在2022年9月全市维护稳定工作会议上的讲话.doc

在2022年9月全市维护稳定工作会议上的讲话在全市维护稳定工作会议上的讲话20_年9月25日 同志们：市委研究决定，在抗旱斗争处于攻坚阶段、国庆节降临的关键时刻，召开全市维护稳定工作会议，充分说明这项工作的极端重要性。今天会议的主题是，传达贯彻全省暨随州市维护稳定工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我市维稳工作，为党的十八大成功召开，创造良好的社会环境。下面，我讲三个方面问题：一、分析p 形势，正视问题，实在增强抓好维稳工作的责任今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的安排部署，深化贯彻落实科学开展观，结实树立 “开展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，认真落实信访维稳责任，信访维稳工作获得了明显成效，确保了寻根节等敏感时期我市社会政治稳定，得到随州市委的高度肯定。同时也存在一些不容回避的问题。一是信访稳定扎实开展，但维稳压力仍然较大。前期，十个维稳专班加大工作力度，通过扎实开展信访矛盾大排查、大调处，全市51件突出信访问题已化解了38件，等一批较为突出的信访问题得到有效解决，全市信访工作形势总体良好，呈现出“四下降、一好转”的喜人变化。但党的十八大即将召开，面临的形势将更加严峻，任务将更加繁重。主要是信访总量仍在高位彷徨，元9月，我市群众上访总量为112批369人次；群体访还比拟突出，共16批次183人次，尤其是像医患纠纷等“五堵三闹”现象还时有发生；信访积案解决还不很彻底，剩余18件还有可能出现反复，好的形势将前功尽弃；新的矛盾还将不断出现，七季连环旱用水矛盾、征地拆迁矛盾，还容易引发新的信访问题。二是综合治理扎实开展，但刑事犯罪仍然较多。各地各部门认真履行社会治安综合治理领导责任制，深化平安广水建立，加大人防、物防、技防建立，开展严打整治专项斗争，破获各类刑事案件 件，抓获各类 人，同比分别上升 %、%，保持了我市社会治安稳定。但元至9份，刑事发案起，同比上长%，影响社会安定的治安因素还很突出，特别是两抢一盗等侵财案件多发，群众平安感有待进一步进步。三是平安消费扎实开展，但监管死角仍然存在。加大了建筑领域、非煤矿山、消防、酒后驾车、交通平安等方面的平安监管和专项整治，元至9月份，全市平安消费事故同比下降%。但平安监管还留有死角，存在隐患，今年就发生了一起建筑平安事故，造成 死 伤，影响较大，交通事故等一些非正常死亡引发的矛盾还比拟突出，容不得我们半点马虎，存在幸运心理，不得因为工作的渎职、渎职要人民用生命来埋单。面对当前复杂、严峻的社会稳定形势，全市各级各部门一定要保持高度警觉和清醒的头脑，把握形势，沉着应对，实在担负起维护稳定的第一责任，既要促一方开展，也要保一方平安。二、突出重点，硬化措施，全力维护社会稳定大局维护党的十八大期间的社会稳定，责任重大。这也是当前和今后一个时期全局性的工作，是各地各部门的共同责任。我们必须举全市之力，抓住主要矛盾，解决突出问题，坚决做好全市维稳工作。一坚持抓民生，从头上预防矛盾。科学开展是稳定之，改善民生是稳定之本。我们要坚持加快开展不动摇，始终把保障和改善民生置于更加突出的位置，真正让更多的群众享受到改革开展的成果。一是要继续把就业问题作为保民生的首要任务，人社部门要搞好下岗失业人员的再就业培训，帮助其进步劳动技能，创造就业时机，发布就业信息，联络就业岗位，提供再就业小额贷款，扩大就业渠道。二是要继续抓好惠民政策的落实，以中央、省对惠农资金审计为打破口，各地各部门要抓自查，狠抓整改，把惠民政策原本来本的落实到位。三是要继续抓好困难群体的帮扶救助。在加大民政救助的同时，各地各部门要发动捐款捐物，对确系帮扶的困难群体，提供力所能及的帮助，把党和政府的关爱送到困难的心坎上，确保大旱时期不出大饥荒。二坚持抓化解，从根本上消除矛盾。任何影响社会和谐稳定的矛盾和问题，都有一个酝酿、开展和激化的过程，最好的工作方法是做到早发现、早处置、早消化。一是要开展矛盾隐患大调处。