液化气公司（燃气站）安全生产风险分级管控体系方案资料（2022-2023新标准）.docx

液化气站安全生产风险分级管控体系方案完整版作者:南河三月液化气站安全生产风险分级管控体系全套资料2022-2023新标准整编汇集 编号:NHSYD01单位名称:某液化气站2022年X月第1章风险分级管控作业指导书 31.1 编者按31.2 编制目的41.3 编制依据41.3.1 相关法规及规定41.3.2 地方法规及文件51.3.3 标准和规范51.4 基本要求61.4.1 健全机构61.4.2 完善制度71.4.3 组织培训71.4.4 落实贞任71.5 术语及定义71.5.1 风险评价71.5.2 危险源71.5.3 危害71.5.4 危险有害因素81.5.5 危害因素辨识81.5.6 风险81.5.8 安全检查表分析法(SCL) 81.5.9 风险评估81.6 危害因素辨识91.6.1 辨识范围91.6.2 辨识内容91.6.3 危害因素造成的事故类别及后果91.7 风险识别、评价及控制流程10第2章风险识别措施112.1 液化气站危险源清单112.2 液化气站站主要危险、有害因素识别142.2.1 储存、充装过程中主要危险有害因素162.2.2 作业环境危险、有害因素192.2.3 重大危险源辨识202.2.4 重大危险源辨识表202.2.5 主要危险有害部位辨识结果212.2.6 现场发现的主要问题212.2.7 生产经营单位安全生产风险点登记表222.2.8 设施与操作检查表272.2.9 安全管理水平检查表372.2.10 人员素质检查表422.2.11 安全业绩检查表45第3章风险评估体系463.1 液化气站风险评价办法463.2 工作危害分析法（JHA） 463.2.1 作业活动的划分483.2.2 作业危害分析步骤483.2.3 危险作业风险分析及安全措施513.3 安全检查表分析法（SCL） 623.3.1 安全检查表编制的依据643.3.2 安全检查表编制分析要求643.3.3 安全检查表分析步骤653.3.4 测算危害发生可能性L判断标准673.3.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准683.4 作业风险分析法693.4.1 作业条件风险程度评价（LEC） 693.4.2 作业风险分析法（风险矩阵）713.5 重大危险源辨识清单803.6 重大危险源辨识过程823.7 不符合项汇总833.7.1 不符合项风险等级判定863.7.2 不符合项整改87第4章 风险控制体系884.1 风险控制措施884.2 编制风险控制措施计划884.3 选择风险控制时考虑因素884.4 强化安全风险管理制度894.5 双重预防机制工作制度1034.6 控制措施优先选择原则1094.7 风险控制效果评审109第5章附录样表1105.2 风险评估表1185.3 风险控制措施及实施期限1185.4 液化气站工作危害分析（JHA）记录表（样表）1195.5 液化气站安全检查表表法（SCL）记录表（样表）1225.6 作业岗位、工作内容风险识别评估1265.6.1 作业岗位清单1265.6.2 工作内容清单1275.6.3 JHA 分析1325.7 风险信息统计1405.8 风险控制措施方案统计表/风险管控台账1415.9 安全检查样表1445.10 风险告知卡1545.11 企业“红橙黄蓝四色安全风险空间分布图159第1章风险分级管控作业指导书1.1 编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的 重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、健康、稳定的发展, 除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生 产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产 许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综 合应急预案,整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而, 安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能 看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底 问题出在哪儿?2019年3月31日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡 和经济损失。某事故调查组最终认定该事故是起长期违法贮存危险废物导致自 燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下 一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州 市某酒店,发生楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命 财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调査,该项目存在非法建设、违 规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相关 职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先，部分 