现代企业成本管理制度构建的思考高职院校加强教育成本管理的思考.doc

现代企业本钱管理制度构建的考虑高职院校加强教育本钱管理的考虑【摘要】：p 】：本文对我国高职教育本钱管理工作中存在的问题及相关的影响因素进展了较为全面和深化的分析p ，提出了建立加强高职院校教育本钱核算和管理的新机制的思路。【关键词】：p 】：高职院校 教育本钱 本钱管理 强化本钱管理、进步办学效益、增强生存才能，是高职院校面临的一项重要课题。高职院校自身要解放思想，不断深化改革，建立健全有利于教育本钱管理的各项内部管理与控制制度。一、高职院校本钱管理存在的问题 1.不重视本钱管理 由于我国高职院校大局部是公立高职院校，经费主要财政拨款，因此，高职院校上至领导、下到普通员工都缺乏本钱效益观念。究其原因，主要表现为：1软预算体制。软预算约束是指当某个经济组织遇到财务上的困境时，可以从外部组织获取救助从而得以继续生存。这种状况的存在削弱了组织的淘汰与退出机制，易造成组织重复建立、资利用率低下。高职院校作为非营利组织，其经费主要国家和地方政府。在这种软预算约束的运行机制下，高职院校不用承当因管理不善造成的财务后果，所以没有动力去降低教育本钱。2缺乏外在压力。高职院校作为非营利组织，其收入主要政府拨款、学费收入以及捐赠人赠与等，而政府、捐赠人和其他出资人并不要求获取经济上的回报，也不需要获取相关的盈利信息。所以，高职院校的财务日常运行不需要计算利润，只需进展简单的收支相抵，这些必然使高职院校缺少了进展本钱核算与控制的外界压力。3缺乏内在动力。高职院校消费出来的产品是“学生”，该产品的价值最终表达为受教育者知识的增长和劳动技能的进步。这种成果与企业销售产品直接计算利润不同，劳动者知识和技能的价值只能通过其参与消费活动所获取的收入扣除相应的本钱来确认。这使得高职院校很难用货币对产品进展确认和计量，当然就不能反映一定期限内职业院校的经济利益和经济成果，所以高职院校认为本钱核算与控制没有意义。2.本钱管理缺乏根据 高职教育本钱管理，是对高职教育活动中所发生可以用货币计量的教育资的价值进展有组织、有目的的预算、核算、控制与分析p 的一项综合管理工作。现实中，对于高职教育培养本钱分担与补偿的问题还存在着很多争议,我们应认真分析p 并全面把握高职教育培养本钱分担中存在的问题及原因，并在此根底上提出整改措施，建立一个科学合理的费用分担机制。3.本钱管理机制缺失 在很长一段时间里，高职院校都是处在政府的行政控制系统中，根本不需要担忧因“管理不善”而“资不抵债”，甚至破产、倒闭，这导致高职院校经济管理意识淡薄，没有事先建立本钱管理控制系统，在许多领域都出现资浪费、办事效率低下的现象。4.本钱核算范围不确定 尽管目前许多专家和学者对教育本钱核算工程进展了大量研究和设计，仍然没有形成操作性强、科学统一的教育本钱核算工程。主要问题有：1科研支出。关于科研费用确实认、计量，学术界有不同的观点。有些学者认为，科研费用，包括科研人员人工费、科研活动经费以及为科研购置的设备费等与培养学生无关，不应计入教育本钱。有些学者那么认为，高职院校科学研究科研费用有很多是为教学与科研共用，应按一定比例扣除计入教育本钱。2离退休人员保障支出。一种观点认为，离退休职工的养老金根本上由财政单独拨款，在此根底上大局部学校再补贴一局部，按照本钱计量的要求，这局部支出不应该包括在当前教育本钱中。另一种观点认为，目前处于新旧制度的过渡时期，在财政拨款缺乏的情况下，局部离退休人员的本钱应该由学校承当。3局部用于学生的支出。在高等职业教育本钱核算中，有些学者提出包括学生奖学金、助学金、住宿饮食支出和补贴在内的支出，相当于学校的收入转移支付，与学校提供教育效劳无关，不应该记入教育本钱。一些学者那么认为，助学金实际上是为了培养学生而消耗的本钱，应该计入教育本钱；奖学金是为了鼓励学生并且受奖励的学生给其他学生起了模范带头作用，因此奖学金的支出实际上也是为了培养学生而消耗的本钱，也应计入教育本钱。