各地各部门要围绕民师、东正街拆迁、非法集资、棉花公司融资、原化工厂改制等企业遗留问题、征地拆迁等突出问题，定期和不定期组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，对排查发现的问题，要继续采取领导包案、专班处置、定期督办、限期化解等方法，创造条件、尽最大努力把矛盾和问题消化在基层和萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是要开展情报信息大研判。各地各部门的主要负责同志要亲密关注、主动分析p 研判社会稳定形势，对本地本部门的各类不稳定因素做到心中有数，掌控到位，情报准确，反响灵敏，处置及时。寻根节前夕，公安机关搜集到民师要串联上访，由于信息掌握准确，处置果断，将这一上访苗头成功挫败。要继续发挥情报信息的优势，从如今起到十八大闭幕，各地各部门每天要对维稳形势进展研判，上报到市维稳办和信访局。对稳定情况实行零报告制，有事报事，无事报平安，维稳办和信访局要每天对上报情况做好记录。今后一个时期，对赴省进京非正常上访，凡发现没有上报情况的将按市委对信访工作的有关意见进展处理。三是要开展根底建立大标准。要进一步整合基层综治、维稳、信访、司法等单位的资，加强维稳机制、体制、力量的标准化建立，发挥乡镇综治维稳中心的联动联调作用，把第一道防线做实抓牢。三坚持抓信访，从秩序上减少矛盾。一是要接待来访。继续实行书记大接访，畅通信访渠道。市委全体常委、政府全体市长要坚持周一、周三轮流在市信访接待中心接访，乡镇和市直单位要每天安排一名班子成员接访，方便群众诉求，解决一批实际问题，减少维稳压力。二是要控制越访。要按照“信访积案化解年”的要求，对信访积案，逐一研究，逐个解决，确保在9月底前全部做到案结事了、自诉罢访。特别是对还没有得到有效解决的18件案件，相关领导和责任专班，要抓紧研究，采获得力措施进展化解，决不能因为久拖不决而造成越级上访，这是底线和我们工作的终极目的。对重点人员按照“五包一稳控”的方法，严防死守，看死看牢。一旦出现赴省进京非正常上访，市委将对相关地方和部门“一把手”进展约谈，问题仍然得不到有效解决的，将进展问责处理。三是要打击非访。要实在做好重点人和上访“挑头人”的教育、转化和稳控工作，主要负责同志要亲自上门，面对面地做工作，确保重点人不漏管失控，不闹事、不煽动群体性上访，不承受境外媒体采访，不上网炒作热点敏感问题，不攻击社会政治制度。对缠访闹访、无理取闹的坚决按照信访条例严肃惩办；对少数屡教不改、屡次赴省进京非正常上访人员，对违法上访过程中的挑头者、组织者和筹划者，对中央已信访终结的原食品公司职工熊宗志等人，要坚决打击、毫不手软，标准信访秩序。四坚持抓创新，从管理上减少矛盾。一是要创新社会管理。在城区要加强社区为根底的公共效劳系统建立，按照一区一警、一街一队、一格一员“三个一”的要求，推行社区“网格化”管理。在农村按照统筹城乡开展的要求，逐步施行均等化效劳，进步农民在医疗、养老、住房、子女上学等方面的保障程度，念好“衣、食、住、行、医、教、保、业”八字民生经，解决人民群众的民生问题，让群众生活得更加满足、更加幸福、更有尊严。建立健全覆盖城乡的社会治安防控体系，有效预防和减少发案，防止群体性事件的发生，努力构建的工作体系和管理格式。二是要创新虚拟网络管理。推行网吧、手机卡实名上网登记，标准上网，强化监管。要强化网络舆情研判，加强对网络平安的管控，严格防范、控制网络炒作带来的负面影响，正面引导言论导。宣传、公安、电信等部门要加强协作，整体联动，形成合力，牢牢把握好言论的主动权和主导权。三是要创新应急管理。针对可能发生的突发情况，制定应急工作预案，从重点信访单位抽调精兵强将，组建劝返工作专班，全天候加强巡查，确保第一时间掌握重大不稳定因素苗头，第一时间控制上访事态，第一时间接访劝返。一旦发生突发群体事件，要坚持做到“五个第一”，即党政领导要第一时间到达现场，面对面做群众的疏导工作；第一时间向上级党委、政府和维稳领导小组报告情况；第一时间掌握事件起因和主要诉求；第一时间相关部门人员到现场控制住局势，防止事态扩大；第一时间与宣传部门和新闻媒体联络，发布权威信息。对冲击党政机关、堵塞交通道路、施行打砸抢烧等可能演变为大规模骚乱的，公安机关要依法及时果断处置，坚决防止因优柔寡断、不敢负责而导致事态扩大蔓延，同时要尽最大努力防止发生流血事件，坚决防止发生致人死亡的情况。