副县长在2023年县政府工作会议上的讲话.docx

副县长在2023年县政府工作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，我就分（主）管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。 一、确定成绩，正视差距，不断增加工作紧迫感和责任感 2023年，在县委、县政府的顽强领导和上级部门的指导支持下，在全县各镇各部门的共同努力下，全县公安、司法、信访工作根据“一手抓保安全、护稳定各项工作，一手抓源头性、根底性问题解决”要求，着力防风险、破难题、补短板、促进展，集中精力抓要事、攻难事、解急事、办大事，各项工作取得了明显成效。一是社会大局持续稳定。深入推动平安XX建立，持续深化“破小案暖民心”严打整治工程，“云剑”“雷霆”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“团聚”等专项整治战果明显，各类安保任务圆满完成，坚决有力打赢了抗洪抢险救灾、恶劣天气应对、新冠疫情防控等多场硬仗恶仗，严峻打击各类违法犯罪，电信网络诈骗案件发案持续下降，全年无规模性聚拢、重大群体性大事、肇事肇祸案大事、暴恐案大事发生，社会大局保持和谐稳定。二是法治环境显著优化。以创立全国法治政府示范县为契机，不断完善法治政府体系建立，深化“放管服”改革，加快转变政府职能、提高政府效能，高标推动普法宣传，法治思维、法治理念融入政府工作方方面面，执法质效持续改善，公共法律效劳体系逐步完善，司法和法治政府建立工作屡次受到上级确定和表彰。三是信访秩序持续向好。以书记民情“三本帐”为统揽，畅通信访收集渠道，强化信访冲突源头化解，全年交办的XXX件各类民情根本按期办结（其中利益诉求XXX件、意见建议XXX件、投诉举报XXX件，按期办结率99.86%，满足率98.26%），群众合理合法诉求能够准时有效解决，依法治访有力推动，信访环境持续向好，全年无进京非访和赴省进京集体访，无涉访极端大事和舆情炒作大事发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”，先后被新闻联播今日点击等中省主流媒体刊载报道，获得省委副书记、省长XXX同志的批示确定。 总结成绩的同时，我们也要糊涂地看到存在问题：在社会治安防控方面，刑事发案总量仍在高位运行，特殊是电信网络诈骗违法犯罪易发多发，“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止，公共安全监管风险防范化解等方面精细化治理水平还有差距，维护稳定压力持续加大。在司法效劳方面，法治政府建立任重道远，重大行政决策程序还不标准，行政执法“三项制度”推行不够有力，精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面，城乡建立，农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依旧突出，历史遗留问题较多，源头治理亟待加强，重复信访高位运行，积案化解、初信初访仍需发力，重点人员失联失控失管状况时有发生。这些问题，我们必需要直面应对，精确识变、找准症结，科学施策，要始终保持赶考姿势，用坚强坚守直面风险挑战，真正担负起维护稳定、保障进展责任，为全县经济高质量进展营造安全稳定环境。 二、紧盯目标，狠抓落实，努力推动各项工作再上新台阶 （一）加强社会治安管控，持续维护社会大局安全稳定 全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境，以建立更高水平平安XX为目标，以党的二十大安保维稳为主线，以防范化解重大风险为基点，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一是要强化安保，保卫政治安全。从现在到年底，全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来，敏感节点密集，要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障，严格落实安保措施，确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案，把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人，确保肯定安全、万无一失。同时，要深化网上斗争，健全网络舆情监测预警体系，建立网上舆情快速处置机制，严峻打击网络政治谣言和有害信息，着力净化网络政治生态。二是要滚动排查，促进源头治理。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动，持续加强对婚姻情感、邻里、债务等冲突纠纷滚动全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，实行分类、销号治理，坚决做到冲突纠纷不消退不放过、思想疙瘩不解开不放过，坚决防止因冲突纠纷排查化解不准时、化解不到位引发“民转刑”案大事甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村（社区）、单位”四无创立活动，推动平安建立深入开展，不断提升群众安全感和满足度。三是要防患未然，确保公共安全。