浅论建设工程造价有效控制研究.docx
浅论建设工程造价有效控制研究一个建设工程项目的投资往往需要数额巨大的投资资金。建设工程项目竣工建成后是否能盈利，是否能达到工程预期效果，是每个投资方非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对建筑工程项目从立项、可行性研究、设计、招投标、施工直至工程竣工验收等进行全过程的跟踪。同时控制建设工程项目造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是促进施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。为了有效控制工程项目造价，我认为应做好以下几方面工作：一、决策阶段的控制建设项目工程造价的管理与控制始终贯穿于项目建设全工程投资决策阶段影响工程造价的程度最高。因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。(一)、投资决策阶段应充分做好准备资料（二）、认真做好市场研究,论证项目建设必要性市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有率作可行性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究,技术及经济相关人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,为项目建设的论证提供必要的依据。（三）、建设工程项目投资决策采用集体决策制度在建设工程项目初期为避免盲目性,企业投资决策应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程要重视新建项目的经济效益的分析,充分重视项目在市场中的领先地位,以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。二、设计阶段的控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是控制工程造价的重点阶段。（一）、提高工程设计质量与优化方案以控制工程造价建设工程项目设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,关系到建设项目一次性投资的满足。设计质量的好坏又直接影响着工程的建设质量、投资的回报和销售的业绩。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在工程项目建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化，以提高设计质量，有效控制工程造价。（二）、对工程项目实行限额设计以控制工程造价1、地基处理方案的选择目前,建设工程项目逐步走向多层、高层、甚至超高层建筑。对地基的要求越来越高,天然地基已无法满足工程需要,地基处理方案也越来越多。就桩基而言就有好多种,如现浇钢筋砼灌注桩、预制钢筋砼桩、双灰桩、碎石桩、高压喷射水泥桩、粉喷水泥桩、粉喷石灰桩等。事实上,各方案造价往往有较大差距,选择经济好的方案能大大降低造价。2、钢筋种类的选择在满足结构设计的前提下,选择造价低的钢筋方案,可以达到降低工程造价的目的。如在一些大跨度无梁板设计中,过去常采用10-12级钢筋,若采用12级钢筋,可减少30%的钢筋用量。冷轧带肋钢筋是以普通低碳钢或低合金钢热扎园盘条为母材,经冷轧减径后在其表面冷轧成具有三面或二面月牙形横肋的钢筋。在现浇板中大多数用6-12热轧级钢,强度值210Mpa。若用冷轧带肋550级代替,其强度值340Mpa。用等强代换计算,可节省用钢量(1-210÷340)100%=38%。且它们与砼的粘结强度相当于光面钢筋的三倍以上。冷轧扭钢筋,是将低碳钢热轧园盘条经专用钢筋冷轧扭机调直,冷轧并冷扭一次成型,具有规定截面形状和节距的连续螺旋状钢筋。由于其截面形式的变化,使其强度提高近一倍,连续螺旋状与砼的握裹力提高近80%。不仅节约钢筋用量35%左右,且提高钢筋与砼的协调工作能力3、框架结构的非承后墙体种类选择在目前高层建筑中非承重墙对工程造价有着较高的要求。传统的做法是粘土空心砖；自重大,保温性能也差。现在有许多轻质、隔音、隔热且价格较经济的新型建材可供选用。如加气砼砼空心砌块、水泥玻璃纤维板、石膏条板、膨胀珍珠岩空心条板等。4、控制层高在满足建筑功能的前提下,适当降低层高,会使工程造价降低。有资料表明:层高每下降10厘米,工程造价降低1%左右,墙体材料可节约10%左右。5、楼梯选型在一些工程中,我们经常看到3米乃至4米宽的楼梯仍有用板式的。实际上,当楼板长大于3米时,就应该设计成梁式楼梯。6、采用“隔震”技术“隔震”在多层中可采用,其主导理论思想是将建筑物的基础与主体之间用一种特殊的橡胶垫即所谓的“隔震垫”隔开,使基础和主体之间的刚性连接变成柔性连结。这样一旦发生地震,可大大减轻地震力对上部主体结构的影响。因此,整个结构受力构件的配筋及截面尺寸都可以减小,从而降低工程造价。7、各专业设计协调配合在工程项目建设中经常发生凿洞拆墙现象,造成人力财力的浪费。各专业应相互配合,及时协调有关问题,把隐患消灭在建设工程设计中。8、设计阶段工程造价管理多年来，我国的建设工程项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，建设工程项目造价控制的重点主要放在建设的后期阶段，甚至是在工程决算阶段，因此经常出现投资超额的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅度超过计划投资，从而建设了大量效益不好的工程。