安全总监如何履职.pdf

一、为什么要设立安全总监一、为什么要设立安全总监3二二、安全总监岗位的职责和使命、安全总监岗位的职责和使命三三、安全总监关注的重点工作、安全总监关注的重点工作 四、问题与讨论四、问题与讨论 一、为什么要设立安全总监一、为什么要设立安全总监451.1.贯彻落实贯彻落实安全生产法安全生产法的需要的需要 生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位安全生产主体责任 企业安全生产管理机构和人员的职责企业安全生产管理机构和人员的职责 为什么要设立安全总监为什么要设立安全总监2.2.贯彻落实省政府苏政办发贯彻落实省政府苏政办发21052105年年8181号文件号文件的具体要求的具体要求江苏省政府江苏省政府“关于在我省重点行业领域试行安全总监关于在我省重点行业领域试行安全总监制度的通知制度的通知”，提出，提出从业人员在从业人员在100人及以上或年主营人及以上或年主营业务收入业务收入2000万元及以上的矿山、建筑、交通运输、万元及以上的矿山、建筑、交通运输、危险化学品、金属冶炼等行业，危险化学品、金属冶炼等行业，粉尘涉爆、涉氨制冷、粉尘涉爆、涉氨制冷、船舶修造等领域的企业应当试行安全总监制度。船舶修造等领域的企业应当试行安全总监制度。63.3.国有企业贯彻落实国资委国有企业贯彻落实国资委2121号令的具体要求号令的具体要求国资委国资委中央企业安全生产监督管理暂行办中央企业安全生产监督管理暂行办法法（国资委第（国资委第2121号令号令，20082008年年8 8月月1818日颁布）日颁布）中央企业可以向其列为安全生产重点的独资及中央企业可以向其列为安全生产重点的独资及控股子企业委派专职安全生产总监，加强对子控股子企业委派专职安全生产总监，加强对子企业安全生产的监督。企业安全生产的监督。7 u 高危行业特性高危行业特性u 安全生产形势依然严竣安全生产形势依然严竣u 加强安全管理队伍建设加强安全管理队伍建设u 大多数企业安全管理仍处于严格监管阶段大多数企业安全管理仍处于严格监管阶段u 安全管理的体制机制亟待创新安全管理的体制机制亟待创新u 安全部门忙于具体事务，缺乏对完善监管体制机制的研究思考安全部门忙于具体事务，缺乏对完善监管体制机制的研究思考 为什么要设立安全总监为什么要设立安全总监4.4.企业企业加强安全管理工作的内在要求加强安全管理工作的内在要求 二、安全总监岗位的工作职责和使命二、安全总监岗位的工作职责和使命8u安全总监安全总监直接对企业主要负责人负责，落实有关安直接对企业主要负责人负责，落实有关安全生产法律法规，全生产法律法规，履行企业安全生产主体责任履行企业安全生产主体责任。u综合协调管理本企业安全生产工作，直接领导安全综合协调管理本企业安全生产工作，直接领导安全管理部门行使安全管理职能。向企业董事长、总经管理部门行使安全管理职能。向企业董事长、总经理和安全生产委员会负责。代表企业行政管理层定理和安全生产委员会负责。代表企业行政管理层定期向职工代表大会报告安全生产工作。期向职工代表大会报告安全生产工作。u制定本企业安全生产工作规划和年度工作计划。制定本企业安全生产工作规划和年度工作计划。u建立本企业安全生产责任体系，考核与督查各部门、建立本企业安全生产责任体系，考核与督查各部门、各岗位履行安全生产责任制情况。各岗位履行安全生产责任制情况。u负责本企业常态化隐患排查和整改治理工作。负责本企业常态化隐患排查和整改治理工作。u确立践行安全发展理念，推进企业宣传教育和安全确立践行安全发展理念，推进企业宣传教育和安全文化建设。文化建设。9u应当具有工程师以上专业技术职务或取得注册安全应当具有工程师以上专业技术职务或取得注册安全工程师资格。工程师资格。u熟悉安全生产法律法规和标准规范。熟悉安全生产法律法规和标准规范。