企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成 儿戏,刀尖上踩高跷,贪图时之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不 利,在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给 出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当 一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火, 酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手:第一，企业 应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相 关法律法规和政策,做到不放过任何个死角，不抱有任何丝侥幸;第二，地 方相关执法部门应当加强安全生产监管度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿 灯的行为,切实以为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患 意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识,才能让安全风 险降到最低。1.2 编制目的为了建立液化气站安全生产事安全生产分级管控长效机制,加强 事故防范工作,防止和减少事故的发生,保障员生命财产安全,制 定本方案,并贯彻落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体 系暂行规定的精神要求,进步加强安全生产工作,遏制事故的发 生,我站决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动,进步 落实企业的安全生产主体责任,规范液化气站开展风险分级管控工作, 按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求, 全面排查、及时治理、消除事故隐患,对隐患排查治理实施闭环管理: 提升液化气站本质安全生产水平,确保安全生产形势持续稳定。通过 建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系,全 面推进落实企业主体责任。1.3 编制依据1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1中华人民共和国安全 生产法2021年9月1日实施2中华人民共和国消防 法2021年5月1日实施3中华人民共和国劳动 法2018年12月29日实施4中华人民共和国职业2016年7月2日实施序号文件名文件号、颁布实施日期病防治法5中华人民共和国突发 事件应对法2007年11月1日实施6中华人民共和国特种 设备安全法2014年1月1日实施7中华人民共和国环境 保护法2015年1月1日实施8使用有毒物品作业场 所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安全监察条 例2009年5月1日施行10危险化学品安全管理 条例2013年12月7日施行11伤保险条例 （2010年修订）2011年1月1日施行1.3.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1XX省安全生产条例2008年1月1日施行2XX省安全生产事故调查暂行规 定3XX省消防条例自2011年1月1日起施行4XX省安全生产应急预案管理办法 （暂行）5关于在全省髙危行业推行人身意 外伤害保险的通知6XX省人民政府贯彻落实关于进 步加强企业安全生产工作通知的实 施意见7XX省安全生产监督管理局关于危 险化学品经营行政许可有关事项的 通知8XX省安全生产监督管理局关于做 好危险化学品目录调整后安全生产 许可有关工作的通知1.3.3 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1企业设计与施工规范（2014年版）2013年3月1日2建筑设计防火规范2015年5月1日3建筑灭火器配置设计规范2005年10月1日4常用化学危险品贮存通则1996年2月1日5危险化学品经营企业开业条件和技术要 求2001年5月1日6危险化学品重大危险源辩识2009年12月1日7易燃易爆性商品储存养护技术条件2014年7月1日8安全标志及其使用导则2009年10月1日序号文件名标准号、实施日期9危险货物运输包装通用技术条件2010年5月1日10防止静电事故通用导则2006年12月1日11爆炸危险环境电装置设计规范2014年10月1日12液体石油产品静电安全规程2009年12月1日13消防安全标志设置要求1996年2月1日14化学品分类和危险性公示通则2010年5月1日15企业职伤亡事故分类1987年2月1日16危险场所电气防爆安全规范2008年1月1日17企业作业安全规范2008年1月1日19安全评价通则2007年4月1日20危险化学品从业单位安全标准化通用规 范2009年1月1日21生产经营单位生产安全事故应急预案编制 导则2013年10月1日Copyright description: Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz ,Das ist mein Pseudonym und mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur fur Online-Biirger zu lemen und nach dem Herunterladen zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internet hochladen.VerstoBe miissen untersucht werden! Die letzten acht Nummern meines Diploms: null sechs null null null drei zwei neun;Zhen huan.1.4 基本要求1.4.1 健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全,需要全体干部、 职同心协、齐抓共管;进步关注每个职的生命安全,关心我 站的安全问题,已成为公司每个员责无旁贷的责任。我们公司本着 有岗就有责,有职就有责的原则,制定“一岗双责”安全责任制度, 对于落实好我公司安全工作,确保公司各项工作顺利开展具有重要的 意义。液化气站建立主要负责人或分管负责人牵头的安全生产分级管 控体系组织领导机构，明确从企业基层操作人员到最高管理层,都应 当参与风险分级管控工作。主要负责人作为本单位安全生产分级管控 建设的第一责任人,应保证安全生产分级管控工作的资源投入,其他 部门及人员应负责职责范围内的安全生产分级管控工作,以确保液化 气站安全生产能够得到有效的控制。1.4.2 完善制度液化气站在隐患排查体系、安全生产标准化等安全管理体系的基 础上,进步完善风险分级管控制度及相关记录文件,形成一体化的 安全管理体系,使风险分级管控贯穿于生产活动全过程,成为企业各 层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。1.4.3 组织培训液化气站制定风险分级管控体系培训计划,分层次、分阶段组织 全体员进行培训I,使其掌握风险分级管控的内容与标准、工作程序、 方法等,并保留培训记录。1.4.4 落实责任液化气站建立风险分级管控目标责任考核及奖惩机制,并严格执 行。1.5 术语及定义1.5.1 风险评价风险评价是对系统或作业中固有的或潜在的危险及其严重程度 所进行的分析和评估,并以既定指数、等级或概率值作出定性、定量 的表示。1.5.2 危险源危险源是指可能导致事故的潜在的不安全因素。现实的各种系统 不可避免的会存在某些种类的危险源。1.5.3 危害危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏 的根源或状态。液化气站安全生产风险分级管控体系方案完整版汇编作者:南河三月1.5.4 危险有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或 状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不 安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。1.5.5 危害因素辨识识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素 特性的过程。1.5.6 风险某特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险(R)=频率 (L)x严重度风险有两个主要特性,即可能性和严重性。可能性,是 指危险情况发生的概率。严重性,是指危险情况一旦发生后,将造成 的人员伤害和经济损失的大小和程度。1.5.7 工作危害分析法(JHA)是指通过对工作过程的逐步分析,找岀其有危险的工作步骤,进 行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。1.5.8 安全检查表分析法(SCL)依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计 缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进 行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。1.5.9 风险评估评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。液化气站安全生产风险分级管控体系方案完整版汇编作者:南河三月1.6 危害因素辨识1.6.1 辨识范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段;（2）常规和异常活动;（3）事故及潜在的紧急情况;（4）所有进入作业场所的人员的活动;（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； （8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。1.6.2 辨识内容在进行危害识别时,应依据生产过程危险和有害因素分类与代 码（GBn"13861）的规定,对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、 管理因素等危害因素进行辨识,充分考虑危害的根源和性质。