这就要求我们必须更新观念，重新认识，出一套完整的工程造价控制方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到工程项目建设的前期，即转移到工程项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点就应该放在工程项目的设计阶段。只要加强设计阶段管理，选用可行的方案达到经济适用的目的。设计阶段的投资控制是建设全过程的控制重点。三、招投标阶段的控制（一）、建设工程招投标制度是控制工程造价的有效手段建筑工程单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制，招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。公开招标工程尽量参照国家建设工程施工合同（示范文本）及当地一些标准的招标文件（示范文本）编制招标文件，其中包括：投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范（包括当地一些法规）、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等。（二）、准确编制工程量清单是控制工程造价的重要环节工程量清单编制，一定要注意清单项目的完整性，这样可以通过多人复审的办法控制缺漏项，对于一些安装、装饰类的主材可以暂定材料价格列入清单进行统一报价，在施工中根据实际情况确定价格，但是暂定价格的取定基本上不能与实际的材料价有太大的差异，以免造成控制指标不准确。清单项目的特征描述尽量具体详细，否则易造成施工中价格的争议。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好地保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。四、实施阶段的控制施工工期是一种有限的时间资源,在项目管理中有特定的价值,即“工期价值”。对工程项目而言,工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线,工期是否合理直接影响着施工质量和成本,因此,施工项目管理中的时间控制非常重要。（一）、尽量减少设计变更在建设工程施工过程中，设计变更是不可避免的，而引起设计变更的原因很多。如何减少设计变更，一般情况下，除了需按照有关国家规定外，可对发生的设计变更进行调整；实行量变，单价不变的原则；将其列入工程总造价结算时增补;对必须发生的设计变更，须经设计单位代表，业主方现场代表，总监理工程师几方共同签字方为有效。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须共同签字。（二）、加强工程材料数量与单价的控制材料费是工程造价的主要组成部分，占整个工程造价的70%80%。随着经济的不稳定，材料的市场价格会随着建筑材料市场的变化而变化，直接影响到材料费在工程造价上的变化。因此，应密切关注市场材料的变化，掌握其第一手资料，为工程造价和竣工结算提供有力依据。（三）、严格控制工程质量、工程进度对施工企业来讲，工程质量、工期主要表现对立。一般来说质量提高，投资会增加，工期就会延长，要坚决避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”的倾向，对质量目标要有一个理性的认识，施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的造价就越高。因此，计划的工期，或是缩短工期，可减少工程造价。五、竣工阶段的控制竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。竣工决算必须依据相关的法律、法规、施工合同、招投标文件等进行最后的审核。结算审计时，应着重审查结算资料的有效性，使审核后的结算真正体现工程实际造价。首先，竣工结算过程中，施工单位编制工程结算书时普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。这就要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德，严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。审核完后，编制符合实际的竣工结算，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。其次，施工期工程造价控制属于过程控制的范围,此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外,可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理,对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。六、结束语：多年来，我国投资建设领域中国家投资项目的“三超”现象普遍存在，而且很难确定责任人，结果是超额投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨。究其原因，固然有国家政策调整、设备涨价和人工费增加等客观因素，但同时也要看到工程建设控制对工程造价有着不可忽视的影响。