紧盯重点领域、重点行业，深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动，落实列表管控、动态清零等措施，坚决堵塞漏洞、消退隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施，严防被不法分子利用，危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治，强化巡逻防控和重点人员管控，严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案大事。要以道路交通安全“四无创立”为抓手（无亡人事故镇、村（社区）、单位，无酒驾镇、村（社区）、单位，无长时间、大面积交通拥堵滞留，道路交通安全监管执法无负面舆情），以道路交通事故预防“减量控大”为牵引，持续深入开展道路交通安全专项整治行动，把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场，把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点，严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严峻交通违法行为，稳固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效，坚决遏制亡人交通事故发生。四是要严打整治，保障人民安静。要充分发挥职能优势，运用多种手段，集中力气破获一批案件，摧毁一批团伙，惩办一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势，深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国（边）境治理犯罪等专项行动，突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作，严打严防严峻暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治，严峻打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农夫利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动，打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战，各镇各部门要仔细履行联席会议职责分工，充分发挥“双推动”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制，在反诈队伍建立、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策，持续发力，着力堵塞监管漏洞，最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。 （二）持续优化司法效劳，提升法治政府建立质效 全县司法工作要将全国法治政府建立示范县创立作为今年全县法治建立工作主线，大力实施“四大工程”（惠民工程、润民工程、安民工程、强基工程），扎实开展各项业务工作，不断提升全县司法行政工作水平。一是坚持以创促建，全力攻坚示范创立。各镇各部门要根据“育亮点、补短板、强弱项”要求，对比实地核验重要指标，逐一筛查、补齐完善短板弱项，夯实工作根底，力保全国法治政府建立示范县创立胜利。要持续做好宣传发动，充分挖掘阅历做法，形成工作亮点，特殊是要利用多种形式加强社会面宣传，提高群众知晓率和满足度，确保群众满足度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检预备工作，提前细心制定实地评估迎检预备方案，确保迎检工作落小、落细。二是强化法律效劳，实施惠民工程。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动，用“三单”（效劳需求清单、任务交办清单、效劳评价清单）推动法律参谋工作“三精准”（精准对接、精准效劳、精准评价）。仔细宣传贯彻中华人民共和国法律救济法，重新组建XX县法律救济中心，健全法律救济案件办理流程、过程监视、质量评价等体系，实现从案件申请到案件办结的全过程监管，推动法律救济工作标准化、标准化。深入推动公证效劳“下基层”，与司法所建立互助模式，促进公证便民惠民，探究实施“调解+公证”非诉工作模式，便利群众更快捷的解决冲突争议。加大法律效劳市场监管力度，修订完善法律效劳市场治理配套制度，不断提升人民群众对法律效劳满足率和认可度。全面提升行政执法质量，有序标准开展行政复议工作，使行政争议得到高效、妥当化解。三是强化法治宣传，实施润民工程。要稳固全国普法宣传教育先进成果，深入推动“八五”普法宣传，更新“菜单式”普法课题库，推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁治理谁普法、谁效劳谁普法”普法责任制有效落实，推广“普法责任田”，强化法治乡村建立，持续稳固提升“1个中心+6大基地+N个站点”法治宣传教育阵地体系，集中力气培育一批普法工作示范镇、示范村，不断提升全民法律素养。县司法局要快速预备全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推动会相关事宜，争取在3月底前召开。