五种政府采购方式的比较.pdf

五种政府采购方式的比较采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源采购时间较长较长较短较短较短适用范围最主要的采购方式具有特殊性，只能从 有 限 范 围 的 供 应商采购的；采 用 公 开 招 标 方式 的 费 用 占 采 购 项目 总 价 值 的 比 例 过大的。招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源是否政府采购管理部门批准不需批准需 经 政 府 采 购 管 理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准邀请供应商的方式以 招标 公告 的 方式 邀 请 不 特 定 的供应商以 投 标 邀 请 函 的 方式 邀 请 特 定 的 供 应商由谈判小组确定三家以上供应商，并向其发出谈判邀请函由询价小组确定三家以上供应商，向其发出报价邀请函特定供应商供应商的报价供 应 商 只许提出一次报价，而且不许改变其报价供 应 商 只 许 提 出 一个报价，而且不许改变其报价供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。供应商 只许提出一个报价，而且不许改变其报价没有具体的规定，一般情况下供应商 可 以 多次报价。采购顺序1 在财政部门指定的 政 府 政 府 信 息发 布 媒 体 上 发 布招标公告2 发出招标文件3 成立评标委员会4 开标 5 评标 6 定标1 制定谈判文件2 发布资格公告征集供应商3向合格供应商提供谈判文件4 成立谈判小组 5 公开报价 6开展谈判 7 确定成交商 8签订采购合同 9 验收1 成立采购小组2 开展谈判3 确定成交事项1 制定询价采购文件或询价函 2 确定被询价的供应商名单3 发出询价采购文件并接受供应商报价 4 成立询价小组5评审并确定成交供应商评审办法综合评分法、最低评标价法、性价比法。综合评分法、最低评标价法、性价比法。厦门最常用：综合评分法根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商根 据 符 合 采 购 需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理的原则确定成交供应商评审小组组成4 名专家 1 名采购人代表5 名专家 2 名采购人代表最常用：4 名专家 1 名采购人代表21 方式41 方式常用：21 方式21 方式21 方式采用频率最多采用基本不采用采用频率仅次于公开招标，常在公开招标失败后采用。标的规格、标准统一，价格比较稳定的货物。批次多但金额较小通常在 公开招标失败后，只有一个供应商响应的情况下采用。时间从发售标书起到开标至少20 天法律没有规定具体时间，通常为5-7 天。公告期（工作日）不 得 少 于 20日（修改与澄清15日）不得少于 7 日5 日（大型、技术复杂的 10 日）不得少于 3 日（大型 或 技 术 复 杂 的不少于 5 日）3 日采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购单一来源物业安保培训方案为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。2、培训要求1）保安理论培训通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。2）消防知识及消防器材的使用通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。3)法律常识及职业道德教育通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。4)工作技能培训其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015 年度安全生产目标的内容，现与财务部 签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容：1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。三、安全奖惩：1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落