国有企业考勤制度.pdf

国有企业考勤制度国有企业考勤制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准那么。体系是指假设干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。企业的制度体系是指为了让企业正常运营开展而制定的各种办事规程或行动准那么的一个有机整合体。在当前市场深化改革的形势下，制度体系建立已经被越来越多的企业所重视，加强管理制度体系建立成为提高企业竞争力的有效途径。对于国有企业集团而言，制度体系建立无论是对于母-子公司管控，还是母、子公司单体持续开展，都有极重要的作用。如何在企业制度体系的建立中融入管理者的理念、智慧，如何通过制度体系建立，有效配置资源，打造核心竞争力，促进集团公司目标实现;如何使子公司在集团统一指挥下，抓而不死、放而不乱，百花齐放，是多数国有企业集团公司面临的难题。为了更清晰直观的描述我国国有企业集团制度体系建立的现状，本文先按企业管理制度建立在企业开展不同阶段的特点将企业制度体系建立开展分为以下四个阶段，并结合我国国有企业的开展历程指出我国国有企业集团制度体系建立的。第一阶段建立初期“应急期”。这个阶段主要呈现的管理现状是出现什么问题解决什么问题，也可以称之为经验管理，即“人治”。这个阶段下的企业不是完全没有制度，但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用。第二阶段成长期“标准期”。这个阶段的企业在管理制度体系建立上主要是完善与管理相关的各种制度，并实施。但是这个阶段对制度执行的自觉性缺乏，管理层对制度贯彻的监控不力，建立起来的管理制度体系还未能在企业运营中进行固化。第三阶段稳定期“固化期”。这个阶段的企业进入一个开展较为平稳的时期，企业为了将已成熟的管理制度体系在企业运营过程中进行固化并提高管理效率，主要采用现代IT 技术建立信息系统，用以解决制度执行、贯彻中的缺乏，同时将企业的制度固化成员工的习惯。第四阶段成熟期“文化期”。这个阶段随着企业的不断开展逐步形成了自有的企业文化并根植每位员工的心中。“文化期”的企业，仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度的强制作用，制度管理正逐步升华，遵守制度也成为一种根本的企业文化。在我国国有企业集团由“标准期”向“固化期”开展的过程中，探讨如何构建一套既具有国际竞争力，又符合企业实际情况、具备可操作性的企业制度体系，具有较强的实践意义和理论价值。1、国有企业集团制度体系建立需要考虑的五个关键要素国有企业集团的制度体系产生于企业具有个性化的环境和自身特点，带有强烈的企业个性特征。而个性那么提炼于企业运营的五个关键要素，即企业的内外部环境、战略目标及措施、管控模式及组织环境、业务及管理流程和岗位职责标准。国有企业集团这五个要素互相依存、不可分割，企业的战略形成于对其内外部环境的客观分析和判断根底之上，战略目标是对其经营管理活动的最高指引;企业的管控模式是落实战略目标的管理根底，而组织结构那么是管控模式在组织方面的表达，管控模式和组织结构决定了企业集团与下属子公司的职责界面和权限划分，是业务和管理流程形成的依据;业务和管理流程是企业管控模式实现和组织结构运转的必要手段，为明确、标准岗位职责提供了划分标准;岗位职责的标准为业务及管理流程的顺利运行提供了保障，也是企业内外部环境变化的直接反映。国有企业集团的制度体系必须建立在五个要素组成的框架根底之上。制度体系本身必须和企业的战略实现完美的匹配，同时有合理的组织结构作为支撑，在明确部门以及岗位职责的前提下去制定或优化企业的业务流程和管理流程，进而形成企业的制度体系。只有通过逐步深入分析各相关要素，才能确保制定出的制度体系是打上企业烙印，科学的、合规的、高效的并且是可执行的。关键要素一：内外部环境任何一个企业都不是生存在真空的环境中，制度是企业的法，这个法可以说是“小法”，是微观层面的法，而企业所处的环境，包括国家地区、行业、资本市场等的运行规那么，我们可以称之为“大-法”。企业的“小法”必须建立在“大-法”的框架之下，否那么就失去了存在的根据。影响和制约国有企业集团制度体系建立的外部环境因素包括三个。一是国家的法律法规，二是社会的道德习俗和文化，三是治理规那么对企业的要求。企业制度在标准个人行为时仅限于个人的企业组织方面，它必须受到国家法律、法规，社会传统、习俗的制约。也就是企业的制度不能违反国家的法律、法规，并尊重社会的传统、习俗。同时，对于以不同的合约方式形成的企业，企业的管理制度也要受企业治理结构的限制。影响和制约国有企业集团制度体系建立的内部环境因素包括三个。一是企业的管理水平，二是企业文化的建立，三是企业业务开展的需要。企业的制度体系必须建立在企业当时的内部环境之上，不能一味的追求全面、科学的制度体系而忽略自身的实际需求。企业每一个开展阶段的管理水平、企业文化建立和业务开展需求都不一样，所以企业所处开展阶段的不同是影响和制约国有企业制度体系建立的主要内部环境因素。