农作物重大病虫害应急预警及防控预案模板.docx

XX一编制目的为确保我县农作物重大病虫害突发时能够充分发挥职能部门作用，快速准时地实行各项措施，削减灾难造成的损失，保障我县农业生产安全，促进农业增效、农民增收，实现农业可持续进展，特制定 本预案。二 工作原则坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，依据“快速反响、部门协调、科学引导”的防控原则，乐观做好防治、处置等工作，最大限度地削减农业生产损失，尽快恢复农业正常生产和农村生活秩序。三 编制依据中华人民_农业法中华人民农业技术推广法植 物检 疫条例XX 省植物保护条例XX 市突发公共大事总体应急预案和 相关法律、法规、规章。四适用范围处置和指导。一组织领导成立 XX 县农业重大病虫害应急防控指挥部，由县政府分管领导任 指挥长，政府办副主任、农业农村局局长任副指挥长。县公安局、纪委监 委、财政局、交通局、农业农村局、市场局、司法局、气象局、生态环境 局、工信局、民政局、融媒体中心等部门负责人为成员。指挥部下设办公 室，办公室设在县农业农村局，由农业农村局主管副局长兼任办公室主 任。XX 县农作物重大病虫害应急指挥部的主要职责是：统一组织、指挥、 协调全县农业生物灾难应急防治工作，争辩白决农业生物灾难防治中的重 大问题； 主持灾情会商，公布救灾状况，监视检查现场指挥等工作；储藏 防治物资，调度应急队伍；处理其它有关病虫害防控的重要工作。办公室的主要职责是：全面把握全县病虫害发生状况，提出具体的应 急处置防控方案和措施建议；贯彻指挥部的指示和部署，协调成员单位之 间的工作，并催促落实；组织有关专家分析灾难进展趋势，对灾难损失影 响进展评估；担当指挥部的日常事务和交办的其它工作县纪委监委、司法局负责重大病虫害防控工作中消灭的违规违 纪现象 监视检查。县公安局负责农作物重大病虫害发生后的安全保卫和社会治安治理， 维护灾难发生区的正常社会秩序，帮助做好灾难发生区的封锁和大路植物 检疫监视检查站工作。县财政局负责做好防治经费的申报、审拨和监视治理工作，保障农作 物重大病虫害防治和应急处置经费。县交通局组织协调交通运输企业对农作物重大病虫害应急防治所需的 物资运输，帮助县农业农村局加强对农业生物灾难疫情的监管，防止疫情 通过交通工具进展传播。县农业农村局负责做好农作物病虫害调查监测，公布病虫害趋势预 报， 制订病虫危害区的处理方案，提出对应的病虫害防治意见做好防治物资 储藏， 组织开展技术培训，指导农民开展防治工作，抓好催促检查，促使各 项技术措施落实到位。县气象局负责供给农业有害生物监测及防治所需要的气象资料，做好与农业有害生物发生关系亲热的天气预报工作。县民政局负责灾后群众安抚救济以及应急处置人员因工伤亡的抚恤工作。县融媒体中心要按有关规定，准时公布农业植保部门供给的病虫预报 和灾情警报，正确引导农民及全社会搞好病虫害的防治。三专家组县镇办分别设立农作物病虫防治技术指导专家组，负责对农作 物重大病虫害名称确实定和灾情的认定，并提出应急防控技术方案。一概况XX 县是一个典型的雨养旱作农业大县，粮食主要以小麦、油菜、玉米 生产为主，年种植面积 22 万亩左右，果树面积 40 万亩。近年来，受农业 构造调整、农作物栽培制度变化、气候变暖、病虫抗性增加等因素影响，病 虫种类繁多，发生规律简单，为害逐年加重。小麦病虫害主要有：小麦锈 病、白粉病、地下害虫、小麦虫牙虫、小麦红蜘蛛等；油菜病虫主要有： 油菜病毒病、菜虫牙、油菜三甲等；玉米病虫主要有：玉米螟、粘虫、玉米大小斑等；苹果病虫害主要有：腐烂病、早期落叶 病、金纹细蛾、桃小食心虫等。二病虫害发生特点及缘由1. 