养老服务中心建设项目可行性研究报告.docx

盘山县陈家镇养老效劳效劳中心建设工程可行性争论报告第一章总 论1.1 工程概况工程名称：盘山县陈家镇养老效劳中心建设工程； 建设单位：盘山县陈家镇人民政府；建设地址：盘山县陈家镇园林村；建设年限：2023 年 8 月2023 年 8 月建设工程主要经济技术指标见下表序号指标单位规模说明表1-1主要技术经济指标1建设规模1.1总占地面积868013亩1.2建筑构物占地面积2750建筑密度：45%1.3总建筑面积4102容积率0.67不含菜园1.2道路占地面积17521.3绿化占地面积1042绿化率12%2工程总投资万元5502.1其中,土地出让金万元68.762.2固定资产投资万元423.662.3其他投资万元57.583资金筹措万元5503.1申请中心专项资金万元2503.2县财政配套资金万元3004建设工期年11.2 工程实施背景与依据1.2.1 区位环境盘山县位于渤海之滨，辽河入海口，辖 14 个镇，30 万人口， 面积 2145 平方公里。石油、自然气、井盐、芦苇、土地、海淡水资源格外丰富。全县呈三个相对独立的自然生态系统。河口生态系统。有 13 条大小河流经县内在辽东湾入海，绿洲、湿地面- 1 -积近百万亩，有号称亚洲最大的苇田和辽东湾最大的湿地。辽河入海口的国家级自然保护区里生存着珍稀鸟禽丹顶鹤、黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹、凤尾鱼和河豚鱼等也在这里凭潮夕溯河产卵，繁衍生息；近海滩涂生态系统。有海岸线 72 公里，浅海滩涂 30 多万亩，自然饵料丰美，贝类鱼类资源丰富， 人工养殖条件优越；内陆生态系统。地势平坦高程差为1 米左右，水旱田 75 万亩水田面积 60 万亩。宜渔、宜林、宜苇面积 130 多万亩，具有典型的北方水网农业特色。得天独厚的自然资源为我县生态建设奠定了坚实的根底。近年来，盘山县委、县政府以科学发展观为指导，以创生态理念和机制为动力，以区域可持续进展为目标，依据总体规划， 科学布局，统一推动的原则，坚持资源低耗，循环再生，经济高效，科技为根底，公众参与的总体思路。创立了多种具有地域特色的工程和模式，使全县经济、社会、环境步入了全面、协调、可持续进展的轨道。2023 年生产总值实现 180 亿元，比上年增长 42.7%。其中： 一产业增加值 32 亿元，比上年增长 14%；二产业增加值 109 亿元，比上年增长 60.9%；三产业增加值39 亿元，比上年增长 46.2%。全社会固定资产投资完成 206 亿元，比上年翻一番。各项税收实现 10.4 亿元，比上年增长 40%。财政一般预算收入实现 6.1 亿元，比上年增长 53.2%。农民人均纯收入到达 11200 元，比上年增长 21%。经济进展跨入快车道，综合排名进入全省中上游行列。盘山县陈家镇养老效劳效劳中心建设工程可行性争论报告盘山县推动和谐社会建设，促进经济社会协调进展。坚持以人为本，不断改善民生，大力进展社会事业，促进社会文明进步，让人民群众共享盘山改革进展成果。加快进展社会事业。坚持教育优先进展，认真做好辽宁省均衡教育进展试点县工作，统筹全县教育教学资源，全力推动教学城建设。完善公共卫生效劳体系，再推动 50 家标准化村级卫生所。乐观推动有线电视网络升级改造，增有线用户2 万户。继续稳定低生育水平，提高诞生人口素养，统筹解决人口问题。做好失地农民与水库移民安置工作，探究解决失地农民社会保障问题。不断完善基层劳动保障平台建设，深入实施“三级联创”工程，在太平和东郭建两个职业技术培训基地，提升城乡劳动者的就业力量。不断完善城乡社会保障体系。加大基金征缴力度，促进社会保险扩面，确保各项保险金准时足额 100%社会化发放；标准入户调查和低保公示制度，确保城乡低保户应保尽保。切实维护社会稳定。健全完善突发公共大事应急工作机制，增加应对突发大事的预防处置力量。严格落实安全生产责任制，强化对危急品生产、储运等重点行业和重大施工现场、公众聚拢场所等重点区域的动态监管，严防重特大事故发生。深入开展法制宣传教育活动，完善社会治安防控体系，稳固公安信息化和“三基”建设成果，深入推动“平安盘山”创立工程，争创全国平安县。