疫情应急预案编制和防控实施指南第1部分：工业企业(T-ZQAQ 002—2020).pdf

ICS 13.100 C 50 团体标准 T/ZQAQ 0022020 疫情应急预案编制和防控实施指南 第 1 部分：工业企业 2020-06-29 发布 2020-06-29 实施 肇庆市质量协会 发 布/ZQAQ 0022020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 疫情应急预案的编制.1 5 疫情防控实施.2 附录 A（资料性附录）个人防护要点.7 附录 B（资料性附录）口罩选用与佩戴.9 附录 C（资料性附录）重点区域防控要点.10 附录 D（资料性附录）七步洗手法.12 /ZQAQ 0022020 II 前 言 疫情应急预案编制与防控实施指南分为6个部分：第 1 部分：企业；第 2 部分：学校；第 3 部分：商场（超市）；第 4 部分：写字楼；第 5 部分：产业园区；第 6 部分：旅游景区。本部分为第 1 部分。本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起 草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由肇庆市质量协会提出并归口。本文件起草单位：肇庆市质量协会、肇庆市中小企业服务中心、广东财经大学、肇庆市标准化计量协会、肇庆市第二人民医院、肇庆学院、广东省节能减排标准化促进会、中国科学院大学、广东理工学院经济管理学院、广东工商职业技术大学、肇庆市科技中等职业学校、广东国培教育科技有限公司 本标准主要起草人：刘华、陈荣斌、何衍锋、张钊、文小燕、周友良、伍文虹、刘连成、魏嫚、江湛、谢桂袖、梁国坚 本标准为首次制定。/ZQAQ 0022020 1 疫情应急预案编制和防控实施指南 第 1 部分：工业企业 1 范围 本标准规定了企业应对疫情编制应急预案和防控实施的工作要求。本标准适用于企业应对疫情的防控与管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 14866 个人用眼护具技术要求 GB 19082 医用一次性防护服技术要求 GB 19083 医用防护口罩技术要求 GB 19193 疫源地消毒总则 GB/T 21417.1 医用红外体温计 第1部分：耳腔式 GB/T 26366 二氧化氯消毒剂卫生标准 GB/T 26373 乙醇消毒剂卫生标准 GB/T 34855 洗手液 GB 37487 公共场所卫生管理规范 YY 0469 医用外科口罩 YY/T 0969 一次性使用医用口罩 3 术语和定义 GB 37487中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 疫情应急预案 依法、迅速、科学、有序地应对疫情，最大程度减少疫情事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。4 疫情应急预案的编制 4.1 编制目的 建立健全企业疫情防控快速反应机制，提高应对疫情突发公共卫生事件能力，有效预防、及时控制和减少疫情突发公共卫生事件及其危害，保障企业员工身心健康和生命安全，保障企业可持续的发展。4.2 编制依据/ZQAQ 0022020 2 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、广东省突发事件应对条例、广东省突发公共卫生事件应急办法、广东省突发事件总体应急预案 和 广东省突发公共卫生事件应急预案（2013年修订）等法律法规及有关规定，编制企业疫情应急预案。4.3 疫情应急预案的阶段 企业疫情应急预案分为应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育阶段。5 疫情防控实施 5.1 发现确诊病例后处理 5.1.1 密切接触者管理 配合卫生健康部门，对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的密切接触者开展排查，有自有住房的应根据要求，到集中医学观察点隔离观察，有集体宿舍的应由单位安排临时单间宿舍集中隔离观察，隔离观察期限14天，每天2次汇报体温和其他身体状况。