县人口计生委2023年依法行政工作总结.docx

县人口计生委201*年依法行政工作总结 县人口计生委201*年依法行政工作总结 和布克赛尔县人口计生委二0一0年依法行政工作总结 201*年，自治县人口计生委依法行政工作在上级业务部门的领导下，在政府法制办的指导下，仔细贯彻落实科学进展观，仔细开展依法行政工作，进一步标准和监视了行政执法活动，提高了依法行政水平。 一、加强领导，明确责任。 依据人事变动，县人口计生委准时调整了依法行政责任制工作领导小组，使行政执法责任制目标明确，责任到人。召开专题会议仔细分析工作中存在的突出问题和薄弱环节；有针对性地提出对策和措施，同时县人口计生委连续将行政执法纳入年初与各乡镇场、企业公司签订的考核责任书中，并连续与各乡镇场、企业公司计生办签订“行政执法责任书和廉政责任书”，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，努力依法行政责任制的各项规定落到实处。紧紧结合人口和规划生育工作实际，围绕人口规划生育总体目标，制定了详细的工作规划，于5月、9月委领导亲自带着业务骨干深入各乡镇牧场的每一个村队，深入到育龄群众的家中就依法行政工作进展专项督查，以宣传、发放调查问卷、征求意见等形式广泛征求各族育龄群众的意见和需求，通过督查，我县各基层计生干部都能严格根据规划生育“七不准”的标准做到依法行政、正确执法、文明执法，群众满足率到达90%以上。 二、建立健全各项规章制度，真正形成用制度标准行为、按制度办事、靠制度管人的工作格局。 为进一步做好依法行政工作，切实将各项工作落到实处。结合工作实际，我委进一步建立健全了各项规章制度，实行持证上岗，推行效劳承诺制度，设立了投诉（举报、询问）电话、举报箱，承受广阔群众的监视，切实做到以制度管人、管财、管物。 三、进一步清理标准性文件，坚决做到按规定执行。 我县人口计生系统各级标准性文件均无越权做出乱收费、乱罚款等内容的规定，规划生育系统也没有乱收费、乱罚款的现象，全部工作均按“一法三规“、自治区人口与规划生育条例规定和新疆维吾尔自治区流淌人口规划生育治理和效劳暂行方法为准则。 四、依法行政，正确履行职责。 在实际工作中我们始终坚持晨会制，将学习纳入到晨会中。仔细组织计生干部学习中心打算“规划生育一法三规”和自治区人口与规划生育条例及新疆维吾尔自治区流淌人口规划生育治理和效劳暂行方法，同时还仔细学习全面推动依法行政实施纲要、国家人口计生委关于进一步推动人口和规划生育依法行政的意见和行政许可法等相关法律法规，通过学习政策法规，不断提高了我县计生干部的依法行政力量和水平。 在“两证”审批办理和流淌人口婚育证明办理、验证等工作中，严格根据自治区人口与规划生育条例和和布克赛尔蒙古自治县规划生育行政执法程序进展办理，对符合条件的准时办理，对不符合条件的坚决不予办理。 五、严格落实规划生育奖惩制度。 严格根据“一法三规”和自治区人口与规划生育条例的规定，对实行规划生育的公民落实嘉奖优待政策，截止目前，兑现流淌人口领证家庭保健费7户，2917元，确认201*年边贫县嘉奖对象321户，国家少生快富工程工程户112户，自治区少生快富工程工程户25户，区内高校确认41人，考生加分对象113人，累计奖扶对象19名，独生子女死亡伤残对象5人，对违反政策的公民严格根据社会抚养费征收治理方法及行政惩罚程序进展了严厉处理，并严格执行“收支两条线”。 六、实行政务公开、主动承受群众监视。 在系统内大力推行政务公开、村务公开，做到政务、财务公开化、透亮化。一是是严格生育效劳证发放制度， 实行规划生育政务公开制，将生育对象、嘉奖扶助对象和少生快富对象名单等内容公开。二是准时聘请了退休干部、老党员、育龄群众为义务监视员，时时监视计生干部的工作和行为，不断提高依法行政力量。 七、做好群众信访工作，仔细抓好责任落实。我委准时重新调整了信访领导小组，配备了信访专干，特地负责接待、处理来信来访工作。设立政策法规询问电话和举报电话。