如,造 成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械 伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学 性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷 等;导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。1.6.3 危害因素造成的事故类别及后果危害因素造成的事故类别,包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、 容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。危害因素引发的后果,包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停 、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。1.风险识别、评价及控制流程风险识别评价流程图如下:风险因素的识别 1风险评价一判定风险是否允许编制风险控制计划（如有必要）1 3 1评审措施计划的充分性风险再评价液化气站安全生产风险分级管控体系方案完整版汇编作者:南河三月第2章风险识别措施2.1 液化气站危险源清单特别警示极易燃气体标 识中文名:液化石油气'压凝汽油英文名:Liquefied petroleum gas分子八:分子量:CAS 号:68476-85-7危险性类别:第2.1类易燃气体化学类别：烷燈理 化 特 性在石油加工过程中得到的种无色挥发性液体,主要组分为丙烷、内烯、丁烷、丁烯, 理1并含有少量戊烷、戊烯和微量硫化氢等杂质。不溶于水。熔点160107,沸点-124'C 化1闪点 860,相对密度（水=1）0.50.6,相对蒸气密度（空气=1）1.52.0,爆炸极 特限%-3（体积比），自燃温度426-537C主要用途：主要用作民用燃料、发动机燃料、制氢原料、加热炉燃料以及打火机的气体燃 料等，世可用作石油化工的原料。健 康 危 害侵入途径：吸入健康危害：主要侵犯中枢神经系统。急性液化气轻度中毒主要表现为头昏、头痛、咳嗽、食欲减退、乏、失眠等：重者失去知觉、小便失禁、呼吸变浅变慢。职业接触限值：PC-TWA（时间加权平均容许浓度）（mg/m3）:1000： PC-STEL（短时间接触容许 浓度）（mg/m3）:15OO急 救 措 施皮肤接触：如果发生冻伤，将患部浸泡于保持在3842C的温水中复温。不要涂擦。不要使 用热水或辐射热。使用清洁、干燥的敷料包扎，如有不适感，就医。眼睛接触：吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,立即输氧。如呼吸停 止，立即进行人工呼吸并就医。食入:-燃 爆 特 性危险特性:极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源或明火有燃烧爆炸危险。 比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方，遇点火源会着火回燃O与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。灭火方法:切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容 器，尽可能将容器从火场移至空旷处灭火剂：泡沫、二氧化碳、雾状水泄 漏 处 理消除所有点火源。根据气体的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全 区:静风泄漏时，液化石油气沉在底部并向低洼处流动，无关人员应向高处撤离。建议应 急处理人员戴正压自给式空气呼吸器，穿防静电、防寒服。作业时使用的所有设备应接 地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。若可能翻转容器，使之逸出气体而非液 体。喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向，避免水流接触泄漏物。禁止用水直接冲击泄漏 物或泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。隔离泄漏区直至气体散 尽作为项紧急预防措施,泄漏隔离距离至少为100m。如果为大量泄漏,下风向的初始疏散 距离应至少为800m操 作 安 全(1)充装液化石油气钢瓶，必须在充装站内按艺流程进行。禁止槽车、贮灌、或大瓶向小 瓶直接充装液化气。禁止漏气、超重等不合格的钢瓶运出充装站(2)用户使用装有液化石油气钢瓶时:不准擅自更改钢瓶的颜色和标下记:不准把钢瓶放在 曝日下、卧室和办公室内及靠近热源的地方:不准用明火、蒸气、热水等热源对钢瓶加热 或用明火检漏:不准倒卧或横卧使用钢瓶：不准摔碰、滚动液化气钢瓶：不准钢瓶之间互 充液化气:不准自行处理液化气残液。(3)液化石油气的储罐在首次投入使用前，要求罐内含氧量小于3%。首次灌装液化石油气 时,应先开启气相阀门待两罐压平衡后，进行缓慢灌装。(4)液化石油气槽车装卸作业时，凡有以下情况之一时，槽车应立即停止装卸作业，并妥善 处理;附近发生火灾:检测出液化气体泄漏:液压异常:其他不安全因素。(5)充装时,使用万向节管道充装系统,严防超装储 运 事 项【储存安全】(1)储存于阴凉、通风的易燃气体专用库房。远离火种、热源。库房温度不宜超过30 (2)应与氧化剂、卤素分开存放,切忌混储。