副县长在克东县政务公开工作会议上的讲话.doc

副县长在克东县政务公开工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是县政府打算召开的，主要任务是部署当前和今后一个时期的政务公开工作。刚刚，会议传达了全县2023年政务公开工作要点，盼望大家结合工作实际，抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、深刻熟悉推动政务公开的重要意义，切实增加工作的紧迫感和责任感 政务公开是加强政府自身建立、提高行政效能、促进依法行政的重要手段，也是改善政民关系、树立政府形象、推动经济社会快速进展的有效途径，各部门肯定要统一思想，提高熟悉，增加做好这项工作的紧迫感和责任感。 第一，推动政务公开，是落实省、市工作部署的实际步骤。近年来，国家和省市先后推行了政务公开、厂务公开和村务公开，政务公开是三个公开中的一个重要组成局部。前不久，省政府也下发了2023年全省政务公开工作要点，还将对各县区的政务公开工作进展全面检查验收，所以说这项工作上级有明确的要求，我们必需贯彻落实好。 其次，推动政务公开，是构建政民关系和谐的现实需要。政务公开是架在政府与人民群众之间的连心桥，是让群众了解政府工作意图、决策过程和办事程序的有效手段，也是政府了解社情、体察民意、分散民心的重要渠道。推行政务公开，就是使政府及其部门想问题、办事情要真心实意地敬重群众、信任群众、依靠群众，全面落实老百姓的知情权、参加权和监视权，彻底解决行政行为“不公开和暗箱操作”的问题。只有这样，才能把我县的事情办得更好，人民群众才会更加满足。 第三，推动政务公开，是优化环境促进进展的客观要求。近年来，我县在改善经济进展环境方面做了一些工作，特殊是在深化行政审批制度改革、提高政府决策水平、标准政府行政行为等方面取得了显著成效。但是有些部门还存在作风不实、有意刁难等问题，老百姓和外来投资者对此意见很大。主要是由于我们依法行政的意识淡薄，政务不公开，监视不到位，不仅影响到经济进展，而且影响到政府的自身形象，更不会有好的进展环境。因此，深入推动政务公开，势在必行，利在早行。 第四，推动政务公开，是推动勤政廉政建立的有力措施。实践证明，权力失去制约和监视，就简单滋生腐败，就简单造成效率低下。深化政务公开，加强全面监视，是遏制腐败和提高政府行政效能的有效途径。现在，有的群众对我们政府及其部门的工作不理解，甚至不支持，关键是我们公开的不够、透亮的不够。深入推行政务公开，就是要把政府充分置于人民群众的监视之下，让群众更加明白，让干部更加清白，让低效和不廉洁行犯难有容身之地。 应当说，经过多年的探究和实践，我县政务公开工作成效是明显的。各级政府和部门工作作风得到了进一步的改善，效劳态度和办事效率有了进一步的增加，特殊是一些基层和群众反映剧烈和急需解决的热点、难点问题得到了不同程度地有效解决，也进一步改善和亲密了党群、干群关系，推动了政府部门的廉政建立。广阔干部群众普遍反映，推行政务公开是一项“阳光工程”，架起了政府和人民之间的“连心桥”。 但是，我们也要糊涂地看到，政务公开工作中还存在不少问题和缺乏，与我县经济社会进展的要求、与人民群众的期盼还有不小差距，突出表现在：一是思想上重视不够，少数部门和领导干部对政务公开重要性的熟悉还缺乏，乡镇之间、部门之间工作进展不平衡。二是政务公开工作的深度还不够，一些该公开的内容还未公开或还未彻底公开，一些地方和部门还存在走形式、走过场的问题，局部单位公开的内容避实就虚，只注意对办事依据、程序的公布，却对办事过程、结果不公开或少公开，群众无法实施监视； 有些单位公开内容还只停留在办事的一般工程上，仅限于事权的一局部，与政务公开的要求和群众的期望还有很大的差距。三是政务公开的重点不够突出，少数部门公开的内容不详细，重点不突出，对群众关怀的热点难点问题、关键领域等应当公开的未能做到全部公开，使群众难以了解具体状况。四是公开的时效性不够。有的单位公开内容更新不准时，缺乏动态内容，失去了公开的意义。五是政务公开工作的监视制约机制还不够健全，等等。这些问题必需引起我们的高度重视，努力在下一步的工作中逐步加以解决。 二、落实举措，强力推动，努力取得政务公开工作的新成效 县委、县政府对政府公开工作高度重视，在各种会议、文件中都对政务公开工作提出了明确要求，县政府每年都要下发政务公开工作要点，关键是强力推动，抓好落实。各级各部门务必要落实强有力的举措，加大公开的力度、广度和深度，确保政务公开工作取得新的成效。 （一）理清思路，提高政务公开的科学性和标准性。当前我们的政务公开工作已经从全面推开转向深入推动，各级各部门要精确把握政务公开推动方向，不断提高政务公开的力度和深度。要通过政务公开，进一步促进政府职能转变、提高政府的执行力和公信力、加强机关效能建立，推动反腐倡廉建立，保障人民群众的民主权利，加快法治政府、效劳政府、责任政府和效能政府的建立步伐。 一要通过政务公开推动政府职能转变。一是以公开促监视，推动政府依法行政。要依法确定并向社会公布政府及其部门的权力和职责，进一步加强经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳职能，切实解决政府职能缺位、错位、越位和不到位的问题。二是以公开促改革，深化行政审批制度改革。加强公共行政效劳中心建立和电子政务建立，积极推行集中审批和网上审批，削减审批环节，简化审批程序，改良审批方式，提高工作效率和效劳质量。三是以公开带效劳，全面提高公共效劳力量。要强化政务公开载体的便民效劳和社会效劳功能，创新公共效劳体制，改良公共效劳方式，推动解决就业、就学、就医、社会保障、安全生产、环境爱护等人民群众最关怀的利益问题，促进社会事业的进展。 二要通过政务公开增加政府执行力和公信力。一是坚持科学民主决策，问政于民、问需于民和问计于民，建立健全重大事项公众参加、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制，大力推行专家询问、社会公示与听证、决策评估等制度。但凡涉及经济社会进展和与人民群众利益亲密相关的重大决策，都要通过公示、听证、意见征集等程序，听取群众意见，真实反映民意，进一步推动科学决策、民主决策和依法决策。二是坚持标准高效，促进展政机关和公共企事业单位标准程序、提高效率和优化效劳，提高政府执行力。三是坚持公开透亮，实行阳光政务，优化各类公开办事和行政流程，明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监视制约环节、相对人权利等内容，进一步提高行政权力运行的公开透亮度。尤其要畅通政府与群众沟通渠道，打造政府与群众互动沟通的平台，亲密政府与群众的关系，提高政府的公信力。 三要通过政务公开加强反腐倡廉建立。要把政务公开贯穿到各级政府及其部门的业务流程中，作为标准行政权力的重要措施，作为人民群众实现民主监视权利的重要渠道，强化对行政权力运行过程的监视，建立健全决策、执行、监视既相互协调又相互制约的体制机制，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监视之下。 （二）突出重点，切实增加政务公开的针对性和有效性。今年我县的政务公开工作要点，政府办已经下文分降落实。会后，请各单位仔细对比任务要求，全面梳理自查，倒排规划，加快推动，力争全年工作目标任务圆满完成。同时，在坚持“公开为原则、不公开为例外”的根底上，更要进一步突出重点： 一要拓展领域。在加强行政许可等传统领域信息公开根底上，将公开范围向社会广泛关注的财政信息、工程建立和规划、拆迁等领域拓展。当前，特殊是财政预算与决算公开，已是势在必行，各级要做好思想预备，稳步推动； 要进一步完善“一办三中心”运行机制，扎实做好政府性投资工程和重大工程建立工程招投标等公开工作。 二要突出焦点。把群众最关怀、反映最剧烈、社会普遍关注的领域和最简单产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点，突出抓好围绕“权、钱、人”的治理和使用的信息公开，推动教育、卫生、供水、供电、公交、通讯、邮政、环保等公共行业的办事公开。 三要注意民生。扎实推动民生保障信息公开，准时公布就业效劳、社会保障、技能培训等信息，全面公开根本养老保险、医疗保险、城乡社会救助等制度，切实加强住房公积金、社保基金等治理使用状况的公开工作。 （三）创新方式，加强政府公开的多样化和便民化。因地制宜，不断创新政务公开方式，实行敏捷多样的形式，到达信息透亮、效劳便捷和有利监视的目的。要推广普及政务公开专栏、印发办事小册子和新闻公布会、重大决策事项听证会等公开形式； 广泛运用电子显示屏幕、电子触摸屏和互联网等现代科技手段；充分利用新闻媒体以及其他便于公众知晓的形式，拓宽政务公开的掩盖面，便利人民群众。政府门户网站作为现代信息化产物，是实现政务公开最直接、快速、有效的载体，要充分利用好、建立好政府门户网站这一载体，实行即时政务公开。