某市食品安全工作经验交流材料.doc

某市食品平安工作经历交流材料近几年来，我市的食品平安工作在市委、市政府的正确领导下和上级部门的指导帮助下，以建立“安康囨子、美丽囨子”为目的，以“网格化管理、组团式效劳”为重点，以“政府监管、社会监视、属地管理、分级负责”为机制，抓标准、畅运行，抓重点、攻难点，抓机制、促长效，有效维护了人民群众舌尖上的平安，保持了全市食品平安平稳安康的良好态势。主要做法是：一、强考核，严追责，紧盯目的抓落实市委、市政府高度重视食品平安工作，成立以市长为主任、常务副市长为常务副主任、6个分管副市长为副主任和32个市直单位一把手为成员的食品平安委员会，进一步强化食品平安工作。一是建立三大责任体系。即企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地管理责任。二是明确“四零”目的。即责任“零推卸”，排查“零隐患”，犯罪“零容忍”，事故“零发生”。 三是抓好四个建立。即抓好各级食品平安综合协调机构建立，网格化监管平台建立，监管部门执法队伍建立，乡镇协管员、村级信息员的“两员”建立，形成了实现了市、乡、村三级食品平安工作机构健全、联络畅通、执法有序、协调一致的工作格局。四是坚持五个纳入。即：将食品平安工作经费纳入市财政预算；将食品平安工作纳入市政府常务会议重要内容，定期听取汇报、研究解决工作事项；将大宗食品抽检工作连续3年纳入市政府为民办好的“十大实事”；将食品平安工作纳入与“三大主体”工作同部署、同督查、同考核；将食品平安工作纳入市政府对各乡镇办和相关部门绩效考核体系，施行“一票否决”。五是严格行政追责。抽调特邀监察员、政风行风评议监视员共计30人组成5个明察暗访组，深化全市各乡村、社区和局部食品消费加工销售企业、作坊、摊点开展食品平安专项执法监察行动，共追究部门渎职、渎职人员30余人。六是实行民主评议。对9个食品平安监管部门履职情况进展民主评议，敞开大门让社会各界加强对食品平安工作的监视。七是厘清监管职责。出台了关于进一步明确食品平安监管职责的通知，进一步明确了各乡镇、街道办事处及20个成员单位的工作职责和监管职责，对监管有争议的豆腐、卤肉、馒头、烧饼等50个重点行业指定了监管部门，明确准入条件和无证照取缔方法，有效防止出现食品平安监管职责不清、监管盲区的问题。二、抓重点，攻难点，着眼大局谋作为第一，突出重点，狠抓学校食堂。坚持把学校食品平安作为重中之重，查处学校食堂案件56起，罚没款30余万元。一是“三高”筑牢防线。即高度重视，高密度检查，高标准要求，对全市277所中小学校食堂的监视检查均到达4次以上，形成政府重视、部门实干、社会共同参与的良好工作格局。二是严把“九关”。即，采购关、保管关、清洗关、加工关、消毒关、留样关、用餐关、人员关及应急关。将全市学校食堂纳入量化分级管理，本年度动态等级评定中，全市有6家学校食堂到达优秀A级等级，良好B级等级及以上比例到达80%以上。三是“6T”“五常”优化管理。积极推广“天天检查、天天处理、天天整改、天天清扫、天天标准、天天改良”“6T”管理形式和“常组织、常整理、常清洁、常标准、常自律”的“五常”管理形式。四是严管重罚促进晋级。完善联席会议、结合执法、案件移交、责任追究等条块联动机制，研究出台囨子市学校食品平安工作责任制与责任追究暂行方法，处分中小学校长、幼儿园园长30多人，约谈校长、园长15人次关停中小学幼儿园食堂10多家。投入资金3269万元，新建、改扩食堂51所，全市已有235所到达省级标准，数量居郑州市16个县市区第一位。五是创新机制争创典型。施行第一责任人制度。明确学校校长是食堂食品平安工作第一责任人，实行“一票否决制”。施行从业人员晨检制度。将晨检记录列入日常监管工作，确保制度落实。施行定期巡检制度。教体局专设“食安办”，各学校成立以校领导为组长，老师、学生及家长代表为成员的“食品平安监察组”，定期对学校食堂进展内部巡查。施行食品平安监视员制度。向全市18个乡镇办及市直学校下派食品平安监视员40名。施行食品平安特派员制度。下派292名食品平安特派员，参与和监视学校食堂食品采购、加工、销售、就餐的全过程。施行学校领导陪餐制度。要求学校领导做到“三陪同”、“把五关”，即与学生同缴费、同标准、同就餐，严把采购进货关、卫生消毒关、厨师安康关、操作加工关和监控留样关。施行食品平安问题校方责任人约谈制度。对学校采取明查暗访、突击检查，进展跟踪督导和复查验收，发现问题的，对校长或相关责任人进展约谈，实现“监、帮、促”相结合。施行“爱心营养”工程。确保全市农村公办寄宿学校学生每天早餐有一个鸡蛋，每天中午吃上一两肉，实行“一餐一公布、一周一汇总、一月一清算”。第二，统筹兼顾，破解监管难题。一是实行餐饮效劳食品平安等级公示。积极推行“餐饮效劳单位远程视频电子监控系统”、安装油水别离器、开展“透明厨房”等，对不合格餐饮单位定期曝光，餐饮效劳监管更加完善。