国际贸易政策变化反倾销会计.docx

国际贸易政策变化反倾销会计 1引言 当前，全球性金融危机已冲击实体经济，影响日益加深，由于各国内部需求疲软，国际市场萎缩，各国企业都面临争夺国际、国内市场的双重压力。为扶持和爱护国内产业、防范国际市场萎缩导致的贸易转移，很多国家出台了形形色色的贸易爱护措施。这些贸易爱护措施主要分为两大类：一是滥用世贸规章允许的贸易救济措施，主要是反倾销、反补贴、保障措施和特别保障措施；二是使用传统的关税和非关税壁垒，如有的国家提高进口关税，实行制止或者限制进口的措施，实施技术性贸易壁垒等，还有的国家在刺激本国经济方案中提出了优先购置本国产品的条款。 2国际贸易政策的变化趋势 在世界范围内看来，世界经济普遍富强时，国际贸易自由度较高；但当经济衰退，时常萎靡时，各国为爱护国内经济而增加贸易障碍，使贸易自由度降低，贸易爱护便成为了主流。依据世贸组织的统计，09上半年全世界贸易额萎缩了4%，欧盟和美国的进口削减了6%，日本和拉美国家的进口额下降率甚至到达了两个百分点。面对金融危机下国际贸易的萎缩，商务部日前向国内出口企业发出警告称，全球范围的新贸易爱护主义威逼正在加大，明年将是我国贸易摩擦的高发期，可能是近几年来形势最为严峻的一年，诉案将超过以往数年总和。新贸易爱护主义的进展趋势： 2.1爱护商品的范围日益扩大。新贸易爱护主义的爱护对象一方面是本国正在衰弱的传统产业如纺织业，另一方面是本国已经高度兴旺的具有竞争优势的产业如金融业等，因此爱护范围不仅扩大到货物贸易的一切领域，而且扩大到效劳、技术、投资、学问产权等领域。近年来在商品的爱护上消失了两个明显的特点：一个是对于效劳行业的爱护日益趋于严峻。当前，效劳行业的世界贸易额增长快速，国际效劳贸易在世界贸易中的比重不断上升，目前已接近30%，其中美国的金融和快餐等行业对世界的扩张最为突出，这也促使世界各国加强对本国效劳行业的爱护。另一个是高技术产品领域的爱护不断加强。由于技术的特别性及重要性，高技术产品的出口往往受到出口国的限制及其要求的进口国的爱护。 2.2从国家贸易爱护演化为区域性贸易爱护。随着国际经济竞争的日益加剧，贸易区域化和集团化趋势加强。新贸易爱护主义不再以国家贸易壁垒为根底，而趋向区域性贸易壁垒，即由一国贸易爱护演化为区域性贸易爱护。区域化和集团组织具有自然的排他性和贸易爱护性，组建区域性经贸集团一方面可以实行内部自由贸易以促进内部经贸的进展，另一方面可以通过对外构筑贸易壁垒，抵抗贸易对手的入侵，爱护成员国的市场。同时，可以凭借组建经贸集团力气抗衡和抵抗外部国家的报复性竞争。在当今世界上，欧盟、北美自由贸易区、安第斯条约组织、东盟、西非共同体等经贸集团遍布全球。它们几乎无一例外地在内部实行自由贸易而对外实行严格的爱护，从而严峻减弱了世界范围内的贸易自由化。 2.3由单一的经济问题扩展到社会问题。以往的贸易爱护理论，无沦是进展中国家使用的稚嫩产业爱护理论，还是流行于兴旺国家的战略性贸易政策，其关注的焦点主要是经济问题，重点是产业的进展。所不同的是，前者爱护的是稚嫩产业，而后者爱护的是战略性产业。但近年来流行的新贸易爱护理论如爱护就业论、爱护环境论等，其关注的焦点已由经济问题扩展到社会问题，由产业进展转向了人本身。爱护就业论关注的是人的劳动权利，爱护环境论关注的是人的生存环境，绿色壁垒关注的是人的安康和安全。关注焦点的变化导致劳工标准、社会责任国际标准认证、产品质量认证标准、动植物检疫标准等成为兴旺国家实行贸易爱护的重要工具。 