根据新信访条例有关规定，对群众举报的案件和投诉进展了具体登记，做到了“有投必查，有查必果”，并将调查结果答复举报人，做到了事事有回音，件件有答复。 八、加强行政执法队伍建立，不断增大行政执法队伍。始终坚持规划生育执法人员持证上岗，目前，全县共有规划生育行政执法人员12人，其中1人为行政执法监视员。这11人均办理了执法证。利用县委党校举办的各种培训班，用蒙、汉、哈三种语言，向参与学习的人员讲授规划生育法律法规学问，参与培训人近数70多人，提高了县、乡、村三级干部群众计生知晓率。 九、深入开展政风行风评议工作。 依据上级要求，以坚持效劳中心、关注民生、改良作风、提高效能为主线，以围绕解决群众关怀的热点、难点问题及标准行政行为为重点，深入开展学习，健全“首问责任制”、“效劳承诺制定“，加强对干部职工的治理，强化效劳意识，改善效劳态度，优化办事流程，严格办事时限，通过向群众发放调查问卷、开展“三评”活动等多种形式，收集意见和建议，为下一步整改供应了牢靠依据，努力建立为群众满足的效劳型部门。 和布克赛尔县人口计生委 二0一0年十二月三日 扩展阅读：XX县人口和规划生育依法行政工作汇报 XX县201*年人口和规划生育依法行政 工作状况汇报 一年来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在县政府法制办详细指导和市人口计生委的帮忙下，仔细贯彻落实中心、区、市文件和会议精神，根据依法治县、建立法治政府的总体要求，围绕统筹解决人口问题的各项任务，全面推动规划生育行政执法责任制，进一步完善执法监视体系，依法标准执法行为，有力促进了全县人口和规划生育工作的安康进展。现将我县201*年人口和规划生育行政工作状况汇报如下： 一、推动进依法行政、标准行政执法工作取得良好效果1、坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查制度。县人口计生局设有政策法规股，执法人员办理了行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。制定了行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、XX县人口和规划生育行政惩罚裁量权基准等制度。对规划生育行政许可、行政惩罚、行政复议、社会抚养费征收、生育效劳手册、二孩生育证、流淌人口婚育证明、独生子女父母荣耀证的办理等工作进展了统一标准。建立了生育证审批统一公开制度，将全县全部二孩生育证审批状况进展定期公示，承受社会监视。为维护法制统一和政令畅通，完善地方配套措施，我县还出台了关于落实人口与规划生育嘉奖优待政策的打算、关于落实XX县人口与规划生育诚信计生惠民政策的打算、加强孕前孕情治理工作的意见、关于加强流淌人口规划生育工作的意见、关于推行规划生育村民自治的实施方案和领导干部责任追究制度XX县人口计生局首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度等文件，设立行政许可和效劳集中受理窗口， 明确行政许可相关受理范围、工作制度、工作方式、承诺期限、监视考评方法、责任追究制度。从依法行政、村民自治、优质效劳、利益导向、综合治理、一票拒绝等方面，严格依法行政，提倡文明执法，有力推动了计生工作的顺当开展，目前全县有86名规划生育干部，其中72名通过全区行政执法资格考试，拿到了行政执法资格证和培训证书，均能够做到持证上岗，亮证执法。 2、进一步完善、标准行政执法程序。一是标准执法文书。对社会抚养费征收立案审批表、征收打算书、告知书等行政执法文书进展标准、统一，为社会抚养费的征收、治理供应了监视保障；二是在查处每件案件时，工作人员做到亮证执法，在送达征收社会抚养费打算书或行政惩罚打算书前七天，亲自找到当事人告之他们的权利、义务，切实做到治理有程序，惩罚有依据，工作有标准；避开了执法工作中的随便性。三是加强执法监视，实行政务公开。