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有限空间作业安全生产手册有限空间作业安全生产手册二二 零零 一一 零零 年年 四四 月月目目录录第一章 总则3 3第二章 有限空间作业安全技术要求 4第一节 有限空间的定义 4第二节 有限空间的分类 4第三节 实施有限空间作业前的检测工作第四节 有限空间作业危害告知和评估第五节有限空间的通风 第六节 通信管道有害气体的测试和维护第七节 通信管道维护安全要求第八节 有限空间作业防护和应急设备第三章 有限空间作业安全管理要求第一节 有限空间作业主要负责人职责第二节 有限空间现场作业监督管理第三节 有限空间作业的审批第四节 有限空间作业承包管理第五节有限空间作业培训 第六节 有限空间事故的应急救援和事故报告附表一：典型有限空间作业危害有害因素列举 6 69 910101111111112121414141416161616171717171818 15 15第一章第一章 总则总则第第 1 1 条条为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的生命安全,根据中华人民共和国安全生产法、北京市安全生产条例等法律法规和有关标准，结合北京信元维护公司实际情况,制定本安全手册。第第 2 2 条条本安全手册适用于北京信元维护公司内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产作业部门.第第 3 3 条条管线维护中心各级维护和管理人员须认真学习、贯彻、执行.凡是安全手册与北京电信、维护公司管理办法发生冲突，以北京电信、维护公司的管理办法为准。第二章第二章 有限空间作业安全技术要求有限空间作业安全技术要求第一节第一节 有限空间的定义有限空间的定义1 1。有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。2 2有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动.第二节第二节 有限空间的分类有限空间的分类1 1有限空间分为三类：(1）密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;释义：释义：船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器的主要危害因素：缺氧,一氧化碳（CO）中毒,挥发性有机溶剂中毒，爆炸;冷藏箱、管道的主要危害因素：缺氧；烟道、锅炉的主要危害因素：缺氧，一氧化碳（CO）中毒(2)地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、废井、地窖、污水池、沼气池、化粪池、下水道等；释义：释义：地下室、地下仓库、隧道、地窖的主要危害因素：缺氧;地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池(井）、沼气池、化粪池、下水道的主要危害因素：缺氧,硫化氢(H2S)中毒，可燃性气体爆炸；矿井的主要危害因素：缺氧，一氧化碳(CO)中毒，易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）爆炸.（3）地上有限空间：如储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等.释义：释义：储藏室、温室、冷库的主要危害因素：缺氧；酒糟池、发酵池的主要危害因素:缺氧,硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸；垃圾站的主要危害因素:缺氧，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸；粮仓的主要危害因素：缺氧，磷化氢(PH3）中毒,粉尘爆炸；料仓的主要危害因素:缺氧,粉尘爆炸。第三节第三节 实施有限空间作业前的检测工作实施有限空间作业前的检测工作1 1。实施有限空间作业前,生产部门应严格执行“先检测、后作业”的原则，必须进行气体检查和监测,并根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素.检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值，确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入，未经检测，严禁作业人员进入通信管道、地下室等有限空间。2.2.在作业环境条件可能发生变化时，作业单位应对作业线作业场所中的危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时,视为进入新的有限空间,应重新检测后再进入。3 3。实施有限空间检测时,检测人员应处于安全环境.检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测工具：检测工具：施工作业前必须对有限空间进行有害气体检测工作：施工作业前必须对有限空间进行有害气体检测工作：特别注意特别注意:1.检测人员的自身安全要有保障。2。应在危险环境以外进行检测，可通过采样泵和导气管将危险气体样品引到检测仪器.3。当初次进入危险环境进行检测时,需配备隔离式呼吸防护设备。4。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。5.在作业环境条件可能发生变化时，生产经营单位应对作业6。场所中危害因素进行持续或定时检测。7。