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县委书记在在年县委农村工作会议上的讲话 县委书记在在2023年县委农村工作会议上的讲话 同志们： 今日召开县委农村工作会议，主要任务是以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的*五中*精神，全面落实*、市委农村工作会议精神，分析全县新进展阶段“三农”工作形势，安排部署今年“三农”工作，全面推动乡村振兴。刚刚，XX同志对去年的农业农村工作做了全面总结，安排部署了今年重点工作，请大家仔细贯彻落实。下面，我就做好今年“三农”工作，再强调几点意见。 一、深入学习领悟*、市委农村工作会议精神，切实增加做好新时代“三农”工作的使命感 今年是“十四五”开局之年，稳步推动乡村振兴，高质量做好“三农”工作意义重大。*在党*农村工作会议上的重要讲话，站在统筹中华民族宏大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐释了全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，是做好新进展阶段“三农”工作的纲领性文献。市委农村工作会议从XX市情农情动身，系统谋划了持续稳固拓展脱贫攻坚成果、牢牢把住粮食安全主动权、全面实施乡村振兴战略等重点任务，具有很强的针对性和指导性。全县上下要深入学习领悟*重要讲话精神，以战略的眼光、站在全局的高度，精确把握和熟悉做好新进展阶段“三农”工作的极端重要性，坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。 （一）深刻熟悉到民族要复兴、乡村必振兴。回忆中华民族进展史，农业兴盛、农夫安定，则国家统一、社会稳定；农业凋敝、农夫不稳，则国家分裂、社会动乱。党的十八大以来，以*同志为核心的党*坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，精准实施脱贫攻坚，启动乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。进入新进展阶段，*深刻指出，“全面建立社会主义现代化国家、实现中华民族宏大复兴，最艰难最繁重的任务仍旧在农村，最广泛最深厚的根底仍旧在农村”。全县上下要坚持用历史观来对待农业、农村、农夫问题，深刻理解“三农”问题，自觉把思想和行动统一到党*、市委农村工作会议精神上来，坚决不移全面推动乡村振兴，不断稳固农业农村根底。 （二）深刻熟悉到稳住农业根本盘、守好“三农”根底是应变局、开新局的“压舱石”。刚刚过去的一年，受疫情冲击，经济社会受到严峻影响。全县农业产量、质量齐升，为我们沉着应对各类大战大考，发挥了不行替代的作用。当下，国际环境日趋简单，不稳定性不确定性日益增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭受逆流。面对严峻简单形势，我们首要任务就是要稳住农业、稳住农村。只有抓好农业生产，才能以稳产保供确实定性来应对外部环境的不确定性。随着脱贫攻坚的顺当收官、乡村振兴的全面推动，农村隐藏的需求潜能必将进一步激发。“三农”工作做好了，就会培育更多新的经济增长点，为经济社会进展供应更加充分动力，为应对风险挑战供应更大的盘旋余地和特别优势。 （三）深刻熟悉处处在新进展格局农村大有作为。构建新进展格局是以*同志为核心的党*应对世界百年未有之大变局作出的战略举措，也是顺应国内进展阶段变化、把握进展主动权的先手棋。*指出，“把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为”。推动城乡融合，带动城乡经济循环，能够释放城乡消费潜力和投资需求，是融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进展格局的题中之义。XX有着扎实的农业根底，担当着市委给予打造多元化融合进展示范县的新任务，是XX保供产业带的重要组成局部，推动乡村振兴意义重大、前景宽阔。 二、扎实稳固脱贫攻坚的成果 在*农村工作会议上，*明确要求，“要做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，工作不留空档，政策不留空白，绝不能消失这边宣布全面脱贫，那边又消失规模性返贫”。全县上下要扎实做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效连接，坚决把来之不易的脱贫成果稳固好、拓展好。 （一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。脱贫攻坚完毕后，全县农村仍有一局部低收入人口，要加强常态化帮扶，分层分类做好帮扶救助。要加强监测预警，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致根本生活消失严峻困难的家庭，开展定期检查、动态治理，持续跟踪收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发觉、早干预、早帮扶。要持续鼓舞企业和各类社会组织通过进展产业、吸纳就业、消费帮扶等多种方式，参加稳固拓展脱贫攻坚成果。 （二）保持主要帮扶政策总体稳定。党*明确要求，在脱贫之日起的5年过渡期内，主要帮扶政策要保持总体稳定。要严格落实“四个不摘”要求，全面贯彻落实*、市级层面出台的帮扶政策，按要求对现有县级层面帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。要进一步强化考核，将稳固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核范围，推动责任落实。要仔细总结XX镇XX村开展脱贫攻坚同乡村振兴连接试点的阅历做法，试行推广好的阅历做法。 （三）平稳有序做好扶贫机构职能调整优化。市里正对标对表*要求，调整扶贫机构。要严格根据*及市委要求，抓紧谋划讨论县级扶贫机构调整方案，保持机构队伍总数稳定，做到与市里同步调整。全县上下要清晰熟悉到，保持工作连续性直接关系到党在人民群众尤其是贫困群众心目中的威信。这次扶贫机构调整连接到乡村振兴机构，职责不是变轻，而是变重，调整后的机构职能只能加强，不能减弱。扶贫系统干部要始终牢记主责主业，把精力放在做好各项连接工作上，做好脱贫攻坚成果同乡村振兴的有机连接，坚决防止消失过度关注机构调整导致干不好活、没人干活的状况。要保持驻村帮扶工作队伍稳定，在未接到新的命令之前，要尽职尽责做好各项工作，确保思想不乱、工作不断、干劲不减。 三、全面实施乡村振兴战略 全面推动乡村振兴是当前农村工作的重中之重。全县上下要以更大的决心、更足的干劲推动乡村振兴取得新进展、见到新成效。 （一）做好农产品稳产保供。保障农产品的供应非常重要，XX作为农业大县，更要以剧烈的政治责任感做好农产品供应和保障工作。要抓好粮食稳产保供。高度重视种粮土地稳定和粮食生产力量爱护，坚决守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，现有用于粮食生产的耕地必需保住，不能再下降。现在，水稻、玉米、小麦、油菜、红薯、土豆等良种问题不太大，但大豆良种的突破进度还是不太抱负。要推广良种良法，重点推广优质稻、高蛋白饲料玉米、鲜食甘薯、高油“双低”油菜、专用酿酒糯高粱等特色优质粮油品种，大力推广粮油轻简高效绿色栽培技术，扩大优质粮油作物种植面积，提高粮油生产效率和效益。种粮比拟效益低是影响农夫种粮积极性的重要因素，农夫种粮积极性直接关系到粮食生产力量。要坚持多措并举、多管齐下，不断降低种粮本钱，优化种植构造，提升农夫技能，让农夫种粮不吃亏，调动农夫种粮积极性。要抓好生猪稳产保供。现今，生猪养殖根本实现了工业化、规模化养殖，加之生猪生殖力量强，措施得当产业就会进展很快。我们既要稳定生猪生产，发挥XX生猪保供基地的作用，还要应对产能过剩的风险。要提前布局进展生猪加工业，建立配套齐全的生猪全产业链生产体系。要加快生猪品种构造调整，积极推动XX产业进展，大力进展规模化养猪场，提升XX产业化水平。要抓好蔬菜稳产保供。优化蔬菜生产布局，挖掘蔬菜生产潜力，加强生产技术指导，持续提高蔬菜保供力量。 （二）促进农夫增收致富。要把助农增收作为一项重要任务，从增加农夫经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入4个方面入手，千方百计拓展农夫增收渠道，尽快让农夫富起来。要着力增加转移性收入。近年来，我县农夫转移性收入大约占到农夫人均收入的20。要综合施策，不折不扣落实上级各项强农惠农政策，准时足额发放各项补贴和救助资金，确保转移性收入政策落到实处。要着力增加工资性收入。工资性收入作为我县农夫人均可支配收入来源的首要因素，已趋近收入天花板。要通过农夫工稳定就业增加农夫务工收入，在引导农夫外出务工的同时，开发更多岗位，让农夫就近就地就业。要着力增加财产性收入。城乡融合程度与农夫财产性收入直接相关，短期内大幅提升财产性收入不太现实。要着眼长远，加快城乡融合进展步伐，在土地、房屋上做文章，持续探究农夫以土地、劳动力、资金等形式入股，不断进展壮大村级集体经济，让农夫更多共享产业增值收益。