u掌握岗位工作专业知识。熟悉本单位设备设施、工掌握岗位工作专业知识。熟悉本单位设备设施、工艺流程、操作规程等，业务精、能力强，有较高的艺流程、操作规程等，业务精、能力强，有较高的安全专业技术知识和管理水平。安全专业技术知识和管理水平。u具有较强的责任意识。勤奋敬业，勇于担当，思想具有较强的责任意识。勤奋敬业，勇于担当，思想敏锐，顾全大局，有团队协作精神。敏锐，顾全大局，有团队协作精神。u熟悉安全管理体系，具有较强的组织领导能力，善熟悉安全管理体系，具有较强的组织领导能力，善于沟通协调，能积极主动解决安全生产各类问题，于沟通协调，能积极主动解决安全生产各类问题，科学果断处置突发事件。科学果断处置突发事件。10u为强化企业安全生产主体责任，落实企业安全生产工作为强化企业安全生产主体责任，落实企业安全生产工作“有人管、有有人管、有专人管、有专业水平的人管专人管、有专业水平的人管”的要求，提高安全管理人员在企业的的要求，提高安全管理人员在企业的“话语权话语权”，我市在重点行业领域企业实施安全总监制度。，我市在重点行业领域企业实施安全总监制度。u所谓安全总监，是指所谓安全总监，是指直接对企业董事长、总经理和安全生产委员会负直接对企业董事长、总经理和安全生产委员会负责，落实有关安全生产法律法规，履行企业安全生产主体责任的专职责，落实有关安全生产法律法规，履行企业安全生产主体责任的专职安全负责人。安全负责人。它的实施范围包括规模以上或从业人员它的实施范围包括规模以上或从业人员100100人以上的建筑、人以上的建筑、交通运输、危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、煤气作业、构交通运输、危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、煤气作业、构成重大危险源、船舶修造以及涉及成重大危险源、船舶修造以及涉及“两重点一重大两重点一重大”的化工等十大行的化工等十大行业领域的企业。业领域的企业。u据介绍，据介绍，安全总监须是企业领导班子成员，享受企业副总或总工程师、安全总监须是企业领导班子成员，享受企业副总或总工程师、总会计师待遇，可以由分管安全生产的副总兼任，也可以根据实际情总会计师待遇，可以由分管安全生产的副总兼任，也可以根据实际情况聘任。况聘任。其任职条件必须符合从事安全生产管理工作其任职条件必须符合从事安全生产管理工作3 3年以上，具有工年以上，具有工程师以上专业职务或取得注册安全工程师资格等要求。程师以上专业职务或取得注册安全工程师资格等要求。u安全总监制度已在全市范围内的安全总监制度已在全市范围内的6060家企业先行试点推进，计划将于家企业先行试点推进，计划将于1010月底前全部实施到位。其他危化品生产企业计划于今年年底前实施到月底前全部实施到位。其他危化品生产企业计划于今年年底前实施到位，其他列入实施范围的企业将于明年位，其他列入实施范围的企业将于明年6 6月底前实施到位。月底前实施到位。u今后，市安委办将把企业实施安全总监制度作为换发危化品企业安全今后，市安委办将把企业实施安全总监制度作为换发危化品企业安全生产许可证的重要条件之一，作为日常检查、质询点评等活动的重要生产许可证的重要条件之一，作为日常检查、质询点评等活动的重要内容，并纳入对各市（区）的安全生产目标考核。内容，并纳入对各市（区）的安全生产目标考核。