高度重视信访工作。严格执行县级领导“信访接待日”和领导包案等制度，满足合理诉求，化解干群冲突，保障公共秩序，确保信访工作在全省的领先水平。- 3 -盘山县陈家镇养老效劳效劳中心建设工程可行性争论报告2023 年着力办好十件惠民实事。一是实现县城通客运公交，打通市区与县城便捷的公交通道。二是完成 305 国道六里河至太平路口段亮化工程，保障城区百姓平安出行。三是加大校车投入力度，标准运营和治理，彻底解决全县校车问题。四是推动医药卫生制度改革，实施国家根本药物制度，实现零差价销售，解决群众用药贵问题。五是连续稳固型农村合作医疗制度，人均筹资标准由 100 元提高到 150 元。六是改造建 200 户农村贫困户住房，改善农村贫困群体居住条件。七是大力进展清洁能源，建农村户用沼气池 1000 个。八是推行农业生产设施贷款举措，解决农民贷款难问题。九是丰富城乡业余文化生活，建农家书屋 30 家、村级文体广场80 个，实现文化设施全掩盖。十是推动“万村千乡”市场工程，改造加盟店 50 家、直营店 10 家，满足群众消费需求。1.2.2 工程建设背景2023 年 3 月 14 日辽宁省民政厅关于构建我省社会养老效劳体系格局的文件对“”期间社会养老效劳体系提出如下意见。1.2.2.1 总体目标2023 年是实施“”规划的第一年。将来五年，我省社会养老效劳体系拟构建的总体目标是：立足辽宁实际，建立起以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为支撑，资金保障与效劳供给相匹配，无偿、低偿和有偿效劳相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老效劳体系，让老年人- 10 -安度晚年。具体工作，概括为“321”，即“三个建设、二个支撑、一个平台”。“三个建设”：一是地市级养老效劳中心建设。实施市、县市、区级养老机构建设和改造工程，用五年的时间努力打造沈阳、大连两市4 万张以上床位、鞍山市2 万张以上床位，抚顺、本溪等 11 个市 1 万张以上床位的养老机构；二是县(市、区) 级养老福利中心建设。依据：统一规划、整合资源、优势互补的原则，培育和进展集群性的养老福利机构，建设规模力争到达1000 张以上床位；三是社区日间照料效劳中心建设。全省城镇依据所辖 2023 名老年人的辐射范围，建设 1500 个社区老年日间照料效劳中心，同时兼有开展居家养老效劳功能。主要为居家老人供给日间照料、临时托养、家政效劳、康复护理、精神抚慰等社会化效劳。“二个支撑”政策、制度：一是政策支撑。制定鼓舞社会力气兴办养老机构的优待政策。对办的非营利性养老机构在土地供给、税费减免、金融贷款、建设和效劳补贴等方面赐予相应的优待政策；二是制度支撑。全面推动养老护理员职业资格制度。为建立养老护理员职业资格和持证上岗制度，“” 期间将全面推动养老护理员职业技能培训，提高全省养老护理员的整体素养。“一个平台”：即建立养老效劳信息平台，全面推动全省养老效劳信息化建设。通过以上努力，到“”末，全省拟增加日间照料床位和机构养老床位 10 万张，每千名老人拥有床位30 张，实现养老床位总数翻一番的目标。1.2.2.2 2023 年拟做好的几项主要工作：(一)农村常年病人托管中心建设及运营工作。 依据省政府工作报告的要求，2O10 年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设，目前已完成了 20 个县托管中心建设任务，其中本溪等六个县已实施托管运营。2023 年将再建农村常年病人托管中心 29 个含8 个涉农区。为完成今年29 个托管中心建设任务和对已建成的 20 个托管机构全面实施托管运营，确保全 年增托管对象 2023 人的目标，我们将着力做好以下几个方面 的工作：一是召开专题工作会议，具体部署落实托管中心建设及运营治理等工作；二是乐观争取省发改委对建设资金的早日下 拨，力争 9 月底前完成 29 个托管中心的建设任务，并整体投入运营；三是抓紧与省财政、卫生、人社、编办等部门沟通协调， 尽快以省政府名义出台辽宁省农村困难家庭常年病人托管效劳实施意见，确保托管工作平稳、有序运营。(二)养老工作。