危险化学品运输事故应急处置预案.docx

危急化学品运输事故应急处置预案为标准高速大路危化品运输事故应急处置程序，明确各联动单位在应急治理体系中的职责，准时、高效、有序地组织实施危化品运输事故的应急救援、处置工作，最大限度削减交通事故伤亡、财产损失和社会影响，依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法等法律法规的规定和景鹰公司突发大事应急预案， 结合养护站管辖路段交通事故应急处置的实际，制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，以中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法、江西省安全生产条例等有关法律法规和标准为依据，坚持“以人为本、预防为主、分级治理、逐级负责”的根本原则，明确交警、路政、消防、安监、医疗等部门的应急治理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序的进展。二、本预案适用范围1、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危急化学品的车辆在高速大路上发生交通事故，可能造成严峻后果的；2、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危急化学品的车辆在高速大路上发生泄漏、爆炸、流散等状况的。三、组织领导及职责一为加强对危急化学品运输事故应急处置工作的领导，公司成立危急化学品运输事故应急处置领导小组，由公司总经理任总指挥，分管安全生产工作副总经理任副指挥，行办、工程养护处、收费监控处、安全路产监控处、党办、财审处、监察室、工会等相关业务处室主要负责人为成员。领导小组全面协调和指导危急化学品运输事故应急救援、处置工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全办，办公室的主要职责是负责领导小组的日常工作，协调、实施应急救援、处置预案，汇总报告事故救援、处置进展状况。二事故的应急处置以事故发生单位应急响应为主，各单位要加强与当地政府、交警、路政、安监等单位的协调与联系，成立危急化学品运输事故应急处置领导小组，具体组织实施本路段内发生的危急化学品运输事故的应急救援、处置工作，各单位行政主要负责人为本路段应急处置领导小组的第一责任人。小组的主要职责是：1、依据当地政府对应急救援、处置工作的要求和部门职责分工，制定应急救援、处置预案，建立相关部门之间的有效协调机制。2、准时向政府和上级主管部门汇报应急救援、处置的进展状况。对应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并依据预案实施过程中发生的变化和问题，准时对预案提出调整、修订、补充意见。3、做好事故现场的安全防护、现场保护、交通疏导和交通管制工作；对载有易燃、易爆和危急化学品的车辆发生的交通事故，准时做好人员、物资的疏散和现场的管控工作，帮助有关部门和单位对危急物品准时进展妥当处置。4、帮助政府和有关部门、单位做好伤亡人员的善后及安抚工作，维护社会稳定。5、组织应急队伍适时开展危急化学品运输事故的处置演练、培训工作，提高整体处置力量和综合协调、防控力量。6、做好本单位危急化学品应急处置相关设备、工具、防护用具的预备工作，帮助当地政府和有关部门做好各类物资、设备和人员的紧急调用工作。三为保证应急救援、处置等工作准时、有序的进展，在具体处置中可成立指挥协调组、现场保护和交通疏导组、事故调查组、信息联络组、危急品处置组、后勤保障组等假设干工作小组，各小组具体职责是：1、指挥协调组：负责应急救援、处置工作的指挥、组织和部门之间的工作协调及应急救援工作状况的汇报。2、交通疏导组：帮助交警、消防等部门做好现场的保护、戒备、交通疏导、管制和安全防范工作。3、事故调查组：帮助交警和路政部门做好事故现场勘查和调查取证工作。4、信息联络组：负责事故根本状况、施救、处置进展等状况的信息搜集、整理和反响工作，做好上传下达、请示报告、对外闻公布工作。5、危急品处置组：帮助安监、消防、医疗、交通路政等部门依据现场状况，确定危急区域，疏散无关人员，进展现场施救，处理、清理危急化学品。6、后勤保障组：帮助当地政府、医疗、交警等单位做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作，依据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。四、应急救援处置程序一事故发生初期1、应急办值班室实行 24 小时值班制度，准时受理交警、路政等相关部门的事故通报，具体了解发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危急物品、人员伤亡等简要状况，并认真做好记录。对接到通报后的处置状况，也应认真做好记录。 2、应急办在了解事故现场的具体位置和性质后，马上通知应急队伍赶处处置现场，并快速报告单位主要负责人。3、应急指挥。单位主要负责人接报后马上向当地政府、安监局、消防等相关单位和部门报告，恳求政府启动应急救援预案，并调集增援民警、施救人员快速赶赴现场。4、应急办应做好先期处置时与各联动单位的联络工作，准时通知医疗、急救、路政部门及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调、指导应急救援工作。二现场处置1、先期到达的应急队伍到达事故现场后，要帮助交警等单位快速设置警示标志、警示牌，停放好警车，划定戒备区，同时快速查明现场状况包括死伤人数、危化品的种类及损失等状况，并向公司上报事故状况，在确认中心现场无安全隐患前提下，尽快组织抢救伤员，削减损失。对于危急化学品泄漏等危急状况，不得盲目操作，应马上向公司报告，按指令启动应急预案，实行有效措施处理，以削减不必要的伤亡及损失。2、现场应急处置领导小组应快速按预案要求分工，快速实行措施把握现场局势。3、各联动部门应急处置小组应依据分工，各司其职：（1） 现场保卫和交通疏导组以民警为主，对现场进展戒备或管制，应依据以下要求进展：依据人民政府、应急指挥部或者有关负责部门的指令，协同有关部门划定隔离区， 封闭道路、疏散过往车辆、人员，制止无关人员、车辆进入现场。同时，依据需要实行 临时交通分流、交通管制措施，并安排民警在来车方向戒备，防止发生二次事故。