司法局2023年开展矛盾纠纷大化解专项活动的实施方案.docx

司法局2022年开展矛盾纠纷大化解专项活动的实施方案 关于开展冲突纠纷大化解喜迎党的二十大专项活动的实施方案 各司法所： 为深入贯彻习总书记对政法工作的重要指示精神，贯彻落实省、市政法工作会议、司法行政工作会议和市司法局关于开展“冲突纠纷大化解喜迎党的二十大”专项活动的实施方案精神，充分发挥调解在预防化解冲突纠纷中的根底性作用，营造安全稳定的政治社会环境，结合我县实际，制定实施方案：一、指导思想坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中心政法工作会议精神，深刻领悟“两个确定”的打算性意义，增加“四个意识”，做到“两个维护”，坚持党对调解工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持和进展新时代“枫桥阅历”，扎实做好冲突纠纷排查化解工作，充分发挥调解在建立更高水平的平安陇县中的作用，努力为党的二十大和省第十四次党代会成功召开营造安全稳定的政治社会环境。二、工作目标通过开展专项活动，全力以赴防风险、保安全、护稳定，做到冲突纠纷排查全面掩盖、化解准时有效，调解工作质量和水平明显提升，调解效劳大局、保障民生的作用更加凸显，实现小事不出村（社区）、大事不出镇、冲突不上交。三、工作措施（一）突出问题导向，深入排查冲突纠纷。坚持防范在先，织密排查网络，根据属地治理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则，组织镇村（社区）人民调解委员会和人民调解员开展全方位、拉网式排查，广泛收集风险信息，精确把控纠纷苗头，准时处置风险隐患。对重点地区、重点领域、重点人群的常见性、多发性冲突制定“日排查日报告、周研判周交办，月总结月讲评”的工作制度，建立工作台账，对调解时限、责任、措施明确到位，做到“应调尽调”。（二）健全化解体系，深入调处冲突纠纷。进一步构建大调解工作格局，统筹调解资源，协调运用公证、律师、法律工、行业性专业人员等法律效劳资源，对重大疑难简单冲突纠纷，合力攻坚化解，拓宽新型冲突纠纷化解渠道。对不适合调解或屡次调解不胜利的冲突纠纷，要做好相关法律政策解读，引导当事人理性表达诉求，通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等合法途径解决。推广“才智调解”系统及“帮助有一套”调解小程序的使用，坚持“线上+线下”相结合，做好疫情常态化防控期间冲突纠纷摸排化解。（三）主动开展回访，稳固调解工作成果。对已调成或未调解成的纠纷一律进展回访，做到“应访尽访”。回访主要了解调解协议的执行状况，协议履行的隐患及协议未能全部履行的详细缘由，分析讨论对策。了解当事人特殊是重点纠纷当事人的思想动态，行为有无反常，以及其对调解协议的态度等。在回访过程中要发觉、订正调解工作中的错误，听取群众意见与要求，改良工作方式方法，以提高调解质效，稳固调解成果。（四）夯实调解根底，提升调解工作水平。一是加强人民调解员队伍建立。吸纳基层法律效劳工担当人民调解员，推动基层法律效劳与人民调解融合进展。加强公安派出所辅警、警务助理兼职人民调解员工作，实现“警调对接”全掩盖。落实专职调解员“3212”配备标准，优化队伍构造，推动人民调解员等级评定制度，激发人民调解工作积极性。二是健全完善人民调解组织网络。加强驻镇涉企人民调解组织建立，在规模较大、职工较多、纠纷多发的企业建立人民调解委员会。鼓舞支持个人调解工作室建立，充分发挥调解能手的示范引领作用。三是强化人民调解工作保障。各司法所要向镇党委政府汇报落实人民调解工作保障责任，为人民调解委员会聘用专职人民调解员、供应工作场所、设施等办公条件和必要的工作经费。要创新举措，拿出配套资金在县司法局补贴调解案件的根底上，再次补贴嘉奖，促进调解工作，要积极落实人民调解员抚恤政策。四、方法步骤专项活动于2023年4月1日开头，至2023年11月25日完毕，分三个阶段实施。（一）发动部署阶段（4月1日4月15日）。各司法所要制定详细活动方案，明确责任分工，做好前期预备工作。充分利用各种宣传载体大力宣传人民调解工作，提升社会知晓率，为活动开展制造良好的舆论气氛和社会环境。（二）组织实施阶段（4月16日11月15日）。各司法所要根据制定的方案，有规划、有步骤组织广阔人民调解员，深入到村组、社区、驻镇企业一线，深入到困难群众多、纠纷问题多的地方，在重要时间节点，有针对性地开展冲突纠纷排查。对排查出来的、党委交办的、有关部门移送的冲突纠纷，要敏捷运用“八帮八解”工作机制，准时、就地、依法进展调解。（三）总结提高阶段（11月16日11月25日）。要对冲突纠纷排查化解专项活动进展仔细评估，总结好阅历、好做法，推广典型阅历。大力宣传在活动中涌现的先进集体和先进个人，扩大人民调解工作的社会影响力，为人民调解工作进一步安康进展打下坚实的根底。五、工作要求（一）加强组织领导。各司法所要充分熟悉开展专项活动的重要意义，将此次专项行动作为开展“我为基层解难题”、“我为群众办实事”的重要载体，积极向镇党委政府汇报，将专项活动列入镇市域社会治理全年工作重点，细心组织，周密部署，全力推动。要主动向镇党委政府汇报活动部署安排、进展状况和工作成效，积极争取把专项活动纳入当地党委政府整体工作部署加以谋划和推动。（二）狠抓排查化解。各司法所要坚持源头治理与动态治理有机结合，解决问题与完善制度有机结合，扎实做好隐患预防化解工作。积极整合各类资源，形成工作合力，提升工作质效。（三）强化督导检查。县局将由分管领导带队对专项活动督导检查，了解活动开展状况，切实解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，确保各所将工作落到实处。（四）加强信息报送。各所要建立人民调解网格化治理制度，镇、村（社区）两级每日将排查出的冲突纠纷逐级上报，每周进展集中分析研判，依据研判状况对冲突纠纷进展建档立卡，逐一制定工作方案，实现防患于未然、化解于萌发、治理于村镇、稳控在当地。各司法所要将专项活动期间各阶段安排、活动开展状况和总结，形成书面材料，在每阶段完成后5日内报送县局人民参加和促进法治股。