标准公开时间内容，确保公开准时，针对政务公开的不同内容，确定长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开等方式，即：规划生育政策法规、计生部门工作职责、工作纪律、办事程序、效劳承诺、收费依据标准、投诉询问联系电话等长期公开。 3、完善标准的行政许可审批制度。依据广西壮族自治区人口和规划生育条例、广西壮族自治区二孩生育证、效劳手册治理方法，生育一孩由乡（镇）人民政府审批，生育第个二孩子由县人口和规划生育局班子集体争论审批的要求，我县严格执行自治区条例规定，并实行审批前审查制，在生育指标审批、病残儿鉴定、办理流淌人口婚育证明、独生子女父母荣耀证时，严把审查关，对再生育申请的审批上做到“领导不齐不审批、材料不齐不审批、审查有疑点不审批”，对审查批准后的对象以乡（镇）为 单位进展张榜公示，公示无异议后，发放二孩生育证；对已经获得规划生育技术效劳执业许可证的县站和乡级计生技术效劳所，在根本效劳力量、工作场所和工作用房、根本设备、人员配备、规章制度等方面均根据审批范围开展计生技术效劳，不存在超范围效劳现象。在政务效劳中心设立规划生育办理业务的窗口，主要办理生育证、独生子女父母荣耀证和流淌人口婚育证明等；根据行政许可制度、行政许可公示制度、行政许可告知承诺制度和说明理由制度、听证制度规定，对符合行政许可条件的当场办理，对不符合条件申请办理的决不予审批办理，有效地杜绝了错批生育指标现象的发生。应发201*年度二孩生育证642本，已发放633本，98.5%；应发201*年度生育证740本，已发173本，占24%。应征收社会抚养费分别为：532.45万元（其中：当年167.32万元、历年365.13万元），已征收172.91万元（其中当年53.94万元、历年118.97万元），征收率为32.47%；（其中：当年32.23%、历年32.58%）。 4、开展行政执法案卷评查活动。召开全了县人口计生系统行政执法案卷评查工作会议，实行自评、互评方式，对各乡镇社会抚养费征收档案、“两非”案卷和二孩生育证审批档案进展了评查。对评查中发觉的问题，提出整改意见并限期整改。 5、对于违法生育案件的处理，我局本着实事求是的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳。查清一件处理一件，做到了早发觉、早处理，在处理过程中坚持事实清晰证据充分。引用法律法规条文精确，执法文书标准干净，没有消失事实不清，证据缺乏，引用法律条文不精确的现象。 6、在不违反保密规定的前提下，我局仔细实行政务公开制度，准时向社会公开规划生育各项政策和办事程序等。如县级向群众公布病残儿鉴定结果和生育二胎对象审查结果告示；乡（镇）计生办则准时向群众公开规划生育嘉奖政策和“农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度”、“少生快富”工程的落实状况；向社会公开承诺效劳态度、效劳质量，公示免费效劳工程。仔细落实人口和规划生育目标治理责任制及考核制度，实行行政执法责任制、过错追究制，做到有权必有责、用权受监视。进一步畅通群众监视渠道，向社会公开投诉方式和受理方法，便利群众监视，对严峻损害群众利益的案件赐予公开暴光；充分发挥纪检监察的监视作用。积极支持纪检监察部门开展对社会抚养费征收治理使用、农村规划生育家庭嘉奖扶助资金、人口和规划生育专项资金使用状况的监视检查，准时堵塞漏洞、消退隐患，确保实行规划生育的群众享受相宜、安全、牢靠、优质的避孕药具的技术效劳，促进嘉奖优待政策落到实处。加大查办案工作力度。 二、我县社会抚养费征收治理均严格执行国务院关于社会抚养费征收治理方法、广西壮族自治区人口与规划生育治理方法相关征收标准和征收程序及有关要求 全年社会抚养费征缴应立案89例，已立案89例，我县的社会抚养费征收坚持征收标准，适度把握政策，对社会抚养费征收治理均严格执行国务院关于社会抚养费征收治理方法、广西壮族自治区人口与规划生育治理方法、广西壮族自治区人口和规划生育条例等相关征收标准和征收程序及有关要求。