要着力增加经营性收入。经营性收入的提升要靠产业，这是我们短期内应当抓住的重点。要做强“XX、XX、XX、XX”四个特色产业，提升“农产品深加工、农产品商贸流通业、乡村休闲旅游业”三个融合产业，推动农业由大到强。要走特色化道路，合理掌握XX柑橘的种植规模。要围绕XX树开发不同的功能利用途径，大力进展XX、XX、XX、XX等产业。要统筹环境爱护与生产进展，强调养殖的生态属性，引导、教育养殖户安康养殖，推动生态渔业绿色进展。 （三）切实增加农村进展活力。增加农村进展活力涉及文化建立、社会治理等方方面面，但重中之重就是要“稳住一头，激活多面”，这也是农村改革的核心。要稳住农村根本政策。宅基地是保障农夫安居乐业和农村社会稳定的重要根底，农夫心理心态的稳定，根本在于农夫对宅基地享有的权利是否有保障。XX是土地承包到期后再延长30年试点县，保持土地承包关系稳定并长期不变这是国之大计。虽然现阶段许多农夫离开了原居住地，但他们的离开存在不稳定性，随时都有再回农村的可能。土地问题是解决“三农”问题的关键，要讨论宅基地全部权、资格权、使用权有效分置的形式，推动土地承包再延长30年试点工作，共同推动农村土地体制机制改革创新。要构建适度规模经营的新型农业经营体系。新型农业经营体系是推动现代农业建立的核心和根底。要推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同进展的农业经营方式创新，积极培训新型农业经营主体，壮大农业产业化龙头企业，大力进展家庭农场，标准提升农夫专业合作社，积极培育农业产业化联合体。要培育新型职业农夫。“将来谁来种地”已成为必需直面的迫切问题。新型职业农夫相较传统农夫，思想更加开放、受教育程度普遍较高，具备专业化、学问化等特点。要将新型职业农夫的培育纳入议事日程，多措并举、注意实效、细心培育一支新型职业农夫队伍。要大力推动党建引领的农机社会化效劳，不断提升农村机械化水平，大力培育新型劳动主体，供应社会化、市场化、系统化效劳，着力解决农村生产力萎缩问题，不断增加农村进展活力，提升农业生产效率。 （四）促进城乡融合进展。XX要打造多元化融合进展示范县，城乡融合进展是特别重要的方面。要推动城乡公共效劳均等化。缩小城乡根本公共效劳差距，持续提高农村教育质量，加强乡村小规模学校和寄宿制学校建立，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流淌。全面推动安康乡村建立，强化农村公共卫生效劳。统筹推动城乡就业效劳一体化，推动公共就业效劳机构向乡村延长。要促进城乡要素有序流淌。推动城市资本下乡是重点，鼓舞农夫返乡置业、返乡创业是当前最有效的手段。要搭建好城乡产业协同进展平台，引导更多社会资本投资农村。要鼓舞原籍高等院校毕业生、外出农夫工及经商人员回乡创业兴业，探究符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并依法享有相关权益，持续引导人才、技术等要素由城市流向农村。要加强农村根底设施建立。当前，我县农村根底设施建立还存在一些短板。要尽力而为，量力而行，有效组织，加大以水路为核心的根底设施建立，优化农村水、电、路、气、通信、物流、环保等设施的布局和建立，补齐农村根底设施的短板。要加快农村信息化建立。农村信息化是统筹城乡融合进展的一个捷径。要推动光纤和移动宽带向农村掩盖，谋划农村关键节点5G基站建立，完善乡村网络建立。要抓好农村上行电商，健全农村电商产业效劳链，加快推动区域性电商物流中心建立，推动农产品出村进城。要壮大才智农业，大力推动农业才智化、数字化，实现气象精准效劳、病虫害和墒情有效监测、农产品可溯源。 （五）引导农夫适度集中居住。引导农夫适度集中居住是一个长期的过程，有可能会花费15年、20年甚至30年的时间。但是做农村工作要有这个意识和方法，逐步而又积极地引导农夫适度集中居住。适度集中居住，有利于根底设施合理布局、村容村貌和人居环境改善、乡村文化振兴和乡村治理现代化水平提升，同时，农夫也有集中居住的意愿。要强化乡村规划引领。从规划上逐步引导农夫适度集中居住，加快推动农村根底设施规划“多规合一”，统筹规划城乡交通、能源、水利、信息、市政，实现城乡根底设施一体化建立、一体化管护。要坚持适度集中居住。这是农村将来的进展方向，绝不能以“大跃进”式的方式，在一个地方集中修建小产权房，后遗症很大。要强化思想熟悉，依据进展实际，稳妥有序推动集中居住工作，避开“变样走形”，最大化地发挥农夫集中居住政策的正效应，放大政策实施效果。 （六）促进农业生产轻简化、绿色化、安康化进展。