2.4兴旺国家爱护的对象主要集中于陷入构造性危机的产业部门。农业、纺织、服装、钢铁、汽车、造船、家电等传统行业在兴旺国家均陷入构造性危机，兴旺国家加强了对这些行业的爱护，一旦某些国家为爱护这些部门而筑起贸易壁垒，其他国家就会因可怕损害自己的利益而纷纷仿效。同时爱护的另一个重点是尖端技术行业。当前，兴旺国家的产业正由资本密集型向技术密集型转化，像电子计算机、光纤通讯、宇航工程、新材料和新能源的开发应用力量已被世界各国看成能否在将来的世界市场上取得主动地位和提高综合国力的关键。鉴于其重要性，各国竞相对它实行爱护。 2.5国际贸易爱护的技术化和绿色化特征日益突出。技术性贸易壁垒在当代国际经济贸易中正扮演越来越重要的角色，已成为兴旺国家实行贸易爱护主义的主要手段和高级形式。如美国、日本和欧盟等不断调整和提升技术门槛，技术要求趋严、趋新、趋多。目前，绿色壁垒以其外表的合理性及内在的隐藏性，成为兴旺国家广泛采纳的一种贸易壁垒。但是，与兴旺国家相比，进展中国家由于经济相对落后，环境意识和治理力量还有待于提高，很多进展中国家为了应对绿色壁垒而导致出口本钱的大幅提高，出口市场严峻萎缩，被迫长期处于一种自然资源和初级产品的廉价供应者的地位。由于绿色壁垒具有显著的贸易爱护效应，因而在国际上存在着快速扩张的趋势。 3我国遭受的反倾销现状及对反倾销会计产生的影响 依据世界贸易组织统计，自1995年世界贸易组织成立以来至2023年，我国已连续12年成为世界上患病反倾销调查最多的国家。据商务部统计，2023年，全球共有19个国家（地区）对我国发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起，遭受美国“337学问产权调查”17起。在国际贸易爱护主义加剧的背景下，中国作为世界第三大贸易实体和其次大出口国，成为国际贸易摩擦的主要对象。2023年1月至2023年1月底，我国共患病来自22个国家和地区的103起贸易救济调查，涉案金额约65亿美元，其中反倾销75起、反补贴12起、保障措施12起、特保4起。按全球各大洲计算，美洲41起，涉案金额约13亿美元；亚洲42起，涉案金额约20.4亿美元；欧洲12起，涉案金额约29.8亿美元；大洋洲5起，涉案金额约1.4亿美元；非洲3起，涉案金额1051万美元。此外，2023年以来，美国对我发起12起337调查，案件数量和涉案金额都有大幅度的增长。从涉案产品看，主要集中于轻工、纺织、机电等我国具有出口竞争力的产品，其中尤以纺织品贸易摩擦更为突出。如中美纺织品贸易争端，中欧鞋业争端，中美钢铁业争端，中美学问产权爱护争端，中日纺织品争端等。数据还显示，2023年1月，共有5个国家对华出口产品发起10起贸易救济调查，其中印度5起、阿根廷2起、巴西、土耳其、南非各1起，涉案总金额约为3.7亿美元。 如上所述，反倾销无疑照旧是国外对华贸易救济的主要手段，也成为了我国企业公平参加国际贸易舞台所面临的主要障碍。面对着这样严峻的形势，为了更好的应对反倾销诉讼，对其中从事会计工作的反倾销会计在会计理论和财务实务产生了重要的影响。 3.1加快了我国会计准则的国际化进程。 3.1.1保持我国会计准则与国际会计准则有关产品本钱确认、计量的全都性。进一步完善会计准则，在产品本钱的范围、确认、计量的规定方面尽可能保持，国际会计准则的全都性。特殊是有关本钱方面的规定更要以国际会计准则和反倾销协定、反倾销法等相关准则为依据进展修改。 