区政府法制办2023年度清理规范性文件情况报告年度报告范文.doc

区政府法制办2023年度清理规范性文件情况报告年度报告范文 依据云南省行政机关标准性文件制定和备案方法和市政府的要求，XX区法制办仔细对2023年度全区标准性文件登记备案工作状况进展了仔细清理和总结，现将工作状况报告如下： 一、 标准性文件的清理状况 2023年，区法制办仔细贯彻落实国务院全面推动依法行政实施纲要和云南省行政机关标准性文件制定和备案方法、云南省标准性文件备案过错责任追究规定以及云南省人民政府法制办公室关于加强标准性文件备案工作的通知精神，建立和完善登记备案工作制度和工作机制，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强对各部门标准性文件的审查、备案、监视，并取得了肯定的成效。在标准性文件的清理过程中，我们严格依照以下四项清理原则进展清理： 1、标准性文件的主要内容或者个别条款与法律、法规和规章相抵触的，予以废止或者进展修改； 2、标准性文件内容与国家、省、市促进非公有制经济进展、推动教育、卫生等社会事业改革，以及优化经济社会进展软环境不相吻合的，予以废止或者进展修改； 3、标准性文件适用期已过或者调整对象已消逝，实际已经消逝的，宣布予以失效； 4、标准性文件的主要内容已被新的法律、法规和规章所代替的，予以废止。 经过清理，XX区共制定了区级标准性文件5件，分别为XX区农村土地承包经营权流转效劳治理方法、XX区农村居民最低生活保障治理方法和XX区投资建立工程治理方法XX区城乡困难群众医疗救助方法、XX区林地林木流转方法。以上5件标准性文件，我办均根据相关规定进展了登记和备案审查。 二、主要做法 （一）强化意识，完善登记备案审查工作机制。特地组织学习了云南省行政机关标准性文件制定和备案方法及相关文件，强调标准性文件登记备案审查工作的重要性，要求各部门要把标准性文件备案审查工作作为加强政府层级监视、标准抽象行政行为的重要职责，实现“有件必备”。区政府法制办公室特地负责对标准性文件的登记备案审查，并确定了特地的分管领导、工作人员，确保工作的开展。 （二）仔细审查，严格把关。仔细落实“有备必审”，不断标准审查程序。对报送来备案的文件，我办进展了逐一审查，对属于标准性文件的予以备案登记，并对报备文件的标准状况、形式要件和实质内容进展审查。依法受理和审查公民、法人和其他组织的举报、投诉，对审查发觉、上级批示、群众举报、舆论批判的“问题”文件，准时启动纠错程序。由于前期工作比拟细致、扎实，没有消失撤销的状况。 （三）重点突出，专项清理。在全面清理区政府及所属标准性文件的同时，2023年XX区还进展了三次专项标准性文件的清理，分别是：有关征地拆迁的标准性文件清理、有关行政强制的标准性文件清理和有关创新政策与供应政府选购优待挂钩相关标准性文件的清理工作。 三、存在的主要问题 标准性文件备案审查工作实施以来，根据部署和要求，使标准性文件的备案审查工作顺当开展，促进了依法行政和构建社会主义和谐社会，但仍旧存在以下缺乏：一是局部单位对标准性文件备案审查工作的重要性和必要性缺乏足够的熟悉； 二是局部单位对标准性文件的尺度把握有些不准。如对一些工作方案、实施方案中夹杂详细涉及行政相对人权利义务事项的文件如何认定，还有就是对于一些具有普遍约束力的批复的认定等。三是对标准性文件存在肯定程度的漏报、迟报现象。 四、下一步工作准备 针对以上问题，今年我们主要抓好以下几方面工作 （一）进一步提高熟悉，建立健全标准性文件备案制度。要充分熟悉到标准性文件备案审查对坚持法制统一、标准执法行为、确保政令畅通有着重要意义和积极作用，把标准性文件备案审查制度与行政许可法、行政惩罚法、行政强制法的贯彻实施有机结合起来，建立抽象行政行为监视的长效机制。要催促各部门尽快健全完善标准性文件备案的相关制度，做到有件必备。并建立本部门内部审查报备的长效机制，全面推动依法行政的制度化和法制化。 （二）连续加大备案审查力度。对符合条件的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务的具有普遍约束力的文件，催促制定单位准时报备，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则。进一步建立健全标准性文件内部备案和审查程序，并准时进展审查，严格根据云南省行政机关标准性文件制定和备案方法和云南省人民政府法制办公室关于加强标准性文件备案工作的通知要求开展报送备案和备案审查工作。加强内部各部门之间的协调和信息沟通，确保报送备案的标准性文件都能准时报备。对属于违反现行法律、法规、规章或上级标准性文件，或不符合社会主义市场经济原则的标准性文件要坚决予以订正或撤销。 （三）积极开展调查讨论，准时总结阅历。积极开展调查讨论，留意发觉实施过程中存在的问题，准时讨论解决。同时，留意总结阅历，不断提高备案审查的效率和质量。有关备案审查工作状况以及对标准性文件备案制度的意见和建议，积极主动总结，准时向上级法制机构汇报。 2023年十二月二十三日