四是加强基层司法建立，实施强基工程。在新时代“六好”司法所建立全掩盖的根底上，制定全县“枫桥式”司法所创立工作方案，抓好全市“枫桥式”司法所创立试点工作。加强人民调解员、法律参谋、法治副校长、普法志愿效劳队四支队伍的培育力度，启动农村“法律明白人”和学法示范户培育工程，对符合条件的“学法示范户”进展授牌。提升村级调解组织标准化建立水平，打造10个标准化、标准化村级调解组织。五是强化社区矫正，实施安民工程。进一步加大以案定补工作力度，充分调动全县各级调解组织、专兼职调解员工作积极性； 实行分片培训、分级培训、以会代训和集中培训的方式，常常性的对全县村（社区）和行业性专业性调委会的培训指导，不断提升调委会工作水平。细心组织实施全省才智矫正中心创立活动，提升社区矫正信息化和标准化治理水平；标准社区矫正执法，严把审前评估关，实行定期不定期的方式开展社区矫正督查和执法检查；标准远程帮教探视系统，积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作；建立刑满释放人员信息档案库，确保状况清、底子明、去向知，加强安置帮教基地建立，加强特别对象心理询问疏导工作，在特别人群精准帮扶上探究新做法、形成新亮点。 （三）大力化解信访冲突，夯实社会和谐稳定根基 全县信访工作要以三个“最大限度”“一个确保”（最大限度的促进“事要解决”，最大限度的削减信访存量，最大限度的遏制越级上访和非正常上访，确保实现“四个不发生”）为工作目标，进一步优化书记民情“三本账”体系，深化信访制度改革，倾心倾力解决人民群众的操劳事、烦心事、揪心事。一是畅通信访表达渠道。坚持民意导向、问题导向，以书记民情“三本账”为统揽，紧紧围绕“件件都要办、件件有结果、件件要满足”工作目标，准时回应群众关切，切实维护群众合法权益。要进一步畅通信访渠道，全方位、多层次精准收集社情民意，引导有诉求、有疑虑的群众有序、理性地在县内表达信访诉求。要强化初信初访初投诉办理责任，在办理时把“事心双解”（即冲突事项化解、群众心结翻开）作为核心要求，一次性把诉求听清，一次性把握住关键点，一次性把政策法规讲解到位，把初信初访问题准时解决在群众家门口，真正提高初信初访办理的质量与效率。要进一步夯实重点信访事项化解和重点人吸附稳控责任，特殊还要做好驻京、驻省劝返工作，确保无滞留、不返流、无极端大事、无媒体炒作大事发生。二是全力化解重复信访积案。把集中治理重复信访、化解信访积案专项工作作为重中之重，聚焦中省交办未化解重复信访事项，严格落实领导干部接访下访包案制度，依法准时就地解决群众合理诉求。紧盯重点领域，充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用，定期分析研判形势，着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出冲突。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题，各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人，实行包案制度和全程跟踪治理，逐案与信访人见面，重新调查核实，把握重复上访根源，想方设法实行超常规的手段、精准管用的措施，对症下药、因案施策，依法依规按政策解决群众合理诉求。三是加强重点人员排查管控。要充分发挥“321”才智治理平台和网格化治理机制作用，持续开展重点信访人员集中排查，落实源头稳控责任，做究竟数清、状况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施，切实将重点人员稳控吸附在属地，吸附在本县，坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦消失“四个不发生”情形的，将严格根据“四个一律”要求对相关领导和干部追责问责，这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域冲突排查梳理，摸清全县涉军群体底数和信息，对重点问题进展分析研判，做到一人一档、一人一策，通过加强协作、综合施策，做实做细思想工作，实现一点多面化解。四是标准信访办理秩序。要进一步畅通信访渠道，进一步标准办理程序来确保化解质量，实实在在解决问题，化解冲突。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制，积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求，推动信访复查复核、依法终结落地见效。根据“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则，对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严峻打击，切实维护正常信访工作秩序。 同志们，保安全稳定护高质量进展，责任重大，责无旁贷。我们肯定要坚固树立安全进展理念，立足新起点、聚焦新任务、落实新要求，踔厉奋勉、再接再厉，全力以赴抓好公安、司法、信访等各项工作，努力为全县经济社会高质量进展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公正正义的法治环境，以优异的成绩向党的二十大召开献礼！