用。要大力推行“六议两公开一监视”工作法、党员提案办理、党务公开、党员承诺效劳、全程代理便民效劳等制度，积极探究构建城乡统筹的基层党建工作新格局的新途径、新举措，大力开展创先争优和评比表彰活动。 三、强化措施，统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效 分析检查阶段时间紧、要求高、政策性强，规定的动作详细明确，各单位肯定要细心谋划，周密安排，切实加强组织领导，确保分析检查阶段各项工作落到实处，真正取得实实在在的成效。 一是要进一步开展查漏补缺。在本周内，将对各单位第一阶段工作进展穿插检查，各单位要高度重视检查工作，党组织主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要全程参加，做好检查前的各项预备。各检查组要切实严格检查把关，检查实行“听、看、查、访”的方式进展，检查组要对比第三批学习实践活动学习调研阶段工作量化考核评分表的内容，仔细考评，量化打分。对检查出来的问题，各参学单位要准时整改和查漏补缺。 二是要进一步强化责任落实。各级党组织主要负责同志要仔细履行职责，安排足够的时间和精力抓好学习实践活动，对重要环节、重点工作要亲自部署、狠抓落实。各指导检查组、指导小组要恪尽职守，把握好各个环节的工作要求，把握活动进展状况，加强工作指导和催促检查。领导小组办公室要履行好组织实施责任，坚持搞好效劳、统筹协调，把握动态、催促检查，充分发挥参谋助手作用，保证学习实践活动不走过场、不出偏差。 三是要进一步强化实践特色。当前最大的实践，就是努力保证全县各工程标任务的完成。围绕这个最大的实践，各参学单位要全面对比全年各项工作的目标任务，进一步夯实各项举措，确保全年各工程标的全面超额完成； 要高度重视解决当前形势下群众生产生活方面消失的新问题，下大气力抓好一批事关全局、事关群众冷暖的民心工程，多为群众办好事、办实事；要准时把握社情民意，仔细排查化解各类冲突纠纷，最大限度地削减不和谐因素，全力维护社会和谐稳定；要根据党的十七届四中全会的战略部署，仔细讨论解决基层党组织建立中存在的突出问题，以改革创新精神努力推动乡镇、村（社区）和学校、医院等事业单位及“两新”组织党的建立，不断扩大基层党组织掩盖面，增加党员队伍的生气与活力。 四是要进一步强化舆论引导。要紧扣分析检查阶段的特点，连续保持强有力的宣传态势。要充分利用各种宣传手段，用基层党员群众喜闻乐见的形式，用详细生动的实例，大力宣传学习实践活动中涌现出的好做法、好阅历。要突出对学习实践活动中涌现出的典型人物、典型事例的宣传，突出对各参学单位通过学习实践活动激发党员干部抓学习、促进展、抓作风、求实效的先进事迹及实际成果的宣传，用群众切身感受到的变化，凸显学习实践活动的实效。 五是要进一步强化统筹兼顾。要留意加强两批学习实践活动的协调联动，进一步抓好其次批学习实践活动的整改落实工作，切实兑现向群众做出的承诺，促进两批学习实践活动无缝对接、连续深入，不断稳固扩大活动成果。对第三批学习实践活动中梳理和查找出来的需要统筹协调解决的问题，要投入足够力气，共同讨论解决，真正给基层党员、干部和群众一个满足的交代。同时，各参学单位要进一步正确处理好工学关系，把高标准、高质量完成分析检查阶段各个环节的任务与抓好当前工作统一起来，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。 同志们，做好分析检查阶段的工作任务艰难、责任重大。我们肯定要进一步增加政治意识、大局意识、责任意识，切实做到履行职责不放松，组织协调不放松，指导检查不放松，营造气氛不放松，以仔细负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展好分析检查阶段的各项工作，不断把学习实践活动引向深入，务求取得更加丰硕的成果，推动全县科学进展再上新的水平。 感谢大家！