确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车 辆驶入现场依次停放在戒备线内的来车方向便于勘查、救援的位置车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危急报警闪光灯和示廓灯，指挥其他车辆快速驶离现场。指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝告围观人员退离现场划定范围， 防止发生意外。（2） 危急品处置原则上以当地政府、安监、消防部门为主：准时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的状况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。对流淌在地面的泄漏物，不要任凭践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有简洁被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员实行转移、遮盖等保护措施。会同安监、消防、医疗、交通路政等部门依据现场状况，确定危急区域，疏散无关人员，进展现场施救，处理、清理危急化学品。在戒备区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严峻后果的行为；一旦消灭槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要马上将现场警力和其它人员撤至戒备区域外；尽量选择上风口位置站立，避开吸入有毒气体。除发生爆炸、起火和其他缘由，有人员需要抢救的紧急状况外，民警一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过特地训练的消防人员或其他专业人员担当，民警予以帮助。（3） 事故调查组以民警为主，现场调查应留意：对载有易燃、易爆和危急化学品的车辆发生交通事故的，民警应当马上按规定穿防护服、佩戴防护用具，在了解所载物品性质前，民警不得进入戒备区域，待险情消退前方可勘查现场。在此之前可先在戒备线外拍摄、摄录现场状况。事故调查组勘查交通事故现场，拍摄现场照片和对现场进展摄像，绘制现场图， 采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。对确定的交通事故肇事人，要实行必要的把握措施，同时留意查找相关证人。（4） 信息联络组：负责事故根本状况、施救、处置进展等状况的信息搜集、整理和反响，做好上传下达、请示报告工作。同时，准时联络现场的闻记者，指定闻发言人公布事故的状况。（5） 后勤保障组：做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作，依据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。三现场撤除及其它善后工作1、现场勘查完毕后，大队应当组织清理现场，登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品，并依据环保部门对危化品遗留及危害状况的监测，确定恢复交通。2、准时确定交通事故死亡人员、受伤人员及其姓名、住址、家属联系方式及伤者所住医院、伤情和安置状况，视情通知当事人家属及单位。3、询问当事人，查找证人，进展检验鉴定，开放事故调查。对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人，依法实行强制措施。4、综合事故救援、调查等状况，依据要求写出事故书面报告，在 24 小时内上报省厅特大道路交通事故应急救援、处置领导小组办公室和当地政府应急救援领导小组。五、其它要求及留意事项1、各单位应主动与当地政府协调，依托当地政府成立重特大交通事故和危化品运输事故应急救援、处置小组，制定切实可行的预案，并保证每年要按应急救援要求组织一次演习。2、各单位要时刻保持通信畅通，听从命令，听从指挥，接到重特大事故报案或者接到启动预案指令后，马上组织有关人员赶赴现场参与处置工作；全部应急抢险人员穿着反光背心，携带必要的反光筒、路障、戒备带、防护服等现场防护设施，夜间要携带必要的照明设备。3、要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危急品名称、性质的状况下， 要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场， 以免造成不必要的人员伤亡。4、处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场四周群众或者当事人及家属等发生磨擦，导致不稳定因素产生。5、严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故状况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必需经领导小组审核通过前方可上报。6、严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的闻报道，由应急领导小组确定闻发言人，依据国家有关突发大事闻报道的有关公布原则、内容、标准性格式，审查、确定公布方式和时机，向社会和媒体通报有关状况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。?附 件：1、危化品运输事故报告内容2、道路交通突发事故闻公布格式3、事故应急预案启动、完毕宣布格式附 件 1:危化品运输事故报告内容1、事故发生的年、月、日、时、分；2、事故发生的地点(道路名称，公里、米数)及道路状况；3、人员伤亡及抢救状况；4、事故车辆状况，驾驶员姓名、性别、单位(省、市、县、乡、村)车辆型号、牌号、驾驶证等有关状况；5、事故车辆装载状况，乘坐人员姓名；6、事故概况及缘由的初步推断；7、涉外伤亡人员状况；8、需要启动相关应急预案时，还应报告以下事项：(1)事故车辆载运的危急化学品名称、性质； (2)危急化学品对人体的危害程度及扩大事故危害范围的可能性； (3)事故地点四周环境。如天气、风向，河流、水源，建筑、居民区，交通流量等。附 件 2:道路交通突发事故闻公布格式1、大事根本状况； 2、实行的措施及成效； 3、下一步整改； 4、需要说明的问题。附 件 3:事故应急预案启动、完毕宣布格式一、预案启动格式1、信息来源；2、事故现状； 3、宣布事项；4、宣布人。二、应急完毕宣布格式事故概况；实行的措施；进展和成果；需要说明的问题。