隔离观察期间如出现呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等症状者，则立即向当地的卫生健康部门报告，并按规定送定点医疗机构诊治。5.1.2 加强消毒 在当地疾控机构指导下，按照GB 19193要求，做好病例办公室、会议室、宿舍等疫点的终末消毒以及密切接触者集中隔离消毒。5.1.3 停工管理 根据疫情波及的范围、发展趋势和当地人民政府的决定，采取临时停工或暂时关闭措施。5.2 复工准备 5.2.1 组织保障 启动应急预案，应成立疫情防控工作领导小组，由主要负责人任组长，配备专职人员负责疫情防控工作计划部署，宜分设专业工作小组，专业工作小组包括但不限于：a)员工回流统计组：负责回流返工人数和人员变动的相关工作；b)每日诊断隔离组：负责每日员工体温监测和隔离诊断相关工作；c)厂区宿舍消毒组：负责环境保洁和消毒杀菌等相关工作；d)疫情宣传教育组：负责对新冠肺炎疫情、相关防护知识及信息的宣传工作；e)防护用品筹备组：负责防护用品的采购、管理和分发工作。5.2.2 制度建设 按照应急预案，明确的专人负责，应围绕复工的疫情防控要求制定管理制度，包括但不限于以下内容：a)环境消杀：包括消毒的措施、频次、方式、地点、区域、部位等；b)人员管控：包括返岗员工、在岗员工及来访人员的管控、统计、体温测试等；c)物资管理：包括所需防疫物资物品的种类、数量以及采购、管理、使用要求；/ZQAQ 0022020 3 d)个人行为：包括员工个人卫生行为标准、防护用品使用穿戴方法等；e)应急管理：及时研判、分析、解决企业复工过程中遇到的问题，包括出现疑似发病事件而采取的紧急措施和实施流程等；f)信息管理：复工期间的相关记录收集、汇总和上报等；g)检查督查：复工期间疫情防控各项工作检查的要求、计划安排和不合格处置等。5.2.3 健康排查 健康排查包括但不限于以下内容：a)复工前，对全部待返岗复工员工进行排查登记，全面了解员工及其家人的身体健康状况、周边有无确诊、疑似病例或被隔离的情况（一般指所在村或小区，或周边 1 公里以内）、近期生活旅行轨迹记录、发热病人密切接触情况及“健康码”状态等，每日督促员工做好健康表登记；b)返岗员工应为非居家观察的人员或已经解除居家观察及隔离的人员，且符合当地政府管控规定；c)重点疫区员工，不宜返岗，对于未购票的要劝阻，已购票的督促其退票；d)排查发现发热、呼吸道或消化道症状者，应指导员工及时到定点医院就医，就医时应佩戴口罩；e)对即将上岗员工做好防控知识教育培训，个人防护要点参见附录 A。5.2.4 物资储备 5.2.4.1 出入口管理 厂区实施闭环管理，应设立单一出入口，并在出入口设置测温点。5.2.4.2 隔离室设置 应设置临时隔离室。临时隔离室设置应满足以下要求：a)应设置在相对独立区域，远离公共通道、通风良好、有独立卫生间；b)有专人负责管理，做好消毒杀菌；c)配置医用口罩、医用红外温度计等卫生物品；d)隔离点垃圾应统一处理。5.2.4.3 防疫物资 应配备相应防疫物资，至少应包括医用口罩、医用红外体温计和消毒药剂等，相关要求如下：a)一次性使用医用口罩应符合 YY/T 0969 的要求；医用防护口罩应符合 GB 19083 的要求；医用外科口罩应符合 YY 0469 的要求；b)护目镜，应符合 GB 14866 的要求；c)医用红外体温计，应符合 GB/T 21417.1 的要求；d)乙醇消毒剂应符合 GB/T 26373 的要求，二氧化氯消毒剂应符合 GB/T 26366 的要求；e)洗手液，应符合 GB/T 34855 的要求；f)防护服，应符合 GB 19082 的要求。5.2.4.4 其他 应设置废弃口罩专用垃圾桶。5.2.5 环境卫生整治/ZQAQ 0022020 4 5.2.5.1 应对各区域应进行消毒和杀菌处理，包括生产区、办公区、生活区、公共区、隔离区等，完成后在相关区域明示消杀情况，并填写消毒杀菌记录。5.2.5.2 开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的预防控制，加强不明来源动物监控。5.2.5.3 食品加工、包装、贮存等场所环境保持整洁，确保食材不受污染。5.2.5.4 加强水质卫生管理，确保生活饮用水安全。