1112 安全总监协助企业安全分管领导对安全生产第一责任安全总监协助企业安全分管领导对安全生产第一责任人负责，领导安全管理部门履行相应职责人负责，领导安全管理部门履行相应职责u 协助主要负责人健全安全监管体系，组织制定企协助主要负责人健全安全监管体系，组织制定企业安全生产责任制，协调督促各单位贯彻落实安全业安全生产责任制，协调督促各单位贯彻落实安全生产责任制生产责任制u协助安全分管领导组织企业安全生产绩效考核协助安全分管领导组织企业安全生产绩效考核u负责健全企业安全管理制度体系负责健全企业安全管理制度体系u负责组织调查处理以生产安全事故负责组织调查处理以生产安全事故安全总监工作职责（中国石化）安全总监工作职责（中国石化）安全总监应履行的主要工作职责安全总监应履行的主要工作职责企业安全总监设置的模式：专职安全总监，与生产副总同等职位专职安全总监，协助生产副总工作生产副总兼任安全总监安全总监兼任安全部门负责人其它模式？13u安全总监应依法履行职责，安全总监应依法履行职责，切实加强企业安全管理，切实加强企业安全管理，不断提高企业安全管理水平。不断提高企业安全管理水平。u安全总监是企业安全管理工作的高级执行者，既有安全总监是企业安全管理工作的高级执行者，既有参谋职权，又有职能职权；既是企业安全管理的策参谋职权，又有职能职权；既是企业安全管理的策划者，又是组织者、指挥者、协调者划者，又是组织者、指挥者、协调者。u责任重大，使命艰巨责任重大，使命艰巨。安全。安全管理是一项很苦很累的管理是一项很苦很累的工作，工作压力大、责任大工作，工作压力大、责任大，风险高，风险高。是神圣的职。是神圣的职责责，救人一命，胜造七级浮屠，是积德行善的职业。，救人一命，胜造七级浮屠，是积德行善的职业。人心天性向善，既在此位，当谋其政。安全总监是人心天性向善，既在此位，当谋其政。安全总监是企业核心管理团队成员。要有理想，有担当，尽人企业核心管理团队成员。要有理想，有担当，尽人事。事。14 三、安全总监应关注的重点工作三、安全总监应关注的重点工作1516 推动推动“党政同责、一岗双责党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责谁主管谁负责”、“管业务管安全管业务管安全”到位到位。1.1.设立安委会专业分委员会，推动专业安全责任落实设立安委会专业分委员会，推动专业安全责任落实u 结合企业实际（机构、领导、职能），设立生产、设备、工结合企业实际（机构、领导、职能），设立生产、设备、工程、后勤、物流、规划发展等专业安全分委员会程、后勤、物流、规划发展等专业安全分委员会u 分委员会主任由相应业务分管领导担任分委员会主任由相应业务分管领导担任u 分委员会办公室设在相应职能部门分委员会办公室设在相应职能部门u 各分委员会至少每季度向各分委员会至少每季度向HSEHSE委员会汇报一次委员会汇报一次u 安委会办公室负责对分委员会进行考核安委会办公室负责对分委员会进行考核关注的重点工作关注的重点工作（一）抓安全监管体系的建设（一）抓安全监管体系的建设17 2.2.安全生产主体责任分解落实安全生产主体责任分解落实u 管业务管安全、谁的属地谁负责管业务管安全、谁的属地谁负责u 各职能部门、二级单位各职能部门、二级单位/基层单位对所管辖业务、区域的安全基层单位对所管辖业务、区域的安全负责负责u 安全责任必须分解到岗位、分解到人头安全责任必须分解到岗位、分解到人头u 建立完善责任制考核机制，确保落地生根建立完善责任制考核机制，确保落地生根当前重点工作当前重点工作（一）安全监管体系的建设（一）安全监管体系的建设18 3.3.安全监管制度建设安全监管制度建设u 谁的业务谁负责、谁的属地谁负责、谁的岗位谁负责谁的业务谁负责、谁的属地谁负责、谁的岗位谁负责u 特殊作业安全管理制度（特殊作业安全管理制度（GB-30871)GB-30871)谁的业务谁签发。谁的业务谁签发。持证现场签票、持证监护持证现场签票、持证监护 全过程视频监控全过程视频监控 JSA JSA分析分析u专业安全制度建设（泄漏安全、脚手架、码头安全、带压专业安全制度建设（泄漏安全、脚手架、码头安全、带压封堵、）封堵、）当前重点工作当前重点工作（一）抓安全监管体系的建设（一）抓安全监管体系的建设19 4.4.