加强我省建材行业安全生产工作的实施方案.docx

加强我省建材行业安全生产工作的实施方案建材工业是国民经济重要的根底性产业，已形成门类比较齐全、产品根本配套、面对国际国内两个市场的完整工业体系。2023 年，我省规模以上建材企业实现工业增加值 161.28 亿元， 比上年增长 20.75%；完成工业总产值 682.49 亿元，比上年增长18.03%；主营业务收入 661.67 亿元, 比上年增长 19.45%。列入统计口径的有 21 种建材产品。主要有：水泥产量约1 亿吨；水泥熟料 7129 万吨；平板玻璃 2258 万重量箱；玻璃纤维纱 298424吨；水泥制品 2788 万立方米；水泥混凝土桩 4198 万米；卫生陶瓷 112.12 万件；陶瓷砖 7912 万件。我省建材行业近几年来除发生过一起重大伤亡事故外，安全生产形势总体比较平稳。建材行业的根本生产方式是窑炉作业和矿山开采，具有门 类多、涉及面广、生产工艺多样化、作业条件困难、高温作业 危急因素多、产业集中度低和大量雇佣民工的特点，加上近几 年行业治理弱化，安全监管工作不到位，建材企业的安全治理 机构不健全及专职安全治理人员配备缺乏等因素，简洁发生伤 亡事故。为进一步加强我省建材行业安全生产监视治理，标准建材企业安全生产行为，催促建材企业切实落实安全生产主体责任， 特制定以下实施方案：一、 指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，坚持科学进展观，推动节约进展、清洁进展、安 全进展，依据构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻“安全 第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻落实安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的打算 和浙江省安全生产条例等法律法规，强化安全生产监管工作，落实建材行业生产经营单位的主体责任，防止安全生产事故发生，促进建材行业安全生产形势的稳定好转。二、工作目标摸清我省建材行业的内幕，建立建材行业的相关数据库； 催促建材企业落实安全生产的主体责任，建立安全生产治理机 构、完善安全生产责任制和各项规章制度；建立安全生产长效 机制，全面提高建材行业安全生产治理水平；明确建材行业安 全生产监视治理工作思路，加强安全监管工作力度，增加和提 高建材行业事故把握和防范力气，实现建材行业安全生产形势 的平稳好转。三、主要措施一 履行监管主体责任，加强对建材行业的监管各级安全生产监管部门要提高对建材行业安全生产监管工作重要性的生疏，将建材行业安全监管工作纳入重要议事 日程，明确指定一位负责人进展建材行业监管的各项工作；要 加强自身业务学习，乐观选派或参与国家安监总局、省安监局 举办的业务学问培训，并依据建材行业安全监管工作的特点和 要求，逐项开展调查争论，了解建材行业的各项生产工艺，掌 握建材企业安全隐患及危急源辨识方法和安全检查方法；要加强对危急程度高、事故多发的生产工艺环节和部位的日常监管 工作，特别是企业自备矿山、煤磨、煤粉仓、煤气发生炉、制 氢装置、制氮装置和放射源的安全监管；要强化安全生产源头 治理，监视建材企业认真执行建设工程“三同时”的规定。二要着手构建安全生产技术支撑体系，全面推动企业技术进步各级安全生产监管部门要主动与本地区的建材龙头企业、科研院所、大专院校、建材协会和中介机构等单位联系，建立起建材行业省、市级专家库，充分听取他们的意见和建议，充分发挥专家在构建建材行业法规规章建设、现场监视检查、“三 同时”工程审查、安全生产宣传教育培训、隐患治理等方面的作用；要把建材行业安全生产监管工作与国家的产业政策严密结合，通过产业政策引导、法律约束、技术示范等措施，加快淘汰落后建材生产工艺和力气的步伐，鼓舞和引导建材企业承受安全性能牢靠的技术装备和生产工艺，推动安全科技创和治理创，促进建材企业安全技术升级，提高建材企业的本质安全水平。三催促建材企业安全生产主体责任的全面落实各级安全生产监管部门要催促各建材企业认真贯彻执行安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的打算和浙江省安全生产条例等有关法律法规及规程、标准， 切实履行安全生产主体责任。要将企业法定代表人和安全生产治理人员的培训与否纳入重点监管之一，确保国家安全生产方针政策和法律法规的贯彻落实；要催促建材企业按浙江省安全生产条例的规定健全安全生产治理机构，配备安全生产治理人员，建立健全企业安全生产责任体系和鼓舞约束机制，完善以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度和各岗位操作规程；要催促建材企业加强对从业人员特别是农民工的安全生产教育和培训；依据法律法规的规定，对、改、扩建工程安全设施实施“三同时”；按规定提取和使用安全技术措施经费，保障安全资金投入，改善安全生产条件。四严峻查处建材行业的各类事故各级安全监管部门要依照安全生产法等有关法律法规 的规定，依据“四不放过”的原则，对不依法履行安全生产主 体责任或履行职责不到位、存在隐患不准时实行整改措施、发 生安全生产事故或者造成其他严峻后果的建材企业和有关责任 人，要加大责任追究力度，依法处理。附件：1浙江省建材企业根本状况调查表2浙江省建材企业根本状况调查汇总表