一是召开全省养老效劳体系建设推动会。为建立和完善我省的养老效劳体系，全面推动养老福利事业的进展，拟于 2023 年下半年以省政府名义召开全省养老效劳体系建设推动会。会议的主要内容是：传达贯彻全国养老效劳体系建设工作会议精神、总结“十一五”我省养老工作、表彰全省养老效劳示范县(市、区)和示范单位、争论部署“”全省养老工作的目标和任务。同时，通过深入的调查争论和可行性论证、乐观协调有关部门， 争取支持，将以省政府名义出台关于加强全省养老效劳体系建设的意见。二是实施县(市、区)养老福利中心建设。为有效应对我省人口老年龄化，推动养老事业的快速进展，加大对养老机构根底设施建设的投入，拟于 2023 年起，启动全省县(市、区)养老福利中心建设规划。通过科学规划、整合资源、调整布局，力争用五年的时间，在全省每个县(市、区)建、改扩建一所集养护、康复、消遣、临终关心等功能于一体的综合性养老福利中心。每个养老福利机构床位不低于 200 张。2023 年打算建设 24 个，年底前根本完成工程的主体工程。为此，我们将做好深入细致的调研， 搞好可行性的争论论证，确保年内建设目标的实现。三是推动养老护理人员职业资格制度。我省各类养老机构现有护理人员 8000 多人，居家养老护理人员 1.6 万人，其中承受培训和具有职业资格的人员缺乏 10。为全面提高全省养老护理人员的整体素养和业务水平，2023 年我厅与中医药大学职业技术学院合作，启动了全省养老护理人员专项培训业务，目前已培训在职人员 400 人，拟在将来五年内全面推动养老护理人员职业资格制度，逐步实现执证上岗。 (1)制定全省养老护理员“”培训规划。建立省、市、县(区)三级培训联动机制，做到有打算、有目标、有步骤地实施养老护理员培训工作。(2)建立长期培训合作机制。2023 年将连续加大培训力度，扩大培训范围，并在辽宁中医药大学职业技术学院设立“辽宁省养老护理员培训基地”，建立长效的培训合作机制，确保 2023 年省本级培 训养老护理骨干 600 人的目标。(3)建立职业资格制度。通过与省人社厅沟通、协调与合作，经过系统化学习、专业化训练和标准化的考评程序，逐步实现护理人员全部执证上岗，取得全国通用的养老护理员职业资格证书。(4)加强对市、县(区)培训的指导。建立省级养老护理员培训“师资库”，定期选派优秀的专业教师赴基层授课，同时，催促各级民政部门落实培训资金，确保培训工作的可持续性。1.3 建设单位概况陈家镇位于盘锦市盘山县，镇政府驻陈家村，人口2.31万人，面积 114.2 平方千米，辖 16 个村委会：陈家、园林、东地、朝鲜族、王家、小刘家、郎家、四家子、青沙、大板、韩家、光正台、前腰、后腰、鸭子厂、统一。陈家镇认真贯彻落实科学发展观，大力实施“工业强镇、产业富镇、环境美镇、和谐兴镇”进展战略，全镇呈现农民增收、财政增长、经济社会又好又快进展的局面。陈家镇坚持以工程建设为支撑，抓招商，上工程，引资金， 建园区，调构造，强实力，保增长，打造型建材、通用航空、农产品养殖加工三大产业园区，通过招商引资、产业升级、建设园区，做大型工业这篇文章。全年工业总产值到达 18.6 亿元， 同比增长 75.6。在园区建设上，主要抓好通用航空产业园、型建材园两个园区建设，2023 年这两个园区投入 1000 万元，完成园区绿化、照明、供水、供电等根底设施建设，到达“五通一平”标准，提高吸引力、承载力和辐射力。加快推动大禹防水二期扩建工程、通用航空一期工程建设，分别于 2023 年 10 月和 12 月竣工投产； 乐观谋划通用航空二期建设，抓好一期工程收尾工作。2023 年投入 800010000 万元，完成各项筹建工作，并取得运营许可证。通过园区的规模膨胀，打造产业集群，力求增规模企业 4 家以上，引进固定资产投资超 1000 万元工程 5 个。在咬住工业工程建设不放松的同时，陈家镇依托丰富的农业资源，做好现代农业这篇文章。通过培育建设产业化龙头工程， 做强优势特色产业，加强农业根底设施建设，提升现代农业进展水平，带动和促进农民增收。全年农业总产值要到达 27500 万元， 同比增长 10。陈家镇以鑫安源为龙头，大力进展泥鳅鱼养殖联合体，实行统一地片、统一放养、统一管护、统一捕捞、统一销售、统一分红的生产模式，辐射和带动周边农户进展泥鳅鱼养殖。