作业者工作面发生变化时，视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。释义：释义：1。在不能证明有限空间内部安全的情况下，贸然进入有生命危险。2.如下井作业，井口处氧浓度正常，随着不断向下走，比重大的二氧化碳、水蒸气浓度加大,挤占氧，造成缺氧。3。当未配备隔离式呼吸防护器具进入有限空间时,必须佩戴氧气报警器，或进行氧气浓度定时监测.4.当佩戴过滤式呼吸防护器具进入有限空间时,必须佩戴相应的有毒气体报警器，或进行有毒气体浓度定时监测。5。未佩戴呼吸防护器具进入有限空间时，必须佩戴有毒气体报警器和氧气报警器.进入有限空间需佩戴呼吸器具和系好安全绳索：进入有限空间需佩戴呼吸器具和系好安全绳索：第四节第四节 有限空间作业危害告知和评估有限空间作业危害告知和评估1 1。生产部门应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。2 2。实施有限空间作业前，生产经营部门应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态.危害评估依据：GB8958缺氧危险作业安全规程，氧浓度在19.5%23.5间是安全的。GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素，硫化氢浓度小于 10mg/m3。第五节第五节有限空间的通风和作业有限空间的通风和作业1.1.生产部门实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。作业单位实施通信管道、地下室等有限空间作业过程中必须遵守以下规定:（一）作业人员若感觉呼吸困难或身体不适，应立即呼救，并迅速离开地下室或人（孔)，待查明原因并处理后方可恢复作业。（二）作业时发现易燃、易爆或有毒、有害气体时,人员必须迅速撤离，严禁开关电器、动用明火，并立即采取有效措施，排除隐患（三）严禁将易燃、易爆物品带入地下室或人（手）孔。严禁在地下室或人（手）孔吸烟和生火取暖。地下室、人(手）孔照明应采用防爆灯具。（四）严禁在地下室、人（手）孔内点燃喷灯。使用喷灯时应保持通风良好，并进行持续检测。（五）进入地下室或人(手)孔作业时,地面必须有人监护。上下人（手)孔的梯子不得撤走.（六）地下室、人（手)孔内有积水时，应先抽干后再作业.遇有长流水的地下室或人（手）孔，应定时抽水.在人(手）孔抽水使用发电机时,发电机排气管不得靠近人(手)孔口，应放在人（手）孔下风口方向。第六节第六节 通信管道有害气体的测试和维护通信管道有害气体的测试和维护1 1。通信管道和人手孔内的有害气体来源很复杂,主要有两个方面：(1）一是管道处在地下潮湿环境中，有机物腐败分解而产生沼气,如浓度过多,加之长时间无人打井作业，遇明火可能引起爆炸，造成人员和设备事故。（2）另外则是管道和人手孔周边其他管线泄漏侵入的,如煤气、天然气等可燃气体。通信管道内的有害气体对人身和管线设施危害极大，如无防范措施将导致生命财产的重大损失。利用先进的技术手段,及时发现并采取有效措施，可最大限度地避免不必要的人身和设备事故的发生.目前采用有害气体测试仪,对人、手孔进行测试，可探测以下四种有害气体：1、可燃气体 2、一氧化碳 3、硫化氢 4、缺氧。管道维护人员和施工作业人员配备相应数量的测试仪表，每年 7、8 两个月时间集中测试一遍,做好详细记录,并安装警示牌。一旦测试发现人孔内可燃气体超标，应立即采取有效措施,利用防爆通风机，强制通风 15 分钟，再次测试仍然超标的,应停止下井作业，通知相关管线单位，负责人现场调查处理。第七节第七节 通信通信管道维护安全要求管道维护安全要求1 1。启闭人（手）孔。启闭人（手）孔（1）维护人员在开闭人（手）孔应用专用的开井钥匙，以免伤手。如不易揭开，应以一木块垫在铁盖边缘上，再用铁锤等敲打垫木震松,不可用锤直击铁盖，以免孔盖破裂。（2）人（手）孔周围如有冰雪，揭盖前必须先铲除，必要时,人孔周围可垫砂灰或草包防滑。（3）人（手)孔揭盖进行工作时，应设置市政规定的标志，并要派人值守。工作完毕后，待盖好孔盖，方可撤除栅栏和标志。2 2。人（手）孔内工作。人（手）孔内工作（1）打开人(手）孔后必须立即通风。下人（手)孔时必须使用小梯，不得踩蹬线缆或线缆托板。下人孔前必须确知人孔内无有害气体.人（手)孔通风采用排风布或排风扇，排风布在井口上下各不小于一米，并将布面设在迎风方面.（2）在人(手)孔工作时，如感觉头晕呼吸困难，必须离开人孔，采取通风措施。（3）在人（手）孔内抽水时，抽水机的排气管，不得靠近人（手）孔口，应放在人（手）孔的下风方向.（4）在人(手)孔内工作时，必须两人及以上才能下井作业,并事先在井口处设置井围、红旗，夜间设红灯。(5）在人（手)孔内工作时,不准在人孔内吸烟、使用明火。3 3。下井作业梯子的使用要求：。下井作业梯子的使用要求：（1）使用梯子时，必须注意下列事项:1 经常检查梯子是否完好；凡是已经折断、松弛,破裂、防滑胶垫脱落、腐朽的梯子,都不得使用。2 上下梯子不得携带笨重的工具和材料.3 梯子上不得有二人同时工作.第八节第八节 有限空间作业防护和应急设备有限空间作业防护和应急设备1 1。生产部门应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等.防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664 呼吸防护用品的选择、使用与维护 要求。缺氧条件下，应符合 GB8958缺氧危险作业安全规程要求.2 2。生产部门应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具,应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备,应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。