文化和旅游产业融合发展示范区(点)评定规程.docx

文化和旅游产业融合发展示范区（点）评定规程江西省文化和旅游产业融合发展示范区（点）申报表填表单位：填表日期：年月日申报示范区（点）名称申报示范区（点）范围申报示范区（点）运营管理机构基本情况机构名称经营性质组织架构（股权构成、部门设置、人员编制等情况）申报示范区（点）法定代表人姓名申报示范区（点）主要负责人姓名申报示范区（点）姓名申报示范区（点）详细地址示范区（点）总体规划面积公顷示范区（点）实际已建面积公顷示范区（点）规划建设时间年至年规划总投资万元实际已投资万元上年度接待人数万人上年度综合收入万元旅游资源及文旅产业发展概况（空白不足可另加附页）总体规划、文化和旅游产业融合发展规划的实施情况（空白不足可另加附页）所获品牌荣誉（空白不足可另加附页）基础工程设施建设情况（空白不足可另加附页）配套服务设施建设情况（空白不足可另加附页）申报项目单位意见法定代表人签名：（单位盖章）年月日县（市、区）文化和旅游行政主管部门意见（单位盖章）年月日设区市文化和旅游行政主管部门初审意见（单位盖章）年月日省文化和旅游厅评定意见（单位盖章）年月日附录B:江西省文化和旅游产业融合发展示范区（点）评分细则本细则分为共6大项，共计500分，各大项分值为：1-规划引领50分，2-政策扶持50分，3-业态融合100分，4-运营管理100分，5-效益评价100分，6-创新示范100分。所有申报项目必须满足申创必备条件，才具有参与创建评定资格。申创项目评定总分达到300分以上即可列为示范区（点）创建单位，创建单位验收总分达到450分以上即可认定为示范区（点）。序号评分项目检查说明与评定依据方法大项分值栏中项分值栏小项分值栏自检分得分栏初审单位计分栏评定单位计分栏1规划引领501.1规划编制151.1.1编制示范区（点）总体规划注重多规融合，与国土空间规划（含原城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、农林水专项等相关规划）进行充分衔接，功能分区与总体布局合理，文化主题突出，发展定位明确，产业体系清晰，符合当地文化和旅游产业发展实际情况，规划具有前瞻性、创新性和可操作性。101.1.2编制示范区（点）文化和旅游产业融合发展规划，并配套了实施方案制定涵盖了文化旅游产品开发、公共服务、营销推广等方面内容的文化和旅游产业融合发展规划，配套了实施方案或行动计划。51.2规划审批101.2.1当地人民政府审批通过专家评审，有当地人民政府的政府批复文件61.2.2当地政府部门审批通过专家评审，当地文化和旅游行政主管部门、规划建设职能部门出具的部门审批意见文件41.3规划实施包括土地利用、业态布局、配套设施与基础工程设施等；251.3.1全面实施规划中的各项建设项目和规划设计方案得到全面实施201.3.2基本实施规划中的主要项目设施和规划设计方案得到基本实施5小计2政策扶持502.1政策扶持20本地政府制定扶持政策示范区（点）所在地的县人民政府对文化和旅游产业融合发展项目制定出台了较为完善的地方扶持政策（含土地保障、财政补贴、税收优惠、金融服务、文化保护共五方面，每项得4分）和工作实施措施。202.2政策落实302.2.1落实上级政府政策示范区（点）落实国家、省市有关文化和旅游产业融合发展的各类政府扶持政策。102.2.2落实本地政府政策示范区（点）落实本地县人民政府制定的有关文化和旅游产业融合发展的各类扶持政策。20小计3业态融合1003.1旅游餐饮153.1.1文化主题特色餐饮提供有体现示范区（点）自身文化特色的主题餐饮产品或场所83.1.2地方小吃提供有地方风情小吃产品或场所5大众餐饮提供有大众化餐饮23.2旅游住宿153.2.1文化主题住宿建设有示范区（点）自身文化特色的主题酒店、主题民宿或主题客栈83.2.2个性住宿产品提供有露营地、帐篷、房车、集装箱等个性化的住宿类型53.2.3一般酒店或旅馆提供有星级酒店或大众化旅馆23.3旅游购物153.3.1文创主题系列产品有文创主题系列产品购物和个性化的定制服务及营销体系103.3.2旅游纪念品或土特产具有旅游纪念品、土特产等实体展销交易场所或有依托各类网络购物平台53.4文化展示与体验353.4.1文化展示有展示非遗文化、地方民俗文化和自身主题文化的产品和场所；有固定的文物展览与对外开放的文博单位153.4.2文化演艺有人文戏剧、文化演艺、主题表演、文化节事活动和场所103.4.3文化体验有参与互动的文化创意体验产品103.5商务会议5商务会议设施有提供商务会议的场所及设施53.6康养度假5康养度假设施有为老年人、亚健康人群服务的康养度假设施53.7研学培训5研学培训设施有为青少年学生研学教育、人文科普、政府和培训等场所设施53.8娱乐休闲5娱乐休闲设施有为游客提供唱歌跳舞、棋牌、书画、品茶、健身运动等休闲活动的场所设施，每项得1分。5小计4运营管理1004.1文化204.1.1产品形象具有独特的企业文化及产品形象，已经形成外在的企业标志并被应用在导览系统、产品包装、宣传等方面。54.1.2社会形象定期志愿者服务，或参加各类公益性活动54.1.3企业人员形象企业人员具有自身文化标识性的统一着装，制定了企业行为规范要求54.1.4日常培训机制自建培训系统，每年定期组织相关培训项目或讲座54.2游客投诉及意见处理204.2.1游客投诉处理15投诉处理制度投诉处理制度健全2投诉处理设施3投诉处理过程制定了投诉处理过程规定，即时处理得5分，24小时内处理得3分，2日内处理得1分，超过2日处理不得分。