对一般群体事件，原那么上应以做好政策解释和思想工作、解决合理合法诉求为主要工作方式，防止滥用警力和强迫措施，防止激化矛盾。对群体性事件暴露出的作风问题、腐败问题要严肃查处，坚决依法依纪追究有关人员的责任。五坚持抓严打，从治安上控制矛盾。一是要强化严打。政法机关是“严打”整治的主力军，公安机关要快侦快破，检察机关要快捕快诉，人民法院要快审快结，司法机关要张扬法制。尤其是公安机关，要进一步深化“严打”整治斗争，建立健全“严打”经常性工作机制，集中开展“破案会战”，严厉打击“市霸”、“街霸”、“村霸”、“行霸”、“地霸”，坚决铲除各种；严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，集中解决治安突出问题，为经济社会安康开展、人民群众安居乐业提供有力的法治保障。二是要强化整治。加强道路交通平安、消防平安、食品药品平安、矿山平安和校园平安等公共平安工作。加强平安消费管理，减少重大治安和平安消费事故的发生。严格管理弹药、爆炸物品和剧毒等危险物品，防止漏管失控造成危害。加强对重点部位、要害部位、重点单位和重要设施的平安防范，防止发生恐惧袭击和破坏活动。三是要强化管控。要进一步加强专项对吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正人员、社会闲散人员和外来人员的管控，摸清底数，建立台帐，依法纳入管理范畴，实在把管理责任落实到单位和个人，确保不出问题。三、加强领导，严肃纪律，实在强化维护稳定的第一责任维护稳定是各级党政领导的第一责任，也是各级各部门的共同责任。各级领导干部特别是主要领导同志一定要有居安思危的责任感，有统筹兼顾的工作理念，有求真务实的思想和工作作风，把维护稳定作为一项重要政治任务，实在把第一责任履行好。一要进一步建立完善领导干部政绩考核机制。要正确处理改革开展稳定的关系，把维护稳定工作与经济工作、开展任务同研究、同部署、同落实，实在做到造福一方百姓、维护一方平安。要把维护稳定工作绩效纳入乡镇和高超部门目的考核体系之中，作为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，作为干部选拔任用的硬指标。考核要做到开展“第一要务”和稳定“第一责任”并重，对维护稳定工作成效显著的，同样可以优先提拔使用。二要进一步建立完善信访维稳工作目的管理责任制。年初，我们与各乡镇办事处和市直各部门主要领导签订了社会治安综合治理目的管理责任书，一份责任书，实际上是三项工作内容。始终将坚持把维稳、综治、信访三项工作统筹起来抓，互相促进，互相推动。要加大检查考评的力度，实行维稳、综治和信访工作百分制考核，一起考评、分别计分、一起结账、一同奖惩。三要进一步建立健全维稳工作责任追究制。要坚持贯彻落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原那么，对本地本部门存在的不稳定问题，要落实领导，落实专班，落实措施，落实责任，实在把矛盾和问题解决在本地本部门；要认真执行关于实行党政领导干部问责的暂行规定，对在群体性、突发性事件中处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的，将依法依纪实行问责。四要进一步建立健全维稳工作督办机制。市委将研究建立维稳工作专项督查机制，从市直相关部门抽调人员组成巡视督查组，分阶段、分时段、分层次、有方案地开展检查督办。我们将采取督办与检查相结合，日常督办、巡回督办与驻点督办相结合，明查与暗访相结合等方法，扎实开展督查督办，务务实效。市委办公室牵头负责检查督办维稳工作的联络协调，市维稳办亲密配合，确保各项维稳措施落到实处。同志们，做好当前及今后一个时期的维稳工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，深化贯彻落实科学开展观，坚决必胜信心，勇于迎接挑战，保障大局平稳，为广水经济开展和社会进步创造良好的社会环境，以优异的成绩迎接党的十八大的成功召开！第 11 页 共 11 页