优化主导产业的规划布局，进一步明确主攻方向，推动生产过程轻简化、农业绿色化、农业产品安康化进展。要推动农业生产轻简化进展。轻简化是将来农业生产的进展方向，有利于简化作业工序，节省劳动力，提高生产效率和综合效益。要因地制宜，大面积推广水稻轻简化栽培技术，开展丘陵水源不均衡区域水稻直播综合性讨论，形成一套完整的水稻直播体系。要大力推广果树矮化密植技术，提升果树的结果量和质量，增加农夫的经济效益。要推动农业生产绿色化进展。近年来，我县大力实施农业投入品减量高效利用技术，化肥农药尤其是传统农药的用量不断下降，有效避开或削减了环境污染。要推行绿色生产方式，加快推动农业投入品减量使用，全面推动测土配方施肥技术推广应用，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，有序实施农作物桔秆还田、农作物病虫害绿色防控等工作，抓好废旧农膜回收，不断增加农业可持续进展力量。要推动农业生产安康化进展。农产品质量的好坏直接关系群众的身体安康和生命安全。随着生活水平的提高，群众的绿色意识也越来越强，对于农产品质量的要求也不断提高。要坚持“大养分、大安康”理念，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，加强农产品质量安全监管，突动身展“三品一标”农产品，严格落实产品标准、生产规程、储运包装标准，推动农业生产向安康型进展。 （七）不断加强乡村治理。系统总结梳理XX县在基层社会治理工作中的阅历做法，弘扬先进阅历，创新工作思路，突出地方特色。要增加村民自治组织力量。以保障和改善民生为优先方向，加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断丰富议事协商形式，完善群众参加乡村治理的渠道，发挥新乡贤引领作用，广泛发动和引导基层群众参加农村基层社会治理。要推动法治乡村建立。深入开展农村法治宣传教育，开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培育工程。创新乡村治理方式，进一步做实人民调解，合理引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，最大限度的把冲突纠纷化解在萌芽状态。要深入推动平安乡村建立。实施好农村地区“雪亮工程”，稳固农村扫黑除恶专项行动成果，持续打击农村违法犯罪行为。推广运用乡村治理“积分制”，大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创立活动，引导村民崇德向善。 四、切实加强党对“三农”工作的全面领导 *强调，“全面推动乡村振兴，必需健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的力量和水平”。全县各级党组织要深刻熟悉加强党对“三农”工作领导的重要性，主动扛起政治责任，为推动全面乡村振兴供应坚实保障。 （一）压实工作责任。各级党委（党组）要把农村工作摆在重要议事日程，做好上下连接、工作协调、催促检查，确保*决策部署和市委要求落到实处。要严格落实“三级书记抓乡村振兴”的工作机制，相关党组织负责同志要把主要精力放在“三农”工作上，准时讨论稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接等重大问题。 （二）建好基层组织。充分发挥农村基层党组织领导作用，突出抓基层、强根底、固根本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为推动乡村全面振兴制造更好条件。有序推动镇、村（社区）换届工作，选优配强镇街领导班子、村“两委”成员，有序推动村（社区）“一肩挑”。要把整顿脆弱松散基层党组织作为常常性工作来抓，坚持每年排查整顿，推动形成常态长效。 （三）壮大人才队伍。乡村振兴，关键在人，关键在干。要注意将优秀干部选派到乡村振兴一线岗位熬炼，把乡村振兴作为培育熬炼干部的宽阔舞台。要创新乡村人才工作体制机制，培育在乡人才、回引返乡人才、引导入乡人才，吸引各类人才在基层建功立业。要充分激发广阔农夫群众积极性、主动性、制造性，投身乡村振兴，建立美妙家园。要持之以恒整治形式主义、官僚主义，深入解决会议多、文件多、报表多、村（社区）挂牌多等问题，切实为镇街和村社松绑减负，让基层干部心无旁骛谋进展、干实事。 同志们，做好今年“三农”工作任务艰难，使命荣耀。让我们严密团结在以*同志为核心的党*四周，深入贯彻落实*、省委、市委农村工作会议精神，锐意进取，真抓实干，奋力开创XX“三农”工作新局面，以优异成绩献礼建党xx周年。