2022年道路运输安全监管工作计划.pdf

20222022 年道路运输安全监管工作计划年道路运输安全监管工作计划一、指导思想一、指导思想以科学发展观为指导，以新修 _安全生产法和_市道路运输安全监管计划为依据，坚持“以人为本、安全发展、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作指导原则，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实，确保事故隐患得到有效防范和遏制，促进全区道路运输安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标二、工作目标安全生产形势持续稳定好转。各项安全生产事故指标控制在上级主管部门下达的任务目标内。杜绝发生因管理部门失职导致的亡人安全生产事故。安全生产基础逐步巩固提升。通过部门监管和行业自律，安全生产责任，规章制度和操作规程、安全生产教育培训、安全生产投入、安全生产事故隐患排查等管理手段逐步巩固和完善，安全生产管理能力水平逐步提升。安全生产责任制度落实到位。通过教育培训提高行业主体责任意识和安全生产管理能力，签订安全生产责任书，全面落实企业安全生产主体责任。行业管理部门坚决贯彻落实“管行业必须管安全、一岗双责、党政同责”的安全管理要求，保证安全生产责任制落到实处。安全生产先进技术有效应用。充分发挥车辆动态（范本）监控系统的作用，进一步规范道路运输车辆_、使用符合部标的车载卫星定位装置和平台的运行管理，达到标准化、制度化、规范化。安全生产隐患排查治理有效。建立道路运输企业每月定期进行安全隐患排查治理制度，督促企业抓落实，使非法违法生产经营隐患得到明显控制和消除。三、主要任务三、主要任务（一）强化安全生产责任的落实（一）强化安全生产责任的落实贯彻落实“管行业必须管安全、党政同责、一岗双责”的管理要求落实行业安全监管主体责任。各科室要把安全监管贯穿行业管理全过程，按上级要求把安全监管工作做到位、做扎实、做仔细。同时，要承担安全部门制定的专项检查任务及督办工作。1 1、制定、制定_年安全监管计划，明确各科室安全监管工作内容，各年安全监管计划，明确各科室安全监管工作内容，各科室要与各管辖内企业签订安全生产责任书，制定奖惩标准，严格目科室要与各管辖内企业签订安全生产责任书，制定奖惩标准，严格目标考核。标考核。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科、政务中心窗口。2 2、第一季度局安委会与各科室签订“安全目标责任书”，明确监、第一季度局安委会与各科室签订“安全目标责任书”，明确监管职责、内容和责任。管职责、内容和责任。责任科室。安全监督科。3 3、清理道路运输企业注册地和办公地址、清理道路运输企业注册地和办公地址。重点清理客运（含旅游）、危运企业注册地和办公地址，并将辖区企业明细、企业注册地址、实际办公地址、安全管理负责人及联系电话表。_月中旬前报安全监督科。（汇总后报至市处安全科）责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科4 4、在日常监督管理过程中落实安全监管责任，严格客、货运道路、在日常监督管理过程中落实安全监管责任，严格客、货运道路运输许可、机动车维修和物流相关业务备案的运输许可、机动车维修和物流相关业务备案的_工作，严把行业市场工作，严把行业市场准入关准入关。同时由局安委会办公室对各科室“一岗双责”制度执行情况进行抽查和监督，督促落实到位。责任部门。各科室、政务中心窗口。5 5、制定暗查暗访工作方案，每季度对辖区内的道路运输企业暗查、制定暗查暗访工作方案，每季度对辖区内的道路运输企业暗查暗访不少于一次。暗访不少于一次。责任科室：安全监督科（二）强化隐患排查和治理（二）强化隐患排查和治理按照安全隐患发现、督办、跟踪、复查、销号“五统一”的原则开展隐患排查治理工作，对所有发现的安全隐患，做到责任落实到位、整治措施到位，坚决根治到位。1 1、督促道路运输企业建立生产安全事故隐患排查治理制度，每月、督促道路运输企业建立生产安全事故隐患排查治理制度，每月检查企业安全隐患排查工作开展情况检查企业安全隐患排查工作开展情况。督促辖区企业做好隐患的自查和排除，形成长效隐患排查机制，同时做到五落实，即整改责任人、措施、资金、时限、和应急预案的落实。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。2 2、把企业排查与各科室排查结合起来，运输管理科、维修管理科、把企业排查与各科室排查结合起来，运输管理科、维修管理科每月检查企业不少于每月检查企业不少于 _次次。物流发展科每月抽查企业不少于 _家。并将检查情况报局安委会办公室（法规科将违规查处及调处情况报安全监督科）。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科。（三）强化打非治违（三）强化打非治违以窗口地带及客货集散地为重点区域，加强对非法违法生产经营行为的治理打击力度，进一步净化市场经营秩序，保障区道路运输行业安全生产有序发展。1 1、制定、制定_年本辖区范围内打非治违工作方案，以货运（普通货年本辖区范围内打非治违工作方案，以货运（普通货运、危险品运输）客运（旅游、班线及客运站）、维修行业为监管重运、危险品运输）客运（旅游、班线及客运站）、维修行业为监管重点，开展辖区范围内打非治违工作，维护辖区内道路运输市场秩序点，开展辖区范围内打非治违工作，维护辖区内道路运输市场秩序。