面向社会各界聘请65名食品药品政风行风监视员，使餐饮经营单位广泛承受社会监视。二是加强聚集餐饮场所的监管。出台备案方法，加强农村自备宴席、早餐摊贩、建筑工地食堂等聚集性餐饮场所管理。三是推进餐饮效劳示范街创立。启动长庆西街、溱水路东段、周楼街南段、育才街、新华路等5条街道的餐饮效劳食品平安示范街创立工作，餐饮效劳单位量化分级率达100%。四是加强餐厨废弃物管理。投资2300万元建成全省首家县级餐厨垃圾处理运营中心，出台餐厨垃圾管理方法，处理餐厨废弃物2.6万吨，狠抓“地沟油”产生头，实现餐厨废弃物搜集、运输、处置一体化运营步伐。五是加强农村集贸市场管理。投资68万元在17个乡镇办建立农产品质量平安监管站，投资54万元为全市13个乡镇装备快速检测设备，农村农贸市场和农产品管理更加标准。六是畅通群众有奖举报渠道。认真落实举报食品平安违法案件有功人员奖励方法，以短信平台、囨子市食品平安信息网、囨子市食品平安微信讨论群等形式，累计处理群众举报案件158起。七是办好惠民实事。连续三年将“大宗食品检测”列入市政府的“十件实事”，今年已抽检水产品、食用油、豆制品、肉类及其制品等食品共9917批次，检测结果不合格24批次，已全部进展查处。三、硬手腕，出重拳，严惩犯罪促和谐一是深化专项整治。坚持重典治乱，重拳出击，深化各项专项整治。继续推进“四大放心”工程，确保全市人民群众喝上放心奶、吃上放心菜、放心肉、放心豆制品；扎实开展“强网固本”工程，加大节日期间食品消费旺季的监管力度；深化开展放心主食工程，逐步进步面粉、大米以及馒头等品种的质量平安；针对“福喜”事件及时开展的涵盖养殖、消费、流通、餐饮等环节的肉及肉制品专项整治；集中整治近期央视曝光的使用塑料制品代替笼布蒸制馒头问题，大力开展含铝食品添加剂专项治理和政策法规宣教工作；持续开展“瘦肉精”、“地沟油”等长期性食品平安专项整治工作，从头杜绝不法行为的发生。全市各环节累计查处各类食品平安案件830余起，涉案金额近700余万元，查扣各类假冒伪劣食品9500余公斤，总计罚没金额210余万元。二是强势打压犯罪。认真贯彻落实“两高”食品平安司法解释，充分发挥公安机关打击犯罪行为的主体作用，深化开展“六月风暴”、“夏日雷霆行动”市场秩序和餐桌保卫战活动，近两年共查处各类食品犯罪案件82起，主要涉及保健食品、豆芽、卤肉、猪血、麻辣食品、工业用盐等领域，取缔食品消费加工“黑窝点”110家，抓获120余人，打掉食品犯罪团伙11起，涉案价值1100余万元，有效打击和震慑食品违法犯罪的嚣张气焰。建立重大食品案件结合会商机制，结合查处了曲梁中原生物疑似地沟油、曲梁消费假冒伪劣保健食品、白寨无证消费销售麻辣食品、白寨炒货厂使用工业用盐瓜子厂、刘寨违规消费麻辣食品、米村消费假冒伪劣保健食品、平陌个人用工业盐充当食用盐进展贩卖等13起大案要案。四、创思路，建机制，立足长效助提升一是扣紧五道“平安阀”。实行“五查”形式，印发了囨子市人民政府办公室关于印发囨子市食品平安五查长效机制工作施行方案的通知囨子政办20_26号，严格落实企业自查、部门检查、隐患排查、结合督查、责任倒查“五本台账”和自查率、检查率、排查率、整改率、建档造册率“五个100%”，实行“周督查”、“月评比”、“季考核”、“年评定”制度，在全市初步建立食品平安从企业到部门自查自纠、自整自改的联动约束机制。目前，建立自查台账企业3416家，部门检查1478家，乡镇排查1896家，发现隐患问题3618个，整改到位2849个，开展结合督查35次。二是开设多处“曝光台”。建立违法违规餐饮单位曝光机制，对评定不合格和违法违规的餐饮单位，充分利用单位门前、城市广场等市区多处繁华地段LED大屏幕及各类媒体对其行为进展公开曝光，做到查处一起，曝光一起。目前，公开曝光餐饮效劳单位248家，责令关门停业整改51家。三是编织平安“防护网”。强化食品平安知识宣传培训机制，进步公众自我保护意识。围绕“进农村、进学校、进企业、进市场、进社区”要求，重点开展了食品平安宣传周、“国华杯”食品平安知识竞赛、万人签名_、“安康囨子”在行动、企业访谈录、公益晚会等宣传活动，在全市上下营造“食品平安、共同责任”的浓重气氛。加强各类食品平安知识业务培训，累计举办食品平安知识培训班182期，培训人次达3.2万人次。总之，我市的食品平安工作在综合监管体制机制上进展了大胆的探究和创新，获得了明显成效，一定程度上赢得了社会公众的认可和支持。但在工作中还存在缺乏和问题，比方小作坊监管难、综合检测机构不配套、农村食品市场标准提升难度大等等，需要我们在下步工作中认真研究加以解决。我们将认真按照郑州市的部署和要求，深化推进监管体制改革，持之以恒抓监管、抓难点、抓机制、抓追究，不断进步食品平安的工作才能和程度，为建立“安康囨子、美丽囨子”作出积极的奉献。第 8 页 共 8 页