受农业构造调整、农作物耕作制度单一、作物不标准、气候变暖、 病虫抗性增加等因素影响，病虫种类繁多，发生规律简单，主要特点为发生 范围广，发生面积量大，发生时间提早，为害逐年加重。2. 受传统思想影响，农民存在重经轻粮、重种轻管思想，特别对小麦 田间治理不够重视，不能依据农业系统供给的技术方案进展治理。3. 局部农民存在盲目用药、重复用药、防治时期不当等因素，加之农 村当前主要植保施药器械落后单一，加上喷药人员操作不标准，“跑、冒、滴、漏”问题严峻，农药利用率较低。一 监测机构县农业农村局为农作物重大病虫害监测单位，负责对辖区内农作物重 大病虫害开展调查和监测，分析推测重大病虫害发生进展趋势，准时准确 地公布病虫预报警报。二 监测对象小麦、玉米、油菜等农作物和果树上普遍发生的病虫草害以及检疫性有害生物等严峻危害农业生产安全的病虫草害。三预警级别依据农作物重大病虫害的发生范围、发生程度，可能造成的农 业生产损失，将农作物重大病虫害大事划分为特别重大I 级、重大II 级、较大III 级、一般IV 级四级。预警级别依照农作物重 大病 虫害级别相应分为特别严峻I 级、严峻H 级、较重皿级和一 般IV 级。四划分标准I 级：发生灾难面积占作物播种面积的75%以上，将对产量形成消灭性打击或对农业安全造成极其严峻的威逼。H 级：发生灾难面积占作物播种面积的50%-75%t 间，将对产量造成严峻影响或对农业安全造成严峻威逼皿级：发生灾难面积占作物播种 面积的 25%-50 之间，将对产IV 级：发生灾难面积占作物播种面积的 25 以下，属于正常发生，对 产量有肯定影响。一灾情报告凡觉察农作物病虫害爆发流行、发生面积大、危害严峻等特别状况,应准时向县农业农村局报告，县农业农村局接到报告后，要马上派人到现场 调查核实，确定灾情，确认为重大灾情的，马上上报县 人民政府和 XX 市农 业农村局。二 应急预案的启动发生I、H 级灾情时，县农作物重大病虫害防控应急指挥部马上启动 县级应急预案，准时上报县人民政府和 XX 市农业农村局；发生皿级灾情 时，灾情发生镇办应急防治指挥机构马上启动镇办级应急预案，并准时上报 县农业农村局和县农作物重大病虫害应急防控指挥部。三 防控措施一旦发生农作物病虫害灾情，要依据“早觉察、早报告、早防治、早 控制”的原则，马上实行有效措施，把握灾情集中集中。1. 调查灾情分析缘由对灾区进展调查，认真分析农作物病虫害发生状况，结合病虫害发生 规律、作物布局、气候特点等因素，综合分析灾情发生的缘由。对可能引起病虫害灾难的各项因子包括病虫源、传播及流行的媒介和途径等进展跟踪调查。2. 划定灾情发生区域依据农作物病虫害的发生程度和危害状况，依据防控侧重点和措施的 不同，将发生区域划分为重点防控区、一般防控区和防控监控 区。重点防控区：主要包括以灾区为主的大发生区、菌源区和流行集中 区。一般防控区：以发生灾难的重大病虫害的发生特点、作物、地理、气 象等条件分析确定的病虫害大发生区、常发区和易感病虫品种作物分布 区。防控监控区：可能偏重发生的区域和偶发区3. 制定防控措施贯彻“目标安全、强化机制，预防为主、综合防治”的植保工作方 针， 推行生物防治，削减农药残留量。对不同的防控区域实行对应的防控措 施：(1)在重点防控区主要承受化学防治为主的应急措施。(2)在一般防控区承受生物防治和化学防治相结合的应急措施。(3)在防控监控区推行生物防治为主的综合防治措施。4. 防控措施的实施(1) 重点防控区实行的措施：在病虫害防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施，开展统防统治工作，组建病虫防治专业效劳队伍，做到“五统一”， 即“统一组织、统一测报、统一施药技术、统一药剂、统一防治时间”，控 制病虫的危害。