详细工作中，还要注意做好三个“结合”： 一是与大力进展电子政务相结合。根据“统筹规划、资源共享、面对公众、保障安全”的要求，加强电子政务建立。以效劳公众为中心，把电子政务建立和推行政务公开严密结合起来，让更多群众通过电子网络得到快捷、便利的效劳。 二是与各项根底工作相结合。要使政务公开工作与各级各部门的中心工作相结合，融入日常治理工作之中，在工作推动中公开信息，在政务公开中推动工作，相互补充，协调全都，确保政务公开工作安康有序进展。 三是与提高队伍整体素养相结合。加强政务公开队伍建立，保证工作人员的相对稳定，通过多种形式，加强业务培训，不断提高政务公开工作人员的整体水平。 三、加强领导、完善机制，确保政务公开工作落到实处 一要完善领导机制，落实好推动政务公开的责任。各级各部门要把政务公开工作列入重要议事日程，作为推动政府工作的前提条件和根本要求，根据党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监视检查的要求，完善领导体制和工作机制，形成整体合力。要进一步明确各级政府是实施政务公开的责任主体，政府及其工作部门主要领导是推行政务公开的第一责任人，进一步健全政务公开的领导机构和办事机构，明确相应的责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任体系。 二要完善督查机制，强化推动政务公开的动力。加强催促检查是落实各项制度的重要手段，要把政务公开的催促检查融入权力运行的全过程，不断强化对决策和执行等环节的公开和监视，做到权力运行到哪里，公开和监视就延长到哪里，实现事前、事中、事后监视，逐步形成比拟完善的权力运行监控机制。进一步建立健全政务公开的内部监视机制。通过定期或不定期检查、抽查，准时发觉问题，准时予以整改； 发挥好各级人大、政协和纪检监察部门的监视作用，结合机关效能建立、执法监察、订正部门和行业不正之风、行风评议等工作，积极开展对政务公开工作的监视检查；强化社会监视，除建立政务公开意见簿、设置举报箱和举报电话，畅通社会监视渠道外，还应广泛从社会各界聘请社会监视员，主动承受新闻媒体和广阔群众的监视，把政务公开置于社会监视之下。同时，还要完善评议考核和责任追究制度，实行严格的考核和奖惩制度，把政务公开工作状况，作为廉政责任制和年度工作考核的重要内容，对政务公开工作不力的要批判教育，对拒不推行政务公开和弄虚作假、侵害群众民主权利的，要严厉追究责任。 三要完善运行机制，实现政务公开的长效化。政务公开的运行，主要是依法主动公开和依申请公开制度。要完善主动公开制度，明确各级行政机关主动公开政府信息的范围、内容、程序、方式和时限。完善依申请公开制度，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的详细要求，有效爱护申请人的合法权益。要实施保密审查机制，明确政府信息公开保密审查的职责分工、审查程序，确保不失密泄密。 四要加强宣教机制，增加政务公开的主动性。各级各部门要把政务公开作为建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要途径，广泛开展宣传教育，不断提高行政机关及其工作人员对政务公开工作重要性的熟悉。各级工作人员要坚固树立公仆意识和效劳意识，进一步增加做好政务公开工作的主动性。要引导广阔人民群众了解和熟识政务公开的有关政策措施，积极参政议政，主动参加和监视政务公开，为深入推行政务公开制造良好的社会环境。 五要实事求是，讲究政务公开的实效。政务公开肯定要从实际动身，下实功，求实效。不能回避冲突、回避问题，不能避重就轻、避实就虚，坚决反对搞形式，假公开、虚公开。公开工作要围绕群众的需求，尽可能地便利群众，尽可能面对全社会，包括向基层公开、向群众公开和向本机关内部干部职工公开。公开的时间要与公开的内容适应，常常性的工作要定期公开，阶段性的工作要逐段公开，临时性的工作要随时公开。不仅要实行事前公开，也要依据群众和社会的要求，实行事中、事后公开。既要公开办事过程和办事结果，也要公开办结的时限和办事人的责任。总之，要用坚决、严厉、仔细的态度推行政务公开，维护政府的诚信，取信于民。 同志们，政务公开工作意义重大、任务艰难。既是优化经济社会进展软环境，提高政府公信力和执行力的重要手段，也是维护人民群众根本利益和构建和谐社会的有效措施。因此，我们要深入贯彻落实科学进展观，锐意进取，扎实工作，不断开创政务公开工作的新局面，为全面推动我县经济社会进展作出新的奉献。