5.3 复工管理 5.3.1 人员管理 5.3.1.1 返岗人员管理 要求员工确认以下内容：a)与所在城市、到达城市疫情防控部门、社区/小区管理机构确认，是否允许出城、进城、进小区；b)与企业部门负责人确认，是否允许返回；c)确认是否需要提前准备相关材料，如健康码等；d)确认允许返程后，应要求员工做好返程计划并报备。返程计划应至少包括启程时间、预计到达时间、交通方式、随行人员等信息，提前报企业部门负责人，做好台账。对符合要求的市外返岗人员宜安排包车接回。对员工来源地相对分散、没有条件组织包车接回的，鼓励员工自行租车或拼车返回。对通过民航、铁路、客车等公共交通返回的市外人员，按规定做好居家观察。5.3.1.2 返舍管理 返回宿舍应符合以下条件：a)若尚在重点疫区，则原地居家观察等待通知；b)若非疫情区员工，周边（一般指所在村或小区，或周边 1 公里以内）无确诊/疑似新冠状病毒病例、无异常情况接触、或有湖北/温州/台州地区出差史/工作史/旅行史/短暂停留史、有确诊病例接触史、疑似病例接触史等实行医学观察（含居家观察），已实行医学观察（含居家观察）至少满 14 天，身体健康无异常人员，经防控工作领导小组详细筛查后，符合返回宿舍的人员，可以启动申请，申请通过后才能开始返回宿舍的行程；c)有感冒、发烧或咳嗽等症状或医院就诊史的，待症状消除后满 7 天，经防控工作领导小组详细筛查后，符合返回宿舍的人员，可以启动申请，申请通过后才能开始返回宿舍的行程；d)返回宿舍隔离时间根据生活区管理要求隔离 7-14 天。其中重点疫情返回的隔离 14 天，其他地区隔离 7 天。返回宿舍应按以下步骤进行：a)申请报备：员工提出申请，线上承诺健康状况并经部门负责人审核、防控工作领导小组审批备案。申请需尽量提前，申请通过后再启动返程；b)返程环节：宿舍晚上 19:00 至次日早晨 7:00，原则上人员不允许进出，员工应合理安排返程时间，如难以避免，应提前报备；c)入住管控（三查一测一登记）：一查是否已完成返宿舍申请，个人健康码是否为“绿码”；二查身份证、工作证；三查是否正确佩戴口罩、自驾车查后备箱；一侧是测量体温，做好车辆消毒；一登记是登记个人/车辆信息及入住信息，签订书面员工防疫承诺书；d)返回宿舍后，根据宿舍疫情防控有关管理制度要求执行。/ZQAQ 0022020 5 5.3.1.3 厂区人员管理 a)厂区宜实行封闭式管理，减少员工对外接触，宜减少或取消非必要的出差、出行。不宜接待外 来人员面谈；b)减少员工相互接触，要求人员之间接触警示区距离为 1m，宜使用电讯设备设施和目标看板，进行业务沟通；c)员工在多人办公场所或作业场所时，应通过防护穿戴、操作标准、监督提醒等措施加以控制；d)多人操作、共用的设备、工作台、办公物品，应对人员接触较多的物品或部件表面进行消毒。允许佩戴手套操作的人员，应佩戴手套进行操作；e)工作期间保持手卫生，接触公共物品后及时洗手，不应用手直接触摸口鼻眼，注意咳嗽和喷嚏 礼仪；f)对拟新聘用人员，应严格核查其过去 14 天内的流动情况，做好登记体检，在健康符合要求的 情况下办理入职手续，上岗后应安排相对独立的操作空间。5.3.1.4 外来人员管理 外来人员应进行体温检测，并进行相关信息确认排查，检测体温正常的佩戴口罩后方可进入；办公区外来人员设立同一接待室，厂区外来人员由本单位人员陪同，不应随意走动；接待外来人员时，双方均应佩戴口罩，保持一定距离，不可握手、拥抱等肢体接触。5.3.2 健康监测 5.3.2.1 加强返岗人员管理和健康监测工作，对返岗人员“一人一表”进行登记，并对新返岗人员到达居住地当天向属地乡镇（街道）报告相关情况。5.3.2.2 安排掌握基本医疗知识的专（兼）职人员，每日对进出厂区人员严格登记、测量体温并进行健康询问，发现有发热、咳嗽等疑似症状的，应阻止其进入，并立即向本单位疫情防控工作小组报告。每名员工每天体温测量不少于二次。上班下班高峰，宜多设置测温点，做好疏散人群，避免交叉感染。5.3.2.3 进厂人员按附录 B 的要求正确佩戴口罩。5.3.3 场所设施管理 对食堂、厂区、车间、办公用房、宿舍、电梯、卫生间等公共活动场所（含地面、桌面）每日进行有效消毒一次以上，每个区域使用的保洁用具应分开，避免混用，尽量使用喷雾消毒。重点区域防控要点可参考附录C。工作场所应当加强通风换气，保持室内空气流通，在工艺允许的情况下首选自然通风，在自然通风不能满足要求的情况下，辅以机械通风。