照明线路、开关及灯具应符合防爆规范，地面 应采用不产生火花的材料或防静电胶垫，管道法兰之间应用导电跨接。压表必须有技术 监督部门有效的检定合格证。储罐站必须加强安全管理。站内严禁烟火。进站人员不得穿 易产生静电的服装和穿带钉鞋。入站机动车辆排气管出口应有消火装置,车速不得超过 5km/ho液化石油气供应单位和供气站点应设有符合消防安全要求的专用钢瓶库:建立液化 石油气实瓶入库验收制度，不合格的钢瓶不得入库：空瓶和实瓶应分开放置，并应设置明 显标志。储存区应备有泄漏应急处理设备。(3)液化石油气储罐、槽车和钢瓶应定期检验(4)注意防雷、防静电,厂(车间)内的液化石油气储罐应按建筑物防雷设计规范 (GB50057)的规定设置防雷、防静电设施【运输安全】(1)运输车辆应有危险货物运输标志、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。未经公安机 关批准,运输车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。(2)槽车运输时要用专用槽车，槽车安装的阻火器(火星熄灭器)必须完好。槽车和运输卡车要 有导静电拖线:槽车上要备有2只以上干粉或二氧化碳灭火器和防爆工具。(3)车辆运输钢瓶时，瓶口一律朝向车辆行驶方向的右方，堆放高度不得超过车辆的防护栏 板，并用三角木垫卡牢，防止滚动,不准同车混装有抵触性质的物品和让无关大员搭车。 运输途中远离火种,不准在有明火地点或人多地段停车,停车时要有人看管。发生泄漏或 火灾要开到安全地方进行灭火或堵漏。(4)输送液化石油气的管道不应靠近热源敷设;管道采用地上敷设时,应在人员活动较多和 易遭车辆、外来物撞击的地段,采取保护措施并设置明显的警示标志:液化石油气管道架 空数设时,管道应数设在非燃烧体的支架或棱桥上。在已敷设的液化石油气管道下面，不得 修建与液化石油气管道无关的建筑物和堆放易燃物品:液化石油气管道外壁颜色、标志应执 行工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定。般 安 全 措 施操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程,熟练掌握操作技能,具备应急处置知识 密闭操作,避免泄漏，工作场所提供良好的自然通风条件。远离火种、热源,工作场所严 禁吸烟。生产、储存、使用液化石油气的车间及场所应设置泄漏检测报警仪，使用防爆型的通风系 统和设备，配备两套以上重型防护服。穿防静电工作服,工作场所浓度超标时，建议操作 人员应该佩戴过滤式防毒面具。可能接触液体时，应防止冻伤。储罐等压容器和设备应 设置安全阀、压表、液位计、温度计,并应装有带压、液位、温度远传记录和报警功 能的安全装置，设置整流装置与压机、动电源、管线压、通风设施或相应的吸收装 置的联锁装置。储罐等设置紧急切断装置 避免与氧化剂、卤素接触。生产、储存区域应设置安全警示标志。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止 产生静电。搬运时轻装轻卸,防止钢瓶及附件破损。禁止使用电磁起重机和用链绳捆扎、 或将瓶阀作为吊运着力点。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。防 护 措 施工程控制:生产过程密闭,全面通风。提供良好的自然通风条件呼吸系统防护:高浓度环境中，建议佩贼过滤式防毒面具（半面罩）眼睛防护:一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜身体防护;穿防静电工作服手防护:戴一般作业防护手套其它:工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业, 须有人监护。运 输 信 息危规号:21053UN 编号:1075包装分类：2包装标志:4包装方法：钢瓶法 规 信 息危险化学品安全管理条例,工作场所安全使用化学品规定等法规,针对危险化学 品法的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定：常用危险化学品的 分类及标志将该物质划分为第21类易燃气体。2.2 液化气站站主要危险、有害因素识别回收罐车内气体液相图1-1卸车艺流程图(2)倒残液由于液化石油气中含有少量的C5以上姪类,在常温常压下为液态,不 易排出钢瓶,称为残液(产地不同,含量不同)。经多次反复充装后,残液越 聚越多。当到一定量时,应抽除瓶中的残液,集中储存于残液罐中。为此, 在灌装间内设残液倒空架,其原理是:钢瓶立放一向钢瓶加入液化石油气气 相至一定压翻转使钢瓶倒立一利用钢瓶内压将残液压入残液罐。残液 定期找有资质单位运出处理。(3)钢瓶充装艺该站充装使用的钢瓶均由用户自带。对第一次投入使用的新钢瓶和检修 合格后第一次使用的钢瓶,应先抽真空,再充装,真空度应在83kPa以上。 回站空瓶,充装前应进行检查,当瓶中残液超过1kg时,入残液倒空架倒出 残液,其它合格钢瓶直接进行灌瓶作业;倒残后的钢瓶再经检斤秤称重,合 格后进行灌瓶作业。接好充装卡具,开启姪泵进出口阀门和气相联通管阀门, 启动燈泵自液化石油气储罐抽出液体,经液相管道将液化石油气送至充装区 灌装台,而后充入液化石油气钢瓶,气体经气相联通管回到储罐,使气液平 衡。边充装边称重,充装完毕后,停燈泵,关闭液相及气相阀门,卸下钢瓶, 再经另一个台秤复核瓶重,移至实瓶库存放或装车运送至用户。钢瓶充装工艺流程方框图:图!-2钢瓶充装工艺流程图