在2023年全市乡村振兴工作推进会上的讲话.docx

在2022年全市乡村振兴工作推进会上的讲话同志们： 刚刚，x市长总结我市农业农村的新变革新成效，对深入实施乡村振兴战略、推动新时代“三农”工作，明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就，全市各级各部门要仔细学习领悟，抓紧贯彻落实，科学把握“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，全面推动我市农业农村农夫的现代化，下面我再强调三点意见。一、强化思想熟悉，全面推动农业现代化一要强化粮食稳产增产。手中有粮，心中不慌。粮食产业作为最重要的根底支撑，压实责任是关键，要严格落实粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食高产创立示范区和粮食产能区建立为抓手，集成技术、集约工程、集中力气，稳定粮食播种面积，进一步提高粮食单产和品质，保障粮食安全。要守住底线，加强永久根本农田爱护，建立好粮食生产功能区。要夯实根底，加快高标准农田建立和山垅田复垦改造，加快推动粮食生产全程机械化，为稳面积、增产能供应保障。要推动粮食产销合作，进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位，不断提高产销合作的力量和水平，要健全粮食应急保障供给体系，扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供给网络建立，加强粮库建立和储藏粮治理。二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴，产业旺则三农旺。 “产业兴盛”是乡村振兴的物质根底。要坚持市场导向、效益优先原则，深化农业供应侧构造性改革，按全产业链路径，加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发，加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局，持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业根本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农夫创业园（示范基地）、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建立，提升x市特色现代农业的整体进展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益，质量就是竞争力”。紧紧围绕创立国家级、省级农产品质量安全县目标，深入实施农产品质量安全行动规划，扎实推动质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应，稳固中国著名商标、x省闻名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品，创立一批农产品区域公用品牌，认定一批x名牌农产品，打造一批出口农产品自主品牌，培育一批综合实力强的品牌农业企业，支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚进展目标，坚持以绿工程带动、龙头牵引、产业集聚、农夫增收为根本原则，支持进展“一村一品”，培育进展 “一县一业”。进一步延长农业产业链条，全面提升主导产业和特色产业的进展水平和竞争力，使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜亮、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业进展新格局。四要搞活流通。重视进展农产品加工，推动产品精深加工，农产品加工转化率提高到80%以上。加大龙头企业培育和支持力度，引导与合作社、农户建立更为严密的利益联结机制，带动进展产业化规模化经营。同时，要通过建立产销联盟，强化产销对接，支持进展定制配送、直供直销等流通新模式，推动农超对接、农批对接，进展农村电商，让农产品卖得更好、卖出好价钱。三要强化生态绿色进展。推动农业绿色进展是农业进展观的一场深刻革命。要把绿色进展导向贯穿农业进展全过程，逐步形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的生态农业进展格局。一要创新业态。充分发挥生态优势，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等独特资源，大力进展休闲农业等新产业新业态，支持创立农村一二三产业融合进展试点县，建立一批特色农业小镇，培育一批休闲农业示范基地，将特色产业、生态资源与旅游、文化、康养等深度融合，通过多种方式把农业农村生态文化价值转化为经济效益。二要建立机制。遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，推广农业环保技术，改善农业生态环境，提高农业资源利用率，进展生态循环农业，推动农业产业进入可持续进展的良性循环轨道。连续开展化肥农药使用量零增长减量化行动，大力进展节水农业；稳固生猪养殖污染防治成果，严格掌握生猪养殖总量；全面推动农业废弃物资源化利用，建立健全农业废弃物资源化利用制度；注意生态富硒富锌产业开发，生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统爱护和修复工程，严守生态爱护红线。落实永久根本农田和城镇开发边界掌握，加快创立国家森林城市，加强湿地、自然林等生态爱护修复，持续实施造林绿化和开展水土流失治理。二、建立健机制，全面推动农村现代化一是坚持新型城镇化建立。加强城乡结合部和特色乡镇建立，提升综合承载力量，促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建立，推动x、x全国特色小镇建立，实施省级特色小镇创立工程，加强试点体制机制创新。推动户籍制度改革，完善重点人群落户政策。推动集体产权制度改革试点，进展壮大集体经济，解决 “空壳村”问题。二是坚持根底设施现代化。要将公共根底设施建立的重点放在农村，推动城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等根底设施向农村延长掩盖，通过城乡根底设施一体化建立，做到无缝对接，互联互通。推行农村大路“路长制”，加快“四好农村路”建立。推动漂亮乡村建立，实施好农村人居环境整治三年行动，推动“污水革命”，“垃圾革命”，“厕所革命”。实施农村饮水稳固提升工程，加快农村新一轮电网改造升级，扩大农村地区宽带网络和4G网络掩盖面。三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金，通过设立乡村振兴进展战略和城乡融合进展基金，以及建立风险补偿金等有效方式，发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投资建立、利益安排等模式，实施税收、效劳等的优待和便利，来吸引金融资本和社会资本，更多参加到乡村振兴战略的进展之中。明确国有金融机构支持农业农村进展的任务和要求，鼓舞金融机构研发供应更符合农业农夫特点的金融产品，通过一系列措施为各类资金在农业农村进展这一大平台上有力聚合、有效融合制造条件。四是坚持公共效劳均等化。要根据“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则，加快完善农村社会保障制度，推动公共效劳均等化，公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共效劳重点向农村倾斜，加快建立掩盖全民、普惠共享、城乡一体的根本公共效劳体系。加快推动城乡居民养老保险全掩盖，完善农村低保制度。加快完善城乡统一的根本医疗保险和大病保险制度。加快进展农村教育事业，统筹配置城乡师资，吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建立，推动公共文化资源向农村倾斜，供应更多农夫喜闻乐见的文化产品和效劳。五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用，带着群众增产增收。每年选派x名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合效劳拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建立试点示范村、省市确定扶贫重点村，加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合，推动科技特派员效劳从生产环节技术效劳向生产、加工、流通和行业治理等各环节拓展。三、激发内生动力，全面推动农夫现代化农业的现代化，关键是农夫的现代化。农夫是乡村振兴的战略主体力气和直承受益者，要实行更加有力的措施，充分激发农夫群众的内生动力，进一步提升农夫素养、增加农夫收入，造就现代化的新农夫。一方面，要切实深化改革。破解农业农村进展的瓶颈制约，激发农业农村进展新动能，推动农业高质量进展，根本还要靠深化改革。中心和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排，下一步关键是要抓落实、抓深化。要深化集体林权制度改革，坚固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念，创新林业生产经营模式、治理效劳模式、投融资支持模式、生态爱护和建立模式。另一方面，要切实提高素养。大力培育新型职业农夫，和新型经营主体，以提高农夫、扶持农夫、富有农夫为方向，以吸引年轻人务农、培育职业农夫为重点，通过培训提高一批、吸引进展一批、培育储藏一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会治理的新型职业农夫队伍。要全面落实各项扶持政策，促进农夫合作社等新型农业经营主体安康进展。探究建立培育进展合作社联合社新机制，标准农夫合作社运作，培育合作社示范社、家庭农场示范场，推广“企业+合作社+农户”进展模式，提高农夫组织化水平，激发产业融合进展内生动力。健全支持小农户进展新机制，要连续加大探究力度，把小农户引入现代农业进展轨道。要实现小农户和现代农业进展有机连接，以共享为核心，加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制，要在重视培育新型经营主体，扶大扶强的同时，将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准，推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制，引导和组织小农户参加和进展农夫专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。同志们，乡村振兴新画卷不断的在绽开，新篇章在不断的书写，全市上下要只争朝夕，坚决信念，苦干实干，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。