全乡泥鳅鱼养殖规模要到达 3.5 万亩，同比增加 0.5 万亩。依托孟亮河蟹养殖基地的声誉和影响，帮助企业不断进展壮大，扶植上河蟹加工工程，带动全乡河蟹养殖业上台阶。全乡河蟹养殖面积要进展到 4 万亩，同比增加0.5 万亩。同时，抓好鑫安源生态旅游工程，规划进展以农家乐为主的旅游观光工程，乐观申报辽宁省A AA 级旅游景点。通过进展生态旅游产业，带动三产业进展。充分发挥近郊优势，重点抓好劳务输出和运输业，组织更多劳动力进城入企。大力提倡全民创业，乐观引导自主创业，鼓舞群众投身商、饮、服、修等行业，提升三产，活泼商贸。加强集贸市场建设，拟投入 200 万元，完善集贸市场功能，强化商贸流通作用， 带动全乡三产业的进展。2023 年第三产业增加值到达 4060 万元， 同比增长 35；转移农村劳动力 1580 人次，劳务输出 560 人次。1、加强根底建设，大力进展种植业。省土地整理工程已接近尾声，改建排灌站 1 座，修建农桥 7 座、进水闸 4 座、涵 16 座。现在工程区内土地和浇灌条件得到改善，仅浇灌一项就给承包户每年每亩土节约柴油、电、泵、线路、人工等各项费用 26 元，提高了农民收益。 此外，还进展高产、优质、无害品种，提高农产品竞争力量。2、以市场为导向，提高经营效益。乐观进展粮菜畜禽等产业：泥鳅鱼增养 3.2 万亩，进展农户 1500 户，户收入可达4700 元，人均收入可达 360 元左右；河蟹 3.5 万亩，进展农户 3000 户，户可收入可达 3710 元，人均收入可达 550 元左右；黄牛饲养量 2800 头，生猪 2.5 万头，羊 1200 只，禽类40 万只，特种动物 3000 只，鲜细菜种植 1 万亩，棚菜 20 万平方米。3、进展“一村一品”，壮大优势产业。加大了村镇两级的宣传、引导力度，准时为农户供给市场和技术信息， “一村一品”初具规模，并且都得到了很好的进展。4、进展合作组织，带动农民增收。充分发挥龙头企业的带动作用，鑫安源泥鳅鱼养殖辐射力气已经形成了规模，得到了农户的认可；统一加工厂实行措施，为农户提供效劳，逐步完善效劳体系，现已带动农户 2500 余户，实现了产、加、销一条龙。在培育壮大特色产业、加快推动农业产业化进程上实现突破，在实现城乡一体化进展、加快推动城镇化进程上实现突破，奋力把陈家打造成经济富有、乡风文明、社会和谐的城镇。5、2023 年 10 月 21 日撤乡建镇，标志着陈家镇步入了加快推动城镇化进程的阶段，开启了强镇富民的征程。陈家镇两万多名干部群众以撤乡建镇为契机，在县委、县政府的领导下， 围绕五年再造一个陈家的目标，实施“工业强镇、产业富镇、生态美镇、和谐兴镇”的进展战略，依托两大产业园区这个平台， 狠抓招商引资和工程建设，培育形成有较强竞争力的通用航空产业，打造中国建筑防水之都；同时扭住城乡一体化进展这一关键， 大力进展农产品加工业和三产效劳业，加快城镇化进程，建成全域城市化的样板镇。1.4 编制依据与争论范围1.4.1 编制依据中华人民共和国老年人权益保障法；构建我省社会养老效劳体系格局辽宁省民政厅；盘锦市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要；盘山县国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要；关于盘山县陈家镇养老效劳中心建设工程的批复盘山县进展和改革局；盘山县人民政府关于盘山县陈家镇养老效劳中心建设工程配套资金的承诺书盘县政发2023111 号文件； 建设单位供给的相关资料。1.4.2 争论范围工程建设的必要性分析、市场分析；建设条件分析、工程进度安排；确定建设规模和总体功能、设计施工方案；消防、环保和卫生方案；投资估算与资金筹措；财务效益分析，结论与建议。通过对工程建设的必要性、技术的可行性和经济的合理性的综合评价，为政府有关部门审批工程、建设单位进展投资决策和金融机构贷款决策供给比较牢靠的依据。综上所述，依据辽宁省、盘锦市民政部门2023 年构建我省社会养老效劳体系格局的安排，经盘山县陈家镇领导班子争论打算，并报盘山县委、政府批准，从规划、建设陈家镇养老效劳中心，以适应盘锦市、盘山县经济社会进展的需要。