实行“专票专用、票款两清”的治理方法，严格实行“收支两条线”，对所收取的社会抚养费准时足额上缴。通过自查，我县在社会抚养费征收管 理使用上没有消失截留、挪用、贪污和私分等状况。201*年7月23日举办全县人口计生系统行政执法培训班，系统学习专业学问，把握工作要求，为做好业务工作打下扎实的根底。坚决查办弄虚作假，乱收费乱罚款，侵害群众合法权益等案件，对违反人口和规划生育群众工作纪律，非法关押群众、打骂群众、扣押或损坏群众财产或暴力手段强制群众承受规划生育手术的，发觉一起、查处一起，决不手软。 三、推动信访长效机制建立，化解社会冲突，促进社会稳定和谐我县人口计生信访工作以科学进展观为指导，紧紧围绕维护社会稳定、促进经济社会和谐进展大局和人口计生中心工作，突出冲突纠纷化解，强化长效机制建立，开办“12356”阳光计生热线，拓宽信访渠道，维护群众合法权益，为促进计生工作安康进展，构建和谐社会做出了奉献。201*年，全县信访总量与去年同期相比明显下降，老缠访户问题处理妥当，敏感时期信访稳控有力，长效机制建立成效显著，工作环境进一步优化。一是确定信访工作人员。县局由负责纪检工作的领导兼管，办公室人员全面负责，乡镇由计生办主任或副主任兼管，村级由村计生专干担当信访员，并逐级明确工作职责，形成了一套较完整的信访工作网络。二是加强培训，提高信访人员办信接访力量。我县实行集中培训、下乡巡察和案例分析等方式，统一各级信访人员的思想，充分发挥基层队伍的作用，协调关系，联系群众，化解冲突，稳定基层。哪里消失问题就到哪里解决，尽量把冲突化解在萌芽状态中。今年共收信接访37件（次），比去年同期削减2件（次），其中接待来访群众19人（次）、电话访16件（次）；已受理37件（次），其中局领导亲自查办34件（次），转乡镇查办3件（次）。县人口计生局指定纪检组长特地负责上访案件 的处理工作，对领导批示查办、督办的案件召开班子会议进展分析讨论，对群众举报的问题，高度重视，讲究速度，兼顾效率，深入细致，对来信来访能当场解决的当场解决，当场解决不了的，先做好上访人的思想工作，再组织人员进展调查处理。三是畅通群众信访渠道。县、乡、村设立信访接待询问台、公开监视电话、电子举报信箱，实行举报嘉奖制度，确保群众投诉、监视畅通。对来访群众提出、反映的问题尽可能准时依法解决；做到事事有回音，件件有结果。当前我县人口和计生信访工作的主要任务是“分级负责、归口治理”，“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则，实行“一级抓一级，一级对一级负责”的方法，在全县范围内积极开展冲突纠纷集中排查调处工作，要求全县9个乡镇对涉及规划生育嘉奖和扶助政策落实、规划生育技术效劳、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口诞生统计等存在不稳定因素的问题进展一次仔细细致的维稳工作排查，以便全面把握、有效调处本辖区存在的各种冲突纠纷和不稳定因素，在排查工作中，我们注意把防范冲突纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与常常排查调处结合起来，真正将冲突纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 四、“阳光计生行动”深入开展，信访和有奖举报制度逐步完善 全面落实“三项公开”制度，公开规划生育各项法律、法规和各项政策性规定、规划生育办事程序、生育证审批、违法生育处理状况以及规划生育各项效劳的办理期限、效劳电话等各项内容。搭建了阳光热线平台，开通了12356热线，完善了信访和有奖举报制 度。 五、规划生育便民维权活动取得新成效 为贯彻落实国务院全面推动依法行政实施纲要和国家人口计生委关于开展规划生育便民维权活动的通知精神，我县全面推动人口和规划生育依法行政，广泛开展便民维权效劳活动，积极打造法制计生、廉洁计生、诚信计生、满足计生，使计生工作中的一些热点、难点、焦点问题得到妥当解决，助推了规划生育工作的安康进展。 