自救呼吸器：自救呼吸器：防护用品防护用品:下井救援设备下井救援设备:第三章第三章 有限空间作业安全管理要求有限空间作业安全管理要求第一节第一节 有限空间作业主要负责人职责有限空间作业主要负责人职责1.1.信元维护公司各生产部门安全管理专项组负责公司各部门的安全生产监督管理工作。各生产部门各生产部门结合本部门的生产工作,建立安全操作规范监督小组,负责有限空间作业的安全监督管理。2.2.生产经营单位主要负责人应加强通信管道、地下室等有限空间作业的安全管理，履行以下职责：（1)建立、健全通信管道、地下室等有限空间作业安全生产责任制，明确通信管道、地下室等有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；（2）组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等通信管道、地下室等有限空间作业管理制度；（3)保证通信管道、地下室等有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设备和个人防护用品；（4）督促、检查本单位通信管道、地下室等有限空间作业的安全生产工作，落实通信管道、地下室等有限空间作业的各项安全要求；（5）提供应急救援保障，做好应急救援工作；(6）及时、如实报告生产安全事故;第二节第二节 有限空间现场作业监督管理有限空间现场作业监督管理1.1.有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。（一）作业负责人职责:应了解整个作业过程中存在的危险危害因素;确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业;及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。(二）作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。（三）监护者职责:应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况,保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。第三节第三节 有限空间作业的审批有限空间作业的审批1 1。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，生产经营单位应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。第四节第四节 有限空间作业承包管理有限空间作业承包管理1 1。信元维护公司委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。2.2.信元维护公司将有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责.存在多个承包单位时,信元维护公司应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。3.3.承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。第五节第五节有限空间作业培训有限空间作业培训1 1。生产单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。2 2。部门安全监督管理组负责制定本部门的专项的有限空间作业管理规定、应急预案等有限空间作业管理制度,明确有限空间作业责任人。3.3.部门安全监督管理组负责组织相关作业人员进行有限空间作业的操作培训，并进行考核,培养员工安全作业意识。4 4。培训应有记录。培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。第六节第六节 有限空间事故的应急救援和事故报告有限空间事故的应急救援和事故报告1.1.生产经营部门应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练,并不断进行修改完善。2 2。有限空间发生事故时，监护者应及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救,导致事故扩大。3 3。有限空间发生事故后，生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。附表一：典型有限空间作业危害有害因素列举附表一：典型有限空间作业危害有害因素列举有限空间种类有限空间名称主要危险有害因素船舱、储罐、车载槽罐、反应缺氧、一氧化碳(CO)中毒、挥塔（釜)、压力容器发性有机溶剂中毒、爆炸密封设备冷藏箱、管道烟道、锅炉地下室、地下仓库、隧道、地窖缺氧缺氧、一氧化碳（CO)中毒缺氧地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池缺氧、硫化氢（H2S）中毒、（井）、沼气池、化粪池、下可燃性气体爆炸地下有限空间水道缺氧、一氧化碳（CO）中毒、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘)爆炸缺氧缺氧、硫化氢（H2S)中毒、可燃性气体爆炸缺氧、硫化氢(H2S）中毒、可燃性气体爆炸缺氧、磷化氢（PH3）中毒、粉尘爆炸缺氧、粉尘爆炸矿井储藏室、温室、冷库酒糟池、发酵池地上有限空间垃圾站粮仓料仓