其次章 工程建设的必要性与可行性2.1 工程建设的必要性2.1.1 解决老龄化社会问题的需要据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数到达10%以上60 岁以上人口或 7%65 岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型社会。目前，我国 60 岁以上老年人口已达 1.3 亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到 21 世纪中叶将超过 4 亿，占全国总人口的 28%，即每 4 个人中就有一位老年人；又推测我国 65 岁以上老年人数将从 2023 年的 0.94 亿占总人口的 7.3%增加到 2050 年的 3.34 亿占总人口的 22.6%，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有 2,360 多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的降临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。盘山县也和全国一样老龄化程度为 10%以上。建盘山县陈家镇养老效劳中心，是解决老龄化社会问题的需要。2.1.2 构建和谐社会的需要党中心、国务院发出构建和谐社会的号召，盘山县委、政府也提出建设“和谐社会”的要求。假设老龄化问题解决不好， 和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，建盘山县陈家镇养老效劳中心，将为盘山县弱势老人、孤儿等供给了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、欢快幸福，为孤儿等困难弱势群体供给一个温和幸福的大家庭，使其在这个布满爱和温和的大家庭里垮了生活。对构建和谐社会起到乐观的促进作用。2.1.3 加快社会福利事业进展的需要陈家镇养老效劳中心建设工程建成后，将彻底转变原有的养老院设施陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模， 完善效劳功能，亮化美化生活环境，切实解决盘山县陈家镇弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的效劳宗旨。作为陈家镇养老效劳中心，将在盘山县社会保障体系中发挥较为重要的作用。2.2 工程建设的可行性2.2.1 工程建设符合党和国家的方针政策党的十六届五中全会提出了建设社会主义农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明白方向。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义农村，满足宽阔农民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径。对于提高党的执政力量和稳固执政根底，促进农村经济进展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调进展，具有重大的意义。2.2.2 工程建设符合盘山县生态文化、精神文明体系建设的要求盘山县委、政府提出了广泛开展绿色创立活动。在全县范围内广泛开展以创立“绿色学校”、“绿色敬老院”为主题的绿色创立活动。坝墙子中学等学校取得了省级绿色学校称号。全县共有20 所学校步入市级绿色学校行列，6 所敬老院成为市级绿色敬老院。盘山县陈家镇养老效劳中心建成后，将为盘山县又增加一所市级绿色敬老院。2.2.3 工程建设符合生态文化、精神文明体系建设的需要该工程的建设，是改善盘山县老年人物质文化需求,促进群众安居乐业，推动区域经济进展重要保障。工程建设在统筹城乡进展、建设社会主农村、构建和谐社会，促进民族团结，维护社会稳定中将发挥重要的作用。盘山县委、政府及各乡镇领导在各项事业的建设中积存了丰富的建设和治理阅历，领导生疏到位，有广泛的群众根底。