安全监管方式改进安全监管方式改进u 安全监管信息化、自动化、可视化建设（安全监管信息化、自动化、可视化建设（SISSIS系统、报警与视系统、报警与视频联动、视频监控、二次监控、）频联动、视频监控、二次监控、）u安全检查与安全审计、定量安全评估安全检查与安全审计、定量安全评估u 建立安全督查大队全面开展现场督查建立安全督查大队全面开展现场督查 聚焦现场聚焦现场 聚焦直接作业环节聚焦直接作业环节当前重点工作当前重点工作（一）抓安全监管体系的建设（一）抓安全监管体系的建设20 u 各级管理干部、专业培训班中落实安全专题、植入安全内容各级管理干部、专业培训班中落实安全专题、植入安全内容u推动专业安全培训推动专业安全培训u安全实操、仿真培训安全实操、仿真培训当前重点工作当前重点工作（二）抓安全培训（二）抓安全培训21 u 结果与过程并重，以结果为主结果与过程并重，以结果为主u 定性与定量相结合，以定量为主定性与定量相结合，以定量为主u 公开、公平、公正公开、公平、公正u 安全事故一票否决安全事故一票否决u 不能以不能以“一票否决一票否决”代替安全日常考核代替安全日常考核当前重点工作当前重点工作（三）抓安全管理绩效考核（三）抓安全管理绩效考核22 u 从从“管隐患管隐患”向向“管风险管风险”转变转变双重预防机制：风险挺在隐患前、隐患整治挺在事故前。双重预防机制：风险挺在隐患前、隐患整治挺在事故前。u 安全风险识别管控安全风险识别管控 安全风险管理制度安全风险管理制度JSAJSA、HAZOP/SIL/HAZOP/SIL/LOPALOPA等风险识别工具的使用等风险识别工具的使用 安全风险分级标准安全风险分级标准u 建立大风险清单并落实管控措施建立大风险清单并落实管控措施u加大投入（说服主要负责人）加大投入（说服主要负责人）u隐患整治五落实（措施、资金、计划、防控措施、责任人）隐患整治五落实（措施、资金、计划、防控措施、责任人）当前重点工作当前重点工作（四）抓安全风险管理、推动隐患整治（四）抓安全风险管理、推动隐患整治23 u 应急责任主体转变应急责任主体转变 专业部门承担应急责任主体专业部门承担应急责任主体 安监部门协调、保障应急资源安监部门协调、保障应急资源u 应急预案优化、简化应急预案优化、简化 简单简单 实用实用 可操作可操作 推广基层应急处置卡推广基层应急处置卡u 应急演练要重应急演练要重“练练”轻轻“演演”演练要重在暴露问题演练要重在暴露问题 问题及时整改问题及时整改 当前重点工作当前重点工作（五）抓应急和事故管理（五）抓应急和事故管理24（五）抓应急和事故管理事故调查与处理：直接原因、管理原因（间接）、根原因事故调查与处理：直接原因、管理原因（间接）、根原因严肃问责：直接责任者；管理责任者：属地责任、业务（专业安全）严肃问责：直接责任者；管理责任者：属地责任、业务（专业安全）管理责任、安全监管责任。管理责任、安全监管责任。4.224.22事故处理事故处理1、安全总监专职还是兼职好？省、市要求：原则上不得安排其兼任或兼职其他工作；中石化规定：专人专职不得兼任其它领导职务。2、安全总监与生产副总（或生产总监）的关系？管生产管安全；协助？还是各自独立开展工作；有交叉有重叠3、动火票要安全总监签吗？谁的业务谁签发，建议管生产的负责签。安全总监授权可以签发。4、安全总监是替罪羊吗？要警惕！25问题：？26u安全总监是一舶来品，在现有的国企体制下处境有几分尴尬，他其实是总经理安全工作的全权代表，也就是所说的管理者代表，他对总经理负责，在总经理为第一责任人的工作责任制中，根据总经理的指示全面负责安全环保工作。而现在人们对安全工作的理解还停留人管人人看人之上，所以很多人都把安全总监看做监督员和检查员，包括一些领导，所以就出现了有了问题出了事故，才想到了这个职位这个人，而平时很多人包括领导，会认为这一职位多余，有些人甚至讨厌和提防安全总监。27