采用机械通风的厂房，应当保证充足的新风输入，人均新风量应当30m3/h。使用中央空调通风时，要按照新型冠状病毒肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南 对空调系统进行管理，定期对空调系统进行清洗，对空调回风口过滤网进行消毒。采用全新风模式时关闭回风系统。企业车辆每日进行有效消毒，保持通风换气。5.3.4 会议管理 疫情期间，宜不开会、少开会、开短会，采取电视电话会议或视频会议的形式。如必须现场集中开会，应符合以下要求：/ZQAQ 0022020 6 a)选择可开窗通风的会议室，会议期间保持通风良好；b)参会人员应佩戴口罩，进入会议室前均应洗手，人员之间应保持 1m 以上的距离；c)会议期间使用自己的水杯，若有外单位参会人员宜使用瓶装水。5.3.5 就餐管理 应组织员工在厂内就餐，食堂设置饭菜隔离保护屏障窗口，专人负责打饭菜。实行分餐制，不采取桌餐，就餐相隔1米以上，禁止一切聚餐。5.3.6 集中宿舍管理 集体宿舍实行封闭式管理，宜减少员工外出，为员工提供必要的生活用品。对在外租住的员工，要求员工及其家庭不可串门、聚会、聚餐，减少员工与社会人员接触。5.3.7 物流快递管理 物流、快递交接宜设置在厂区入口处，应尽量避免人员间直接接触和近距离接触。5.3.8 信息记录 5.3.8.1 应记录以下的信息内容：a)人员变动情况和员工定期体温测试记录；b)各区域清洁、消毒杀菌记录；c)外来人员到访记录；d)防疫物资盘点记录。5.3.8.2 实行“一日一报告”，将有关情况汇总后报当地政府管理部门。报告内容应包括：企业生产情况，人员变动情况，员工体温测量、消毒杀菌情况等 5.3.9 宣传辅导 完善企业人文关怀，开展员工心理疏导、辅导，消除恐慌情绪。定期开展疫情防护知识的宣传。5.3.10 检查督查 应落实专人对复工方案及各项制度落实情况进行检查，重点抽取核实体温测量及消毒杀菌情况。及时对复工和疫情防控中出现的问题进行纠正和处置。/ZQAQ 0022020 7 A A 附 录 A（资料性附录）个人防护要点 A.1 途中 应正确佩戴医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时，应全程佩戴口罩。途中应尽量避免用手触摸车上物品。A.2 进厂 进入厂区前应自觉接受体温检测，体温正常方可上岗，推荐采用附录D的方法及时洗手。不建议乘坐电梯。若体温超过37.2，不应上岗工作，应回家观察休息，必要时到医院就诊。A.3 上岗 应保持工作环境清洁，办公区宜每日通风3次，每次20-30分钟。人与人之间保持1米以上距离，多人时应佩戴口罩。应勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后及时洗手。口罩丢弃应投入垃圾桶内，不得随意丢弃，不得丢置于办公桌上。A.4 会议 应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。应减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，应开窗通风1次。会议结束后场地、家具应进行消毒。A.5 下班 应洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后，首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室应保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。A.6 采购 应佩戴口罩出行，避开密集人群。与人接触保持1米以上距离，避免在公共场所长时间停留。/ZQAQ 0022020 8 A.7 运动 宜进行适当、适度活动，保证身体状况良好。避免过度、过量运动。/ZQAQ 0022020 9 B B 附 录 B（资料性附录）口罩选用与佩戴 B.1 口罩的选择 应正确选用医用口罩，不推荐使用棉布口罩、海绵口罩，污染或潮湿后应立即更换。常见适用口罩见表B.1 B.2 佩戴方法 先将手洗干净，并确定口罩是否选择正确。分清楚口罩的正面、反面、上端、下端。口罩正面朝外，带有金属条的部分应在口罩的上方。将两端的绳子挂在耳朵上。