所有这些影响和制约国有企业集团制度体系的内外部因素，都是企业制度体系构建的根本环境。企业在进行制度体系的设计和制定时必须分析、遵守和服从于这些环境。关键要素二：战略目标及措施企业的制度体系并不仅仅是为了管人，而是需要通过标准企业中人的行为而实现企业组织目标和组织中个人的目标。因此，企业的制度首先要受到企业开展战略的约束，效劳于企业开展战略并为企业战略的实现提供保障。企业的一切目标都应该围绕实现战略而展开，企业的一切制度必须与战略相匹配。在实际工作中，制度体系管理部门应根据企业所倡导的.宗旨、战略目标，围绕不断变化的生产、经营、管理的中心工作去编制、执行、维护制度，一切与战略目标产生冲突的制度都应及时废止或修改，保障制度与战略匹配的及时性，这是构建制度体系的根本理念。制度体系的建立工作还必须与战略阶段相匹配，分阶段制定和实施，并根据战略的调整进行动态调整，为了在不同的战略阶段实现各阶段的战略目标，战略措施要通过管理制度和业务制度来标准和固化下来，以此构成制度体系的主体内容。关键要素三：管控模式及组织管控就是母公司对子公司管什么?管到什么程度?怎样管?通过确定母-子公司的管控模式，划分母-子公司的管理界面，明确母公司，即国有企业集团总部的定位和主要管理职能，将各项管理职能通过制度标准固定下来，这就形成了国有企业集团总部层面的制度体系。现在理论界的管控模式主要分为三种根本类型，即财务控制型、战略控制型和运营控制型，从财务控制型到运营控制型，随着集权程度的逐步提高，集团母公司承当的职能也越来越多，而子公司的职能那么相应减少，这就意味着，集团制度体系的内容在不断扩充，深度在不断延展。关键要素四：业务及管理流程企业的制度体系，实际上就是各项管理流程和业务流程系统性和标准性的表现，只有在确定了科学、合理的生产经营流程后，才可能完备、全面和合理地制定企业的各项生产经营规程和管理规章制度。在各项管理规章制度的设计和制定时，必须针对企业的不同产品品种和生产特征绘制生产经营流程，并进行科学的流程再造分析。在明晰的企业生产经营流程的根底上，才能完整、全面、系统地分析确定生产经营过程所涉及的组织、工艺、平安、环保、定额、原材供给、产品营销等各个生产经营环节，以及制定各环节的标准、规章和管理制度。在保证各种规程、标准和管理制度之间的完备、配套的条件下，以确保各生产经营环节的有序、协调，实现企业的总体生产经营目标。关键要素五：岗位职责标准企业岗位标准及职责分析，制度形成于此。企业的战略规划、生产经营、管理职责等的落实都是由不同的企业职能岗位来实现的。但是，在企业中，我们经常能看到四种现象，即岗位职责缺位、错位、穿插和重叠，这些现象在国有企业表现的尤为突出。合理定岗、明确岗位标准与职责能确保减少岗位职责不清、工作重复、扯皮推诿等无效率和 状况，确保各岗位能够各司其职、各负其责。同时，明确设计和制定科学、合理的岗位职数，岗位标准和职责本身就是企业制度的重要组成局部。2、构建企业集团制度体系框架企业集团制度体系框架的建立是基于集团总部主要职能的管理定位。一般来讲，集团公司的核心职能包括：战略管理、方案管理、风险管理、投融资管理、股权管理、资产运营、财务管理、审计监察、内部控制、资源管理、信息资源管理、公共关系管理、根本建立管理、生产管理、经营管理、党群工作、精神文明建立和企业文化建立等。当然，每个集团公司的核心职能不尽相同，这就要求我们对集团公司的主要核心职能进行详细梳理和准确定位。在确定集团的核心职能后，需要对集团公司总部的每一项职能建立假设干相互联系、密切配合的、完整的、系统的制度集合，即制度树。在这里以人力资源管理作为例如。例如：一般情况下，人力资源制度体系包括岗位体系管理方法、管理制度、超额奖金管理方法、绩效方法、管理制度、培训管理制度、干部聘任管理方法、劳动管理方法、及休假管理方法等，这几个相互关联，相互作用的制度根据企业内部管理流程连接起来后就构成了集团公司人力资源管理制度树体系。国有企业集团假设干个管理制度树组合在一起，就形成横向分类、纵向分级的企业集团制度体系框架，制度体系建立的重点是通过建立企业管理制度树，对企业的管理制度框架做到横向没有遗漏，纵向不穿插、不重复、不矛盾，所有制度全部覆盖。3、编写国有企业集团的具体制度完成了制度体系框架的建立，我们应该如何编写具体规章制度呢?具体规章制度的编写主要从两个方向入手，一个是从形式上对规章制度进行标准;另一个是从制度编写的过程进行标准，使之更具有合理性和可执行性。1)形式标准可以从格式标准、结构清晰、文字准确、发布标准等几方面进行。格式统一：统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。而且制度都以文件的形式予以确定。结构清晰：制度的结构一般为目的、主体内容、附件等进行编写。文字准确：文字用词要准确，文字表达应与要表达的思想完全吻合;表达要标准，文字语句要符合现代汉语语法、修辞和逻辑。发布标准：发布应遵循以下程序：制定初稿，初审并修改，审核并签署修改意见，修改初稿，审批，审查并签署意见，发布。注：查看本文相关详情请搜索进入然后站内搜索国有企业考勤制度。