5投诉处理效果检查投诉处理记录，对于重大投诉可向投诉人了解反馈意见。投诉处理服务态度良好得3分，投诉处理记录完整细致得2分。54.2.2游客意见征询能实现定期征询（一年不少于3次）得2分；对征询意见有相应分析、改进措施得3分54.3营销宣传254.3.1互联网宣传54.3.2电视电影宣传10节目形式有介绍示范区（点）专题片的得5分，其他广告宣传和介绍形式的得3分5播放级别国家级电视台得3分，地方台得2分3采景地作为电视剧或电影采景场地24.3.3客源地宣传10客源地营销公司或办事处在本项目的主要市场客源地设立了营销宣传分公司或宣传办事处104.4安全管理近两年内发生过游客死亡或重残等安全事故，且项目区负有主要责任或运营管理责任的，此项不得分354.4.1安全管理机构5安全机构制度及人员设置有安全管理机构、制度，配备有安全管理人员3安全巡查形成定时巡查制度，能有效维护安全秩序24.4.2安全设施10安全警告标志标识在恰当位置配置齐全、醒目、规范的安全警告标志标识1智慧消防、监控报警设备有智慧消防、适时监控与一键报警等设备6游览、游乐设施安全检查交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备、地面防滑处理、无障碍设施等是否符合相关规定34.4.3安全宣传5安全说明或演示安全说明或须知等安全信息是否齐全，并通过视频、广播系统、移动终端等发布；安全须知是否有图形显示和中外文对照，并置于醒目位置；是否针对有一定风险的游乐项目游客游玩前进行安全演示或讲演3安全广播是否在水上项目、竞技游乐项目等安装有安全广播或安全警示导览设施24.4.4环境容量5容量核定科学合理核定示范区（点）最大承载量2容量公布34.4.5应急处置10应急处置预案制定有特殊情况的应急处置预案，如恶劣气候，突发灾情、暴恐、食物中毒等（4分）；每年定期进行应急预案演练（2分）6医疗服务应设置有医务室，至少配备有医务人员、急救箱、日常药品、急救担架。4小计5效益评价1005.1社会效益405.1.1带动当地社会就业查看员工档案。本项目员工80%以上为本地员工得15分；本项目员工50%以上为本地员工得10分；本项目员工30%以上为本地员工得5分；155.1.2助力当地扶贫工作项目所在地乡（镇）、街道办事处提供认定意见，通过就业、兼业等方式推动当地贫困人口实现脱贫，进行综合评价。55.1.3有力推动了当地物质和非物质文化遗产的保护与传承示范区（点）所在地县、乡（镇）提供认定意见，综合评价55.1.4拓展了当地文创产品类型形成10种以上文创产品得10分；形成6种以上文创产品得6分；形成3种以上文创产品得3分；105.1.5文化资源的保护性开发利用效果明显通过文化演出、动漫创意、主题展演、文物展示、非遗传统技艺展示、互联网+中华文明、AR/VR深入体验或历史民俗文化体验等方式对当地文化进行活化开发。（专家酌情给分）55.2经济效益605.2.1年接待人数年接待人数达60万人以上得20分；年接待人数达50万人以上得15分；年接待人数达30万人以上得10分；年接待人数达10万人以上得5分。205.2.2年综合收入年综合收入10000万元以上得30分；年综合收入5000万元以上得20分；年综合收入3000万元以上得10分；年综合收入1000万元以上得5分。305.2.3直接推动当地收入年纳税额3000万元以上得10分；年纳税额1000万元以上得8分；年纳税额500万元以上得6分；年纳税额200万元以上得4分。10小计6创新示范1006.1体制机制创新156.1.1管理机构与协调机制创新创新管理机构和协调机制，且有示范意义56.1.2市场投融资机制创新创新市场投融资机制，且有示范意义56.1.3多规融合及规划实施管理创新多规融合及规划实施与管理有创新举措56.2业态融合创新206.2.1业态融合产品创新文化和旅游产业融合发展在业态产品上具有特色鲜明、科技感强、生态性好，新业态产品具有示范意义106.2.2业态融合模式创新在融合方式、融合技术、融合手段进行创新，融合模式具有示范意义106.3公共服务创新206.3.1道路交通建设及交通服务创新创新道路和停车系统建设、提供共享车或其他环保交通设施租赁服务的。56.3.2游客服务创新游客中心达到国家4A级景区标准，提供智能导览、智慧讲解和个性化定制服务56.3.3“厕所革命”创新旅游厕所达到国家AA级以上标准，且“厕所革命”推进力度大、效果好、管理优56.3.4环境卫生整治创新创新垃圾分类处理、污水处理、节能减排技术的应用。56.4运营管理创新256.4.1运营管理模式创新经营与管理模式有创新示范意义56.4.2智慧旅游服务创新创新采用智慧化等手段为游客和旅游企业提供个性化服务。56.4.3发展经营模式创新针对文化和旅游产业融合发展在经营模式上创新106.4.4标准化服务创新创新制定省级以上标准化特色旅游服务。56.5品牌推广创新206.5.1品牌效应示范创建期间获得2项以上国家级品牌荣誉加10分；创建期间获得1项国家级品牌荣誉或4项以上省级品牌荣誉的加8分；创建期间获得2项以上省级品牌荣誉加5分；106.5.2方式创新创新推广方式，取得突出效果，并且具有示范意义的加10分。10小计总计