用双手压紧鼻梁两侧的金属条，使口罩上端紧贴鼻梁，然后向下拉伸口罩，使口罩不留有褶皱，覆盖住鼻子和嘴巴。表B.1 常见适用口罩 口罩类型 医用 一次性口罩 医用 外科口罩 医用防护口罩 呼吸防护 自吸过滤式防颗粒物呼吸器 执行标准 YY/T 0969 YY 0469 GB 19083 GB 2626 常见样式 /ZQAQ 0022020 10 C C 附 录 C（资料性附录）重点区域防控要点 C.1 办公场所和生产现场 保持办公场所、生产现场空气流通。保证空调系统或排气扇运转正常，即时清洗空调滤网，即时开窗通风换气；缩小岗位人员业务活动范围，尽量使用电讯设备设施和目标看板，进行业务沟通；建立各部门、区域业务和工作信息中心，统一调度传递指令和反馈信息；物品定置管理按消毒时间及频次划分区域；重点对座机、电脑键盘、各类门把手、能源设施启动开关等，人员接触性传播区域做好即时消毒；要求人员之间接触警示区距离为1米，岗位间尽可能避免员工面对面操作。对无法避免的相向操作的岗位，要通过防护穿戴、操作标准，以及监督提醒等措施加以控制；取消办公区域、生产岗位现场所有生活垃圾暂存容器，统一规定各类垃圾暂存场地，并即时清理。C.2 食堂及茶水间 延长员工就餐时间，保证员工分批分散就餐，保证就餐人员安全距离1米；应统一员工就餐方向，避免圆桌和面对面就餐；所有餐食饮品独立包装，取消公共区域自助添盛；所有餐具统一由专人分发，取消自行领取；茶水间、食堂准备消毒设施，对饮水机、咖啡机、电磁炉等公用设施做好随时用，随时消毒；有条件企业可考虑对公用福利设施采取影像监控，也可采取使用登记记录的方法，便于紧急情况发生时，采取风险隐患排查；茶水间、食品存放区不允许有垃圾暂存，保持与垃圾隔断。食堂内垃圾必须随时清净。C.3 员工更衣室及淋浴室 员工更衣及淋浴分批分散，避免产生拥挤；更衣及淋浴室内不得留存任何个人遗弃物品。在员工更衣或淋浴之后进行消毒和通风；要求员工清理更衣箱内多年积沉物品，予以清理，避免出现发酶和腐蚀；员工工装需经实施消毒措施后，入箱内保存；易腐性物品，如食物不得带入员工更衣室；C.4 洗手间及水房 确保洗手间及水房设施完好，针对正在修缮的设施，以及废弃下水通路排查其是否存在连通，采取措施后加封；要准备足够的洗手液及相应的卫生、消毒用品，保证水龙头等供水设施正常工作；保持洗手间的通风，保证冲水设施完好，如厕垃圾及时清理。增加清扫消毒频次。/ZQAQ 0022020 11 C.5 员工休息区 在疫情防控期内，员工工间休息尽量避免采取集中区域的形式，要求员工各自独立在本工位休息，杜绝随意走动、交流；如果条件不允许，可通过分批分散形式休息，减少区域内人员密度。员工间接触至少保持1米距离。避免进行礼节性接触，如握手、递烟、倒水等；确保员工休息区等共用的空间通风良好，要求员工不得留有个人物品，并做到即时清扫，定时消毒；严禁易腐蚀和易挥发性物品进入员工共同空间。C.6 其他员工聚集区 员工乘坐班车时全程佩戴口罩，班车在使用后宜使用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒；工厂内部便利售货点应采取窗口方式售货，禁止员工入内自主选购。同时，便利购货点内，卫生及消毒措施标准符合相关食品防疫标准；自动售货机边应备有消毒制剂，要求员工即时消毒；控制吸烟区人群密度。厂内吸烟区须划定周围界限，禁止将易燃性消毒制剂带入吸烟区，预防火情；出入吸烟区要进行消毒。/ZQAQ 0022020 12 D D 附 录 D（资料性附录）七步洗手法 D.1 洗手步骤 在流动水下，淋湿双手，取适量洗手液或肥皂，均匀涂抹至整个手掌、手背、手指和指缝，按以下步骤进行洗手：第一步（内）：洗手掌。流水湿润双手，涂抹洗手液（或肥皂），掌心相对，手指并拢相互揉搓；第二步（外）：洗背侧指缝。手心对手背沿指缝相互揉搓，双手交换进行；第三步（夹）：洗掌侧指缝。掌心相对，双手交叉沿指缝相互揉搓；第四步（弓）：洗指背。弯曲各手指关节，半握拳把指背放在另一手掌心旋转揉搓，双手交换进行；第五步（大）：洗拇指。一手握另一手大拇指旋转揉搓，双手交换进行；第六步（立）：洗指尖。弯曲各手指关节，把指尖合拢在另一手掌心旋转揉搓，双手交换进行；第七步（腕）：洗手腕、手臂。揉搓手腕、手臂，双手交换进行。D.2 注意事项 搓洗双手至少15秒。重点清洗戴戒指、手表和其他装饰品的部位，应先摘下手上的饰物再彻底清洁。_