只要加强领导，完善组织机构，为实现工程的高位推动奠定根底。形成以“县委、县政府统揽，县民政局抓落实，各乡镇政府、各部门连接协作”的民政局工程建设机制，是该工程的组织保证。群众乐观性高，是确保工程建设的重要保障。建盘山县陈家镇养老效劳中心，是发扬中华民族尊老爱幼优良传统的好事、善事，必将调动宽阔群众的乐观性。干部、群众对于工程的实施都有很高的乐观性，为工程的顺当实施打下了良好的根底。工程建设技术性不是很强，可以聘请有资质的专业建筑施工队伍进展建设。交通、电力、工程用水等公用设施都是现成的， 可就近取材，便于工程实施。第三章 工程实施方案3.1 工程地区条件和地址选择工程选址在盘山县陈家镇园林村，位于陈家镇政府北侧 4 公里处。3.1.1 自然条件盘山县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河下游，渤海之滨。东与台安县、海城市隔河相望，南与盘锦市区、大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东经 121°27122°29，北纬 40°4540°27。3.1.2 气象条件（1） 气温： 平均气温 8.3夏季最高平均气温 28.2 冬季最低平均气温15.7 极端最高所温 35.2（2） 风向、主导风向： 冬季东北北NNE夏季西南南SSW风速：最大地面上 10m 处 10min 统计数字25.7m/s 平均风速：4.46m/s标准风载：70kg/m2（3） 降雨量：年平均降雨量 616.6mm 日最大降雨量 142.2mm一次暴雨持续降雨量 3 天 236.4mm 5 分钟最大降雨量 13mm10 分钟最大降雨量 22.8mm（4） 降雪量：最大降雪厚度 150mm 雪荷载：35 kg/m2（5） 湿度：年最热月份平均相对湿度 82%年最冷月份平均相对湿度 54%年平均相对湿度 70.5%（6） 气压：年平均大气压 1016.22 毫巴最大气压 1046.20 毫巴最低气压 983.30 毫巴3.1.3 工程水文地质资料依据当地水文地质资料记载，土壤构造为亚粘土、黄土和粉砂层，地耐力为 100120Mpa，海拔标高为 3.33.5m。根本地震烈度：7 度，地表水丰富。3.2 其它相关条件陈家镇园林村的供电、供水、排水接口可满足建设工程要求。3.3 承受标准和标准民用建筑设计通则GB50180-2023建筑构造牢靠度设计统一标准GB500682023混凝土构造设计标准GB500102023建筑抗震设计标准GB500112023建筑地基设计标准GB50072023砌体构造设计标准GB500032023建筑给水排水及采暖工程施工质量验收标准民用建筑热工设计标准GB5017693民用建筑电气施工及验收标准建筑与建筑群体综合布线系统工程施工及验收标准建筑设计防火标准GBJl687(2023 年版)建筑物防雷设计标准 GB50057-94 (2023 年版)3.4 场地布置3.4.1 布置原则和功能依据该工程的建设条件，结合环保、卫生、安全、消防运输及施工等要求，进展合理的总平面布置，并使其符合总体规划的要求，同时依据公司的进展趋势，在总体布置上考虑对今后企业进展留有余地，总平面在保证安全距离的同时，力求紧凑，以节约用地和投资。重视社会效益及环境效益，并为老人和员工制造良好的生活环境。竖向布置与总平面布置结合考虑，场地标高符合建设的要求，为生活、经营治理制造良好的条件。满足场内道路运输、装卸设施的要求。建筑购物及场地标高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水冲刷，对自然地形加以充分利用和合理改造，以削减土石方量。建筑设计符合时代建筑风格、具有鲜亮的的品牌象征力和内涵潜力。从建筑形态、外部形象、建筑材料的选用和颜色的搭配表达品牌特点。3.4.2 总图布置盘山县陈家镇养老效劳中心建设工程是盘山县人民政府委 托陈家镇治理的集收养、收治、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。