对于学生的住宿费用是否应列入教育本钱，一些学者认为，应视详细情况而定，假如学校的后勤已经社会化，这样的支出不应列入教育本钱；假如后勤尚未社会化，这项支出必须列入教育本钱。关于公共卫生效劳、公共体育基金和其他费用是否计入教育本钱，有的观点认为，这些费用应包括在教育本钱中，因为这些费用是用于培养德智体全面开展的学生所消耗的。4后勤支出。高校后勤开支的详细情况可以分为两种类型：一种情况是后勤能独立核算的局部如餐饮、酒店、物业管理、交通运输等所发生的各项费用，另一种情况是后勤不能单独核算的局部如水资管理、植树造林、发送和接收所发生的各项费用。后勤施行独立核算的局部，自负盈亏，收入可补偿费用，所以这局部费用不应列入教育本钱；而后勤不能单独核算的局部，应列入教育本钱。5.本钱管理人才缺乏 高职教育本钱管理是一项涉及本钱核算、控制与考核的全新业务，它不仅要求高职财会人员要强化本钱核算意识，还要纯熟掌握现代本钱会计的许多知识。但是由于历史的原因，我国目前许多高职院校的会计人员年龄构造老化，多年来已经适应了以支出管理代替本钱管理的形式与方法，在实际工作中，对本钱核算的操作、相关本钱概念的理解、本钱科目的选择及会计日常的账户处理还存在许多问题。二、改良对策 1.建立合适高职院校教育本钱核算的会计制度要加强高职院校的本钱控制，提供有效的本钱信息，必须建立一套合适高职教育本钱核算的会计制度。一是以“权责发生制”为根底的高职会计原那么。权责发生制能全面反映高职院校的收入、支出和资产负债状况，明确界定收入与支出之间的对应关系及合理比例，可以有效地躲避潜在的金融风险，收入和支出的费用也可清楚界定归属期间，能准确确定所有教育本钱，有效评估学校的经济效益。二是改革高职院校的会计科目及账户。根据高等学校会计制度征求意见稿，新增、删减的主要科目统计见表1。2.建立健全高职教育本钱分担体系 在市场经济体制下，在高校本钱分担体系中除政府的财政拨款外，还应积极探究合理、有效的筹资途径,建立社会投资、出资和捐资教育的有效鼓励机制。此外，国家应加大税收优惠力度，加强法律政策引导，对企业界捐赠制定税收减免政策。3.建立健全高职院校教育本钱控制机制 要建立高等职业教育的本钱控制机制，加强职业院校教育本钱管理的意识，更好地调动各职能部门的、各单位本钱管理的积极性，促进高职院校努力寻求方法来降低教育本钱，并不断优化资配置，进步工作效率。以现代管理睬计和本钱会计理念为根底，在确保教学质量的前提下，明确责任，奖惩清楚，集事前控制、事中控制与事后控制于一体，建立包括本钱核算、预测分析p 、全面预算、决策控制等环节的本钱管理和运行机制。4.建立健全高职院校教育本钱管理体系 建立高职院校本钱管理体系的一个先决条件，是建立一个符合市场经济的要求和职业教育的改革需要的、高效率、互相制约的本钱管理网络，即建立以财务部门为中心，以各职能部门为横向，以各院、系、科、个人为纵向的纵横交织的本钱管理网络系统。5.建立高职财会人员的培训机制 在知识经济时代，高职院校要创立一个财务管理创新的时代，通过管理的目的设定来刺激财务管理人员的创新意识，建立财务管理人才培养机制，通过多种方法来实现多层次的培训，不断进步财务管理人员的知识和业务才能程度，进而实现进步高职院校财务管理程度的目的。【参考文献】：p 】：1范中艳.试论高等学校会计制度改革的必要性J.甘肃科技，2022(21) 2李淑霞,张佩玲.高等学校教育本钱有关问题讨论J.教育财会研究，20_5(1) 3马树超.高职教育的现状特征与开展趋势J.中国教育报，20_69.4金成功.我国高校内部教学质量本钱管理问题分析p J.科技与管理，2022(6) .5裘军民.高职院校本钱核算的讨论J.浙江统计，20_39.6王耕.高等全日制学校教育本钱计算问题的讨论J.会计研究，19886.本文系河北省十二五教育规划课题“高职院校开展中的教育本钱分担问题研究”的阶段性成果(工程编号：11050042)。(作者单位：李里，唐山播送电视大学； 孙静，天津职业技术师范大学经济管理学院) 第 8 页 共 8 页