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浅析提高煤矿企业行政管理效率摘要：煤矿能源是我国最为重要的基础矿物资源之一，作为生产加工制造业的主要生产原料，为国民经济各产业发展提供了最为原始的动力原料，因此煤矿产业在国有经济中占据一定重要结构位置。但是，随着煤矿能源经济增长和资源保护建设供需之间的矛盾问题产生，加之电力行业电力短缺的需求存在，都进一步为煤矿安全生产与行政管理工作执行带来了较大工作压力。为了提高煤矿企业行政管理工作执行效率，保障企业安全生产，本文则主要以行政管理效率问题作为研究视角，提出了增强煤矿企业的行政管理效率有关途径.关键词：提高煤矿企业效率1煤矿企业行政管理的涵盖范围煤矿企业行政管理是煤矿企业参与市场竞争的客观必然要求。煤矿企业要有效地组织企业采掘、洗选、加工、销售，就必须有强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，各项生产经营目标就可能因缺乏组织性和规范度，而不能实现。行政管理涵盖以下工作范围：（1）确定计划。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目標。现代企业行政管理必须具有计划性，做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。（2）组织协调。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。（3）指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系；明确人们在职、责、权方面的结构体系；调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人员之间的关系，解决组织人员之间的冲突。（4）控制执行。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。2煤矿企业行政管理效率低下的原因2.1行政体制不健全行政管理效率低下的根本原因在于行政体制不健全，没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。2.2行政机构过于臃肿由于行业的特性，我国的煤矿企业普遍呈现员工多、地域广的特点。这就造成了煤矿企业行政机构过于臃肿，虽然经过几度机构调整与精简，仍然是“精简、精简，有增无减”。2.3过于集权制约失衡权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些煤矿企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，“煤老板”“窑主”等思想，像毒瘤一样影响着决策民主化、管理科学化的进程，挫伤了企业员工的积极性，延缓着企业行政系统缺乏活力和效率。2.4行政机构工作效率低下由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵、信息失真，往往因推诿扯皮和过多的请示汇报，导致行政效率低下。主要表现有：解决问题的客观条件已经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。2.5行政人员素质不高煤矿企业行政工作人员的选拔、录用、考核、奖惩等基本制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。特别是一些煤矿企业的行政工作人员多年以来从事煤矿基层工作，对新思维、新理念、新方法的学习了解较少，综合素质不高，知识范围不广，遇事总是想当然或者意气用事，直接影响着行政效率的提高。3提高煤矿企业行政管理效率的路径当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，要有的放矢，找准提高煤矿企业行政管理效率的有效路径：3.1对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。中层行政管理主管要根据上层领导的意图和公司的发展战略，做好上下层联络沟通工作。对上级工作任务进一步分解并做好计划，同时做好部门各项工作的指挥、指导、协调、监督和管理，提高自身的职能作用。基层管理者是制定计划，进一步去实施指引、激励、沟通和营造氛围的工作以使能够影响员工的行为，促使他们共同努力去完成组织的目标。3.2建立健全煤礦企业管理制度建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。3.3提高企业行政管理人员的素质每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。3.4引入科学的煤矿企业管理方法引入目标管理、绩效评估、成本核算、客户关系管理、供应链管理等等。转变以往反正企业的原料成本很小，企业总可以旱涝保收的错误观念，要运用现代企业的管理理念指导企业的投入和产出，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时科学衡量行政管理人员的工作业绩，最终提高行政效率。总之、煤矿企业行政监管机构较为臃肿，地方行政管理手段执行相对受限，为缓解这一局面，应理清体制，促进安全监管联动局面形成，同时要加大人才引入机制贯彻执行，并采用以人为本的管理手段加强行政管理效率提高的同时，保证人员综合素质提升，以有效促进煤矿企业实现稳定、健康的经营运作。