总建筑面积为 4102 平方米， 建设内容主要包括：序号投资工程规格单位数量备注一土建m241021颐养楼52×13×3m22028框架构造2活动室20×12m2240砖混构造3食堂16×12m2192砖混构造4仓库16×12m2192砖混构造5健身场地58×25m21450混沙压实+地砖6菜园58×44m225523.38 亩7围墙124×70m376钢柱铁艺栅栏二其他投资1道路m217622绿化m210423供排水、电、暖、通410241023.5 建筑工程3.5.1 颐养楼52×13 m，三层框架构造、程高 3.5m、建筑面积 2028m2,基础承受带型梁式根底，塑钢窗、白钢自由门，内门承受装饰 木门，理石地面，白钢楼梯扶手，内墙仿瓷，外墙瓷砖。3.5.2 活动室16×12m，建筑面积 240 。为一层砖混构造，程高 3.5m， 带型砼根底，塑钢门窗，内墙抹灰刮大白、外墙刷涂料，水泥地面。3.5.3 食堂16×12m，建筑面积 192 。为一层砖混构造，带型砼根底，塑钢门窗，内墙抹灰刮大白、外墙刷涂料，水泥地面。3.5.4 仓库16×12m，建筑面积 192 。檐口标高 4.5m，为一层砖混构造，带型砼根底，塑钢窗、卷帘门，内墙抹灰刮大白、外 墙刷涂料，水泥地面。3.5.5 健身场地58×25 m，建筑面积 1450 。混沙压实后铺地砖。3.5.6 菜园58×44 m，建筑面积 2552 3.38 亩，平坦土地后种植蔬菜。3.6 公用工程办公生活采暖：拟购置一台 0.5T 热水锅炉供暖，供暖面积4102 。供水：主管线承受 DN100 的 PVC 管接入，由陈家镇自来水公司供水。排水：中心内设置排水总干一条，主管线承受 DN300 的砼管， 中心区内的雨水和处理后的污水直接排入下水管道。供电：由变压器 380V 接入装表计量，配电到各用电单位， 地埋电缆至各动力设备、生活用电配电箱。绿化；围墙以内2m 设置绿化带，路边3m 种植花草乔木，绿化面积 1042 。道路：中心区内道路、消防通道承受沥青混凝土路面。道路面积 1762m2。3.7 总图数据总图占地面积 8680m2，建筑面积 4102m2，建筑构物占地面积 2750 ，绿化面积 1042 。容积率 0.67；建筑密度 45%；绿化率 12%。工程根本建设内容见下表：表 6-1序号投资工程规格单位数量备注一土建m241021颐养楼52×13×3m22028框架构造2活动室20×12m2240砖混构造3食堂16×12m2192砖混构造4仓库16×12m2192砖混构造5健身场地58×25m21450混沙压实+地砖6菜园58×44m225523.38 亩7围墙124×70m376钢柱铁艺栅栏二其他投资1道路m217622绿化m210423供排水、电、暖、通41023.8 建筑要求1、建筑物耐火等级为二级，承受建筑材料均应满足二级建筑耐火极限的时间要求。2、地震设防按烈度 7 度设计设防。3、依据本地区雷电活动状况，本工程建筑构物按三类防雷建筑设计。防雷接地、保护接地、弱电系统接地等共用接地极，冲击接地电阻 RCH 小于 10 欧姆。3.9 工程实施进度打算2023 年 89 月：前期立项及批复；施工图设计及审查；2023 年 102023 年 6 月：土建施工、设备安装；2023 年 57 月 ：设备安装、竣工验收；2023 年 8 月：投入运营为确保本工程在 2023 年 8 月完成，工程实施进度打算见下表图 6-1施工进度打算横道图进度892023 年102023 年工作内容工程前期工作土建施工设备安装设备安装、竣工投入运营111212345678第四章 节能措施4.1 概述节能是本工程的重要环节之一，是降低生产本钱的重要途 径。能源是人类的贵重财宝，企业必需格外重视节能措施的落实。依据国家计委、建设部 19921959 号文关于根本建设和技术改造工程工程可行性争论报告增列节能篇章的暂行规定，企业在进展建设的同时，要同步做好工程的节能工作。因此本工程要从多层次、多渠道、多方面做好节能工作。4.2 节能措施4.2.1 电气节能措施1、全部电动机承受 YX 系列等节能电机。2、变压器选 S11 系列节能变压器。3、承受电力电容器补偿无功容量，削减线路和变压器损耗。4、照明灯具承受高效节能型荧光灯。