责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科2 2、日常监督检查过程中开展打非治违工作，对发现的非法违法生、日常监督检查过程中开展打非治违工作，对发现的非法违法生产行为进行调查取证，将取证情况报法规部门调处产行为进行调查取证，将取证情况报法规部门调处。同时对各科室打非治违工作开展情况进行指导和监督，并做好打非治违文字信息的上报工作。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科。（四）强化安全教育培训（四）强化安全教育培训督促企业落实安全生产主体责任，强化安全生产教育培训，并形成长效安全教育效培训机制。1 1、制定、制定_年道路运输企业安全教育培训计划，培训对象主要包年道路运输企业安全教育培训计划，培训对象主要包括企业主要负责人、生产部门和安全部门分管领导及负责人、驾驶括企业主要负责人、生产部门和安全部门分管领导及负责人、驾驶员、押运员、违法违规生产经营人员员、押运员、违法违规生产经营人员。培训内容以安全生产的法律、法规和安全生产知识为主，防止安全生产事故。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。2 2、督促道路运输企业建立完善安全教育培训机制，制定本企业培、督促道路运输企业建立完善安全教育培训机制，制定本企业培训计划报局安全监督科，督促企业持证上岗率达到百分之百训计划报局安全监督科，督促企业持证上岗率达到百分之百。每月收集、汇总辖区内违法违规人员_上报运管处。责任科室。运输管理科、物流发展科、维修管理科。3 3、按照要求开展客运、旅游、危运企业法人、主要负责人、安全、按照要求开展客运、旅游、危运企业法人、主要负责人、安全部门负责人、生产部门负责人、驾驶员、押运员、安全例检人员参加部门负责人、生产部门负责人、驾驶员、押运员、安全例检人员参加市市_的安全知识竞赛活动的安全知识竞赛活动。_月初上报_。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科。4 4、建立法人定期考核制度，鼓励企业聘用注册安全管理工程师、建立法人定期考核制度，鼓励企业聘用注册安全管理工程师责任科室。安全监督科。5 5、督促企业落实从业人员岗前培训，建立完善安全教育培训档、督促企业落实从业人员岗前培训，建立完善安全教育培训档案。案。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科。（五）强化科技应用和动态（范本）监管（五）强化科技应用和动态（范本）监管强化道路运输行业科技手段应用，力争完成“两客一危”企业车辆专职人员岗位视频系统。1 1、引导和督促辖区“两客一危”企业加快动态（范本）监控岗位、引导和督促辖区“两客一危”企业加快动态（范本）监控岗位视频监控设备视频监控设备_和使用，同时将信息平台和使用，同时将信息平台 _在相关业务部门，共同在相关业务部门，共同监督企业落实车辆动态（范本）监控主体责任监督企业落实车辆动态（范本）监控主体责任。督促辖区道路运输企业落实客车凌晨_时至_时停车休息制度，严肃处理违反凌晨 2 点至 5 点停车休息制度、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为，并将有关情况纳入道路运输企业质量信誉考核和从业人员诚信考核档案。督促辖区道路运输企业落实监控主体责任，加强对客车和危险货物运输车辆夜间通行情况的监控，实时掌握所属车辆安全运营状况，及时发现问题，主动消除违法行为。责任科室。运输管理科、物流发展科。2 2、进一步落实车辆动态（范本）信息平台的抽查工作，确保辖区、进一步落实车辆动态（范本）信息平台的抽查工作，确保辖区营运车辆抽查率不低于营运车辆抽查率不低于 _%_%，特别是对抽查发现的违规行为依法依规，特别是对抽查发现的违规行为依法依规严肃处理并追究责任严肃处理并追究责任。督促辖区内道路运输企业监控数据应当至少保存_个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存 _年。对未按规定_、使用卫星定位装置，或虽已 _但未接入联网联控信息平台的客运、危运、大型物件、租赁车辆，以及未_车载视频的长途卧铺客车，将暂停其营运资格。责任科室。运输管理科、物流发展科。3 3、对每个经营趟次的旅游包车行程车辆运行轨迹进行核查，发现、对每个经营趟次的旅游包车行程车辆运行轨迹进行核查，发现未按批准的线路和时间经营行为依法依规严肃处罚，同时将企业违法未按批准的线路和时间经营行为依法依规严肃处罚，同时将企业违法违规和隐患整改情况，作为包车客运标志牌网上发放自动审核降级为违规和隐患整改情况，作为包车客运标志牌网上发放自动审核降级为人工审核的参考依据人工审核的参考依据。核查过程中发现企业私自变造、伪造车辆运行轨迹和提交虚假车辆信息的对企业进行挂牌督办，同时在全行业进行通报。责任科室。运输管理科、政务中心窗口。4 4、制定包车客运标志牌抽查计划，每月定期抽查企业客运（旅、制定包车客运标志牌抽查计划，每月定期抽查企业客运（旅游、班线）包车标志牌申领情况，并通过车辆动态（范本）运行信息游、班线）包车标志牌申领情况，并通过车辆动态（范本）运行信息平台进行复核。平台进行复核。责任科室。运输管理科。5 5、对相关客运包车标志牌申领、核发工作进行指导和监督，定期、对相关客运包车标志牌申领、核发工作进行指导和监督，定期向局相关科室通报自动审核和人工审核企业明细，督促落实客运包车向局相关科室通报自动审核和人工审核企业明细，督促落实客运包车标志牌管理规定，并对执行情况进行监督和责任追究标志牌管理规定，并对执行情况进行监督和责任追究。