第十三章-传染病防治法律制度ppt课件.ppt

经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用第十三章第十三章 传染病防治法律制度传染病防治法律制度Infectious Disease Law经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用一、传染病防治法的概念、渊源、适用范围一、传染病防治法的概念、渊源、适用范围（一）概念（一）概念传染病防治法是调整在预防、控制和消除传传染病防治法是调整在预防、控制和消除传染病的发生与流行过程中形成的社会关系染病的发生与流行过程中形成的社会关系的法律规范的总和。的法律规范的总和。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）渊源（二）渊源1.宪法宪法2.中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法3.传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法4.刑法刑法5.其他法律、法规、规章其他法律、法规、规章经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）传染病防治法的适用范围（三）传染病防治法的适用范围在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为行为行为行为经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用二、二、传染病防治法传染病防治法的制定与修订的制定与修订（一）（一）传染病防治法传染病防治法的立法沿革的立法沿革1.19891.1989年年年年2 2月七届全国人大常委会六次会议制定月七届全国人大常委会六次会议制定月七届全国人大常委会六次会议制定月七届全国人大常委会六次会议制定9191年年年年1212月，卫生部发布月，卫生部发布月，卫生部发布月，卫生部发布传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法2.20042.2004年年年年8 8月十届全国人大常委会第十一次会议修订月十届全国人大常委会第十一次会议修订月十届全国人大常委会第十一次会议修订月十届全国人大常委会第十一次会议修订经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用三、传染病的学术定义与法定分类三、传染病的学术定义与法定分类（一）传染病的学术定义（一）传染病的学术定义（一）传染病的学术定义（一）传染病的学术定义传染病是指由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引传染病是指由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引传染病是指由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引传染病是指由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的，可以在人和人之间、人和动物之间及动物之间起的，可以在人和人之间、人和动物之间及动物之间起的，可以在人和人之间、人和动物之间及动物之间起的，可以在人和人之间、人和动物之间及动物之间相互传播的一类疾病。相互传播的一类疾病。相互传播的一类疾病。相互传播的一类疾病。（二）传染病的法定分类（二）传染病的法定分类（二）传染病的法定分类（二）传染病的法定分类 分类依据：分类依据：分类依据：分类依据：严重程度严重程度严重程度严重程度 传播的速度、方式传播的速度、方式传播的速度、方式传播的速度、方式 进行监测、管理采取的措施进行监测、管理采取的措施进行监测、管理采取的措施进行监测、管理采取的措施 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1.1.甲类传染病（强制管理）甲类传染病（强制管理）甲类传染病（强制管理）甲类传染病（强制管理）鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱2 2、乙类传染病的病种（严格管理）、乙类传染病的病种（严格管理）、乙类传染病的病种（严格管理）、乙类传染病的病种（严格管理）传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。（虫病、疟疾。（虫病、疟疾。（虫病、疟疾。（25252525种）种）种）种）+甲型甲型甲型甲型H1N1H1N1H1N1H1N1流感流感流感流感“乙类传染病甲类管理乙类传染病甲类管理乙类传染病甲类管理乙类传染病甲类管理”的传染病：的传染病：的传染病：的传染病：传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽甲型甲型甲型甲型H1N1H1N1流感流感流感流感经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3、丙类传染病的病种（监测管理）、丙类传染病的病种（监测管理）流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。泻病。（1010种）种）+手足口病手足口病经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（三）传染病及传染病管理类别的确定（三）传染病及传染病管理类别的确定1.1.甲类传染病：全国人大及其常委会甲类传染病：全国人大及其常委会甲类传染病：全国人大及其常委会甲类传染病：全国人大及其常委会2.2.乙丙类传染病：国务院卫生行政部门乙丙类传染病：国务院卫生行政部门乙丙类传染病：国务院卫生行政部门乙丙类传染病：国务院卫生行政部门3.3.甲类传染病控制措施：国务院卫生行政部门报国务院甲类传染病控制措施：国务院卫生行政部门报国务院甲类传染病控制措施：国务院卫生行政部门报国务院甲类传染病控制措施：国务院卫生行政部门报国务院批准批准批准批准4.4.