对严峻危害的田块实行重耕改种。加强田间治理，培育 壮苗。切断病虫发生流行的传播途径。防治技术指导专家组确定的其它 应急防治措施。(2) 一般防把握区实行的措施：在病虫防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防控措施，控 制病虫害的危害；对病虫害常发区、易感病虫品种作物分布区实施重点防 治；加强田间肥水治理，增施磷钾微肥，改善作物生长条件，提高作物自 身抗性；对大面积重大病虫害发生区实施统防统治，组建病虫防治专业效劳队伍，做到“五统一”，即统一组织、统一测报、统一施药技术、统一药剂、统一防治时间。防治技术指导专家组确定的其它防治措施。(3) 防控监控区实行的措施：加强田间肥水治理，增施磷钾微肥，改善作物生长条件，提高作物 自身抗性；对病虫害常发区、易感病虫品种作物分布区实施重点防治； 大力推广高压汞灯、频振灯等诱杀成虫的物理防治技术，使用高效、低 毒、低残留农药进展化学防治；保护和利用天敌，使用生物农药和生防技 术；在病虫害防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施，控 制病虫害的危害；防治技术指导专家组确定的其它防治措施。5. 非灾区实行的措施认真做好重大病虫害的田间调查，准确把握病虫发生动态，准时公布 病虫信息，并制定防治措施，科学指导防治，尽可能削减病虫危害损失。(* )应急结果各级防控领导小组办公室负责组织相关专家对灾难把握效果进展评 估， 并向同级防控领导小组提出终结应急状态的建议，经批准后，终止应 急状态。二后期处置农作物重大病虫灾情发生后，乐观做好灾后生产的技术指导，尽快恢 复正常秩序；对参加农业保险的对象，保险机构准时做好灾后的保险理赔 工作。应急防控工作完毕后，由农业农村局对灾难发生的缘由、应急防治 行动开展状况、把握效果、灾难损失等进展跟踪调查、分析和总结，建立相应的档案。调查评估结果由县农业农村局报县人民政 府和市农业农村局备案。XX三信息公布农作物重大病虫害的信息公布与闻报道，由县防控领导小组依据 闻公布的相关规定组织实施。一物资保障建立县级农作物重大病虫害防控物资储藏库，储藏用于病虫害应急防 治的农药、喷雾器、防护服和手套等，由农业农村局负责物资储藏治理工 作。二资金保障财政部门要依据突发大事财政应急保障预案的规定，确保 农作物重大病虫害应急防控所需经费。三 人员保障县农业农村局要配备农业技术人员，建立完整的农作物病虫害监测与应急防控技术保障体系，各镇办要明确专人负责此项工作四 技术保障县农业农村局组织开展农作物重大病虫害的调查、监测、预警分析和 预报公布。制定我县农作物重大病虫害防治技术方案、药械筛选、防治专 业队伍建设等工作。五 宣传培训利用各类媒体加强对农作物重大病虫害防控重要性和防控技术的宣传，提高社会各界对农作物重大病虫害的防范意识。加强对农业技术人 员、专业防治队伍和宽阔农民的专业学问、防治技术和操作技能等的培 训；加强预案演练，不断提高农作物重大病虫害的处置力量。一嘉奖与责任追究农作物病虫害防控应急工作实行领导责任制和责任追究制。对在应急 工作中作出突出奉献的集体和个人要赐予表彰和嘉奖。对在应 急工作中办 事不力、相互推诿扯皮、影响应急处置工作造成严峻后果的要赐予相应的 处分，构成犯罪的要依法追究法律责任。二 预案治理与更县农作物重大病虫害应急防控指挥部办公室根 据状况变化，对预案进展修订和完善。三 制订与解释部门本预案由县农作物重大病虫害应急防控指挥部办公室制定并负责解释。四 预案实施时间本预案经县人民政府审定公布后生效。