1、针对过去查处规划生育案件过程中存在“执法不当、乱执法”的问题，依据有关部门法律、法规，结合工作实际，我们制定了人口计生案件查处纪律和执法人员职业道德标准，在登记立案、调查取证、询问笔录、证人证言、案情认定、调查报告、下达惩罚、征收打算、复议、强制执行等执法环节上，完善了20多项规章制度，全方位标准执法人员的行政行为。同时，进一步完善执法公示制、重大信息报告制，以及标准性文件和重大行政执法行为的审查备案制度，始终坚持“依法受理、依法审理、依法裁决、依法执行”的办案原则，准时依据法律程序立案,仔细收集证人证言、当事人及群众问话笔录、有关证明材料,实行联合“会诊”的方法进展裁决，有效降低了案件的复议率。 2、严格依法行政程序。重点是在标准社会抚养费征收程序、信访工作程序上下功夫。针对过去个别基层单位没有严格根据规划生育法律法规的有关规定去征收，存在征收主体混乱、随便减免、随便终结、不按执法程序办事、乡镇政府超越托付范围征收以及不经托付办案征收等现象，我们将社会抚养费征收工作纳入目标考核范围，乡镇征收全部实行个案托付，同时，仔细落实信访工作领导 责任追究制度，完善初信初访处理、排查担心定因素、信访问题查处、信访工作考核等工作机制，逐步探究出“四个转变”的工作程序即：一是变“被动”为“主动”。通过翻阅卷宗，查看上访人员反映的问题过去是否全面落实、处理是否到位，对临时落实不清的问题或查无实据的问题，组织人员进一步落实，以避开因查处不到位造成重访。二是变“上访”为“随访”。主动深入上访群众家中，反应案件的查处状况，听取上访户的意见，对群众不满足的问题，能够准时解决的尽快解决，不能准时解决的向群众解释清晰，并向群众作出限期进展查处的承诺。三是变“接访”为“找访”。依据平常把握的状况，组织干部深入到各乡镇、村组排查可疑上访人员，并对群众有意见的问题进展仔细的调查，特殊是注意找上访老户座谈，了解反映问题解决的详细状况，从中找案源，在群众上访前就进展立案查处，实现了关口前移。四是变“办案”为效劳。在办案中依据个案的不怜悯况，积极为其供应周到效劳。如：属于节育手术后遗症、并发症者，积极为其治疗；属于家庭困难者，多方赐予照看，节日期间上门探望；用优质效劳感动他们。 3、建立健全了人口计生工作行政执法责任制、过错追究制、对规划生育行政执法机构及行政执法人员提出了严格要求，量化了行政执法评议考核内容，界定了嘉奖惩办条款，明确规定：凡属依法行政状况良好，行政效率高，业绩突出，没有受到举报、投诉的执法人员，年度考核可定为称职或优秀等次。凡因不熟识业务，不履行职责而延误工作，或因态度恶劣，作风粗暴，造成不良影响，或因行政不作为，在执行公务中“吃、拿、卡、要”行为被举报查实，或在行政执法、履行其他公务过程中，严峻渎职、以权谋私的，年度考核定为不称职。情节严峻的，予以辞退；构成违纪的，赐予党 政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、加强执法队伍建立。近年来，我县把加强督导、约束行为、案卷把关、标准程序作为重点内容，加强对乡镇行政执法工作的监视，对发觉的法律文书和执法程序不标准现象限期改正。同时，充分发挥有关部门的作用，严格执法监视、政务公开，做到定期检查与常常性检查相结合，准时查处违反“七个不准”规定的侵权行为，严厉追究违法乱纪行为人的责任。由于监视工作到位，我县连续8年未发生一起因执法不当而引发的规划生育行政复议案件，群众对规划生育工作的满足度不断提高。 六、城镇违法生育专项治理行动效果明显 根据区、市开展城镇违法生育专项治理行动的工作要求，结合我县城镇违法生育专项治理行动方案内容，利用多种专项治理行动方法，实行综合措施，大力开展“一月一整治，月月有效果”行动，抽调人员成立执法工作组，每月对城区流淌人口进展清理整治、登记、查证验证，仔细查处计生违法人员，发动落实节育补救措施，征收社会抚养费，行动开展以来共征收社会抚养费14.96万元，收到很好社会效果。