乙、丙类传染病控制措施：省、自治区、直辖市人民乙、丙类传染病控制措施：省、自治区、直辖市人民乙、丙类传染病控制措施：省、自治区、直辖市人民乙、丙类传染病控制措施：省、自治区、直辖市人民政府决定，报卫生部批准。政府决定，报卫生部批准。政府决定，报卫生部批准。政府决定，报卫生部批准。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用四、传染病预防的措施与制度四、传染病预防的措施与制度 （一）（一）（一）（一）基本措施基本措施基本措施基本措施 1.1.开展卫生宣传教育开展卫生宣传教育开展卫生宣传教育开展卫生宣传教育2.2.消除各种传染病传播媒介消除各种传染病传播媒介消除各种传染病传播媒介消除各种传染病传播媒介3.3.加强管理和改善公共卫生状况加强管理和改善公共卫生状况加强管理和改善公共卫生状况加强管理和改善公共卫生状况4.4.严格遵守传染病防治技术技术规范严格遵守传染病防治技术技术规范严格遵守传染病防治技术技术规范严格遵守传染病防治技术技术规范5.5.做好专业人员的防护和医疗保健做好专业人员的防护和医疗保健做好专业人员的防护和医疗保健做好专业人员的防护和医疗保健6.6.自然疫源地建设项目的卫生调查自然疫源地建设项目的卫生调查自然疫源地建设项目的卫生调查自然疫源地建设项目的卫生调查 （二）三项制度（二）三项制度（二）三项制度（二）三项制度1.1.传染病预防接种制度传染病预防接种制度传染病预防接种制度传染病预防接种制度2.2.传染病监测制度传染病监测制度传染病监测制度传染病监测制度3.3.传染病预警、预案制度传染病预警、预案制度传染病预警、预案制度传染病预警、预案制度经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用五、传染病疫情的报告、通报和公布五、传染病疫情的报告、通报和公布（一）（一）（一）（一）疫情的报告疫情的报告 报告的义务人与责任人：报告的义务人与责任人：报告时限：报告时限：（二）疫情的通报（二）疫情的通报（二）疫情的通报（二）疫情的通报 1.1.地方卫生行政部门向同级同地区及毗邻地区其他部门通报地方卫生行政部门向同级同地区及毗邻地区其他部门通报 2.2.国务院卫生行政部门向国务院其他有关部门和各省、自治区、国务院卫生行政部门向国务院其他有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门通报直辖市卫生行政部门通报 3.3.动物防疫机构和疾病预防控制机构互相通报人畜共患传染病疫动物防疫机构和疾病预防控制机构互相通报人畜共患传染病疫情以及相关信息。情以及相关信息。4.4.中国人民解放军卫生主管部门向国务院卫生行政部门通报。中国人民解放军卫生主管部门向国务院卫生行政部门通报。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用 六、传染病信息公布制度（一）（一）（一）（一）定期公布制度定期公布制度定期公布制度定期公布制度（1 1）国务院卫生行政部门）国务院卫生行政部门）国务院卫生行政部门）国务院卫生行政部门 （2 2）省、自治区、直辖市卫生行政部门）省、自治区、直辖市卫生行政部门）省、自治区、直辖市卫生行政部门）省、自治区、直辖市卫生行政部门（二）传染病爆发流行时的公布制度：（二）传染病爆发流行时的公布制度：（二）传染病爆发流行时的公布制度：（二）传染病爆发流行时的公布制度：国务院卫生行政部门负责公布；国务院卫生行政部门负责公布；国务院卫生行政部门负责公布；国务院卫生行政部门负责公布；可以授权省、自治区、直辖市可以授权省、自治区、直辖市可以授权省、自治区、直辖市可以授权省、自治区、直辖市 人民政府卫生行人民政府卫生行人民政府卫生行人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用七、传染病疫情的控制（一）一般性控制措施 1 1、甲类传染病病人及爱滋病病人、肺炭疽病人：隔离、甲类传染病病人及爱滋病病人、肺炭疽病人：隔离治疗，可采取强制隔离措施；治疗，可采取强制隔离措施；2 2、疑似甲类传染病病人：在指定场所单独隔离治疗；、疑似甲类传染病病人：在指定场所单独隔离治疗；3 3、甲类传染病密切接触者：在指定场所进行医学观察、甲类传染病密切接触者：在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施；和采取其他必要的预防措施；4 4、乙类、丙类传染病人：视病情采取必要的治疗和控、乙类、丙类传染病人：视病情采取必要的治疗和控制传播措施制传播措施经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用（二）传染病爆发、流行时的紧急措施：1.1.限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；活动；活动；活动；2.2.停工、停业、停课；停工、停业、停课；停工、停业、停课；停工、停业、停课；3.3.封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；食品以及相关物品；食品以及相关物品；食品以及相关物品；4.4.控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；5.5.封闭可能造成传染病扩散的场所。封闭可能造成传染病扩散的场所。封闭可能造成传染病扩散的场所。封闭可能造成传染病扩散的场所。6.6.疫区的封锁疫区的封锁疫区的封锁疫区的封锁经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用八、传染病防治中的法律责任 行政责任：行政处罚与行政处分行政责任：行政处罚与行政处分行政责任：行政处罚与行政处分行政责任：行政处罚与行政处分 民事责任：财产权与人身权民事责任：财产权与人身权民事责任：财产权与人身权民事责任：财产权与人身权 刑事责任：妨害传染病防治罪、传染病菌种、毒种扩刑事责任：妨害传染病防治罪、传染病菌种、毒种扩刑事责任：妨害传染病防治罪、传染病菌种、毒种扩刑事责任：妨害传染病防治罪、传染病菌种、毒种扩散罪、以其他危险方法危害公共安全罪散罪、以其他危险方法危害公共安全罪散罪、以其他危险方法危害公共安全罪散罪、以其他危险方法危害公共安全罪