4.2.2 节水措施1、设计依据建设工程水资源论证治理方法国家计委和水利部公布；评价企业合理用水技术通则(GB/T97111993)。2、节水措施在工程根底设施建设阶段，实行以下节水措施： 在根底设施规划中，留意节约用水和水的重复利用。为了有效降低对颖水的消耗量，提高水利用效率，给水承受分质供水，承受颖淡水和杂用水两套系统，污水回用率 45%。经过污水处理的后污水主要用于用于绿地、冲厕用水、道路的浇洒、洗车等对水质要求不高的生活外用水。大大降低颖水用量。 树立员工节水意识，使宽阔员工树立节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。 在给排水规划中，乐观引入用水循环，同时在给排水管材的选择及相关配件上承受性能好的设备，严防滴漏水现象。养老效劳中心内承受节水型卫生器具，实现生活用水的循环回收利用。4.3 节能治理措施1、强化节能意识，将节能消耗指标同员工奖金挂钩。2、建立健全设备维护制度，保证设备处于高效运行状态。第五章 环境影响评价5.1 依据和标准中华人民共和国环境空气质量标准GB30951996；中华人民共和国城市区域环境噪声标准GB309693；中华人民共和国大气污染物综合排放标准GB16297-1996；中华人民共和国污水综合排放标准GB8978-96；污水综合排放标准DB2116272023 辽宁省地方标准；辽宁省工业固定废物污染物掌握标准DB21-777-9。5.2 环境保护目标将盘山县陈家镇养老效劳中心建设成为空气清爽、环境优 雅、水体清洁、景观美丽、生态平衡的绿色景区。实行环保与经济建设同步持续进展。1、空气质量环境空气质量到达国家 GB3095-1996 一类地区的二级标准。2、地面水质量地面水环境标准到达环境质量一类区三类标准。3、环境噪音环境噪声分贝五类地区，要求全面到达国家 GB3096-93 标准中二类地区二类标准昼夜 4045dB,夜间 3540dB。4、固体废弃物生活垃圾无害化处理率大于 95%，主要有害废弃物无害化处理率到达 100%。5、生态保护掩盖率 100%。5.3 环境保护原则1、与自然和谐共存原则养老效劳中心与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。在根底设施建设及规划中最大限度地降低养老效劳中心区对当地景观和水文背景、区域生态系统造成的影响。2、生态效率原则在根底设施、建筑物构造过程中，依据“三同时”原则，应全面实施清洁建设，尽可能降低资源消耗和废物产生；在建筑材料、能源使用、产品和效劳中，鼓舞利用可再生资源和可重复利用资源。3、区域进展原则尽可能将盘山县陈家镇养老效劳中心与区域特色相结合，将养老效劳中心建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域环境保护规划方案相协调。4、高科技、高效益原则大力承受现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，承受国际上先进的生产过程治理和环境治理标准，要求经济效益和环境效益实现最正确平衡，实现“双赢”5、软硬件并重原则硬件指具体工程工程的建设，软件包括工程环境治理体系的建立、信息支持系统的建设等，在进展硬件建设同时必需建立和完善软件建设，使福利中心区得到安康、持续进展。5.4 环境现状及环境影响因素分析5.4.1 环境现状1、水环境质量水域来自上游大伙房水库水质无污染，生态苇田、稻田对水环境无污染。2、空气环境质量工程区域无空气污染源，空气质量良好。3、固体废弃物生活区固体废弃物包括生活垃圾，通过分类回收均得到有效处理。4、声环境质量当地噪声主要为道路交通类噪声，根本上没有形成噪声公害。5.4.2 环境影响因素分析1、废气工程无废气排放。2、废水工程排放的生活污水含有 COD、BOD 等有机物。3、废渣工程建设和运营产生的固体污染物为生活垃圾。5.5 环境保护防治规划5.5.1 废气预防该工程拟购置一台 0.5T 热水锅炉供暖，供暖面积 2044 。该锅炉为环保型锅炉，废气排放符合国家规定的排放标准。厨房排放的烟气经油烟机抽出，经冷凝后统一回收处理。5.5.2 水污染防治污水排入园林村下水管网，经陈家镇处理厂处理后达标