在清理过程中未发觉有违法规划生育行为。七、扎实开展依法行政示范乡镇（街道）创立活动 依据XX县人民政府关于开展依法行政示范点创立活动的通知（峨政发201*42号）的要求，结合工作实际，制定了XX县人口计生创立依法行政示范单位活动实施方案（峨人口计生发201*77号）并扎实稳妥地开展工作。 1、深入开展多样化、多层次的人口和规划生育法制教育和培训，提高广阔人口计生工作人员依法行政的意识和力量，增加依法行政的责任感和紧迫感。 2、仔细贯彻落实人口与规划生育法律法规，全面履行法定职责。持续开展标准性文件清理和案卷评查活动，标准行政执法主体、执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、标准、公正、文明执法。 3、创新人口和规划生育工作体制、机制、思路和方法，加大便民维权力度，落实各项规划生育嘉奖优待政策。转变政府职能，充分发挥人民群众的积极性和主动性，建立人口计生行政治理与基层群众自治有效连接和良性互动机制。 4、深入开展“阳光计生行动”，大力推动政务公开、居务公开、党务公开，保障群众的知情权、参加权、表达权和监视权。全面推行行政执法责任制，仔细调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。通过开展依法行政示范街（镇）创立活动，增加了基层依法行政工作力度，建立完善了人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口和规划生育工作人员依法行政意识和力量明显增加，行政执法行为进一步标准，行政效能显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡进展供应法制保障。八、加强预警机制建立和重大案件预防及责任追究制度建立的落实。 我县坚持不断完善健全排查预警机制，前移防范调处关口，努力把冲突化解在萌芽状态，化解在基层，化解在人口计生系统内部，削减越级上访和重复上访。一是坚持信访例会制度，县人口计生局每月召开一次乡镇计生信访工作例会，通报、汇报、安排信访工作，仔细讨论群众来信来访反映的问题和建议，讨论解决带有政策性、苗头性、群体性问题的对策。各乡镇利用每月村计生专干例会，专 题汇报信访工作，主要是把握信访苗头性问题，信访老户动态，信访群众对处理结果的满足程度，群众对人口计生工作热、难点问题的反映等。既为领导决策供应了依据，又增加了信访工作的预见性和主动性。二是仔细开展冲突排查活动，为了从源头上预防和削减信访案件的发生，我县实行县人口计生局班子成员和股（室）包乡镇，乡镇工作人员包村的人口和规划生育冲突排查调处责任制，把冲突排查调处活动与计生干部个人和实行绩效考核挂钩，促使人口计生工作查出问题，提前介入，全力调处。三是仔细落实重点防控措施，每年的“两会”、春节、五一、国庆节和重大活动等敏感时期，我县都严格实行县乡规划生育信访值班制度，每天有一名领导带班，信访人员24小时在岗执守电话，保证信访渠道畅通，发生问题，马上处置。同时，县人口计生局还严格实行了重大、紧急信访信息逐级报告制度，县人口计生局和各乡镇对重大、紧急信访信息必需在24小时内报告上级机关，特殊重大问题随时报告。同时，快速制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，弄清原由，立刻着手解决问题，坚决杜绝恶性大事发生。 总之，我们将连续狠抓薄弱环节，不断创新工作机制，改良工作方法，推动人口和规划生育法制建立，走出一条依法行政、依法治理人口和规划生育工作的新路子，为维护社会稳定、经济快速进展制造一个良好的人口环境。 XX县人口和规划生育局201*年10月16日 友情提示：本文中关于县人口计生委201*年依法行政工作总结给出的范例仅供您参考拓展思维使用，县人口计生委201*年依法行政工作总结：该篇文章建议您自主创作。