3.1.2进一步加大我国与国际会计准则的趋同性，尽管我国已经公布了项企业会计准则，与国际会计准则在大局部内容上趋于全都，但应当进一步加强在国际贸易中涉及的会计业务的差异协调，以增加会计信息的可比性，减小国外倾销认定的风险。 3.1.3增加会计准则的适用性。由于我国出企业中大局部都属于中小企业，会计人员素养普遍偏低，会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。目前世界上很多国家的中小企业都只要求供应简化型的财务报告，与现有的财务报告不同的是，简化型财务报告只供应更简单理解的财务信息，只反映企业扼要的经营本钱与财务状况、国外的这种做法值得借鉴。制定中小企业的相关规定时，既要与会计法和新会计准则相全都，又要兼顾中小企业的特点，同时与国际惯例趋同。 3.2完善财务会计制度。 3.2.1加强对原始凭证等会计资料的保存，以备核查。会计资料是反倾销应诉中重要的举证证据，真实完整的会计资料是胜诉的必备条件，原始凭证是产品本钱核算的依据，是产品价格合理性的最正确证明。反倾销应诉会计举证涉及有关生产企业及出口企业的账本、生产记录、购销合同、发票、运翰、保险等资料。出口企业应加强日常凭证治理和保存，平常要特殊重视收集和保存证据资料，如原材料选购发票、保单、运费、销售发票、工资发放单、电费支付单、格式合同、商务信函和往来传真等，以证明和供货商之间的关系。一旦涉诉，就有充分的时间和充分的证据沉着应诉。 3.2.2账务处理方法要符合国际会计准则的规定。由于我国会计准则与国际会计准则存在差异，要求我国出口企业必需根据国际会计准则的要求记账、编制报表，需要损耗大盆的时间和资金，本钱较高 一、对我国大局部出口企业来说是很难做到的。我国出口企业应重点针对反倾销应诉中的关键问题如核算本钱，按国际会计准则的有关会计处理方法核算有针对性地作两手预备，这样既节省本钱，又可以在涉案时免去重新计算的麻烦，以节约时间。 3.2.3严格会计核算。在反倾销中，核心问题就是产品的正常价值、出口价格、产品本钱无论是对倾销的认定、倾销幅度的计算还是实地核查都是围绕这几个要素绽开的。所以要严格地对产品本钱进展会计核算。企业最好在本钱核算的数据治理上做到数据的完备和统一。从原料进厂到制造本钱再到费用分摊，要做到账账相符、账实相符、账单相符，严格根据有关法规进展会计核算保证本钱核算的合法性。 3.2.4建立反倾销会计信息平台。有条件的企业还应设置反倾销会计部门，配备专职的会计人员，由该部门的工作人员执行反倾销的会计躲避、应诉、起诉等业务。同时，该部门有负责对国外竞争对手的状况进展追踪、监测，对出口产品涉嫌倾销、国外产品在我国倾销提出预警。建立反倾销会计信息平台，是应对反倾销诉讼的根底保证，有条件的企业应积极创立，并实现企业之间的沟通和互动。 3.2.5提高会计人员的综合素养。出口企业的会计人员要具有较高的综合素养，一旦企业涉及反倾销案件，本企业的会计人员要具有快速的反响力量和应变力量，以最快的速度投人到反倾销应诉当中不仅要对本企业的财务状况和有关本钱的计算的各个数据特别熟识，而且还要求会计人员熟识反倾销程序。为此，应加强反倾销会计人才的培育从单一专业型人才向综合型人才培育的转变，提高反倾销会计人员的综合素养。出口企业会计人员不仅要娴熟把握会计等专业性学问，包括国内外的会计准则，还要通晓反倾销学问、国际贸易学问、法律学问，会计人员除了熟识一般的法律学问外，还应当具有相关反倾销的专业法律学问既要了解国际反倾销法律制度又要熟识进口国的反倾销法津制度。同时会计人员还须具备较高的外语水平，特殊要提高专业外语水平。