责任科室。政务中心窗口。（六）强化规范及标准应用（六）强化规范及标准应用以企业安全生产标准化达标创建为抓手，建立和落实行业规范，加快成果转换，不断提高企业安全管理水平和行业管理部门监督管理水平，深入落实安全生产主体责任。1 1、按照各级行业管理部门下达的任务指标和标准化工作流程，在、按照各级行业管理部门下达的任务指标和标准化工作流程，在全面完成“两客一危”企业安全生产标准化达标建设工作的基础上，全面完成“两客一危”企业安全生产标准化达标建设工作的基础上，按省厅及市交委要求，加快推进辖区客运站、机动车维修、普通货物按省厅及市交委要求，加快推进辖区客运站、机动车维修、普通货物运输企业安全标准化达标建设工作，并将标准化达标建设作为日常监运输企业安全标准化达标建设工作，并将标准化达标建设作为日常监督检查的重要依据，督促企业落实标准督检查的重要依据，督促企业落实标准。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。2 2、严格按照标准化工作流程对企业标准化工作进行、严格按照标准化工作流程对企业标准化工作进行 _和监督和监督。督促道路运输企业按照目标要求开展达标创建工作任务，同时对工作开展情况进行指导和监督。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。（七）强化重点时段、重要时期的安全检查（七）强化重点时段、重要时期的安全检查完善安全检查长效机制，在重大节庆和重要时段开展领导带队、全员参加、企业全覆盖的专项安全大检查工作。1 1、制定大检查总体方案，明确时间、范围、重点，并进行综合、制定大检查总体方案，明确时间、范围、重点，并进行综合_协调。协调。责任部门。安全监督科。2 2、开展业务范围内的安全检查工作，明确检查具体内容、具体时、开展业务范围内的安全检查工作，明确检查具体内容、具体时间、企业明细、制作检查表格，对检查中发现的安全隐患限期督促整间、企业明细、制作检查表格，对检查中发现的安全隐患限期督促整改到位，同时对检查工作开展情况进行指导、监督改到位，同时对检查工作开展情况进行指导、监督。责任科室。安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。（八）强化应急救援演练（八）强化应急救援演练_开展有针对性的应急救援演练，督促企业落实应急救援物资及车辆、人员配备，提高全行业应急救援能力。1 1、在辖区范围内开展应急救援日常工作，、在辖区范围内开展应急救援日常工作，_辖区企业开展一至辖区企业开展一至两次有针对性的应急救援演练，保障应急救援物资及车辆、人员配备两次有针对性的应急救援演练，保障应急救援物资及车辆、人员配备到位。到位。责任科室。运输管理科、物流发展科、维修管理科。2 2、指导、督促、协调辖区范围内、指导、督促、协调辖区范围内 _道路运输企业适时开展演练道路运输企业适时开展演练工作。工作。责任科20222022 年道路运输安全计划年道路运输安全计划为强化安全管理，公司坚持认真贯彻以安全第一，预防为主，综合治理的安全工作方针，确保公司安全工作顺利开展，有效杜绝各类事故发生，结合公司特点，制定本安全工作计划。一、总体思路一、总体思路室。坚持以人为本、群防群治、预防为主、安全发展为总体要求，深入扎实开展安全生产月等活动为宣传载体，以加强_建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜绝事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。二、工作目标二、工作目标1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。2、道路交通安全行车事故不超过_万公里/次，承担同责以上交通责任亡人事故不超过_万公里/次。确保公司无三超一疲劳、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。3 3、从业人员持证上岗达、从业人员持证上岗达_%_%。4 4、安全隐患整改率、安全隐患整改率_%_%。5 5、GPSGPS 综合在线率不低于综合在线率不低于_%,_%,安全设备设施配备率安全设备设施配备率_%_%。三、具体措施三、具体措施1 1、加强、加强_建设建设以主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实为标准，建立健全各级_，分级落实安全责任，与驾驶人员签订安全责任书，确保安全责任得到有效落实。2 2、加强安全教育培训、加强安全教育培训1）岗前安全教育培训。加强内部协调，做好职工的岗前三级教育培训（主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等）。第9页共11页2）日常教育和培训。各单位（部门）每月至少对职工进行安全教育一次，安全教育培训时间不少于 2 学时；做好各部门、各生产经营单位安全知识学习工作。3 3、加强安全隐患排查、加强安全隐患排查1）对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，确保各车辆的正常运作。对查出的安全隐患，整改率需达_%。2）开展_次应急演练，_好应急预案演练，完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等，储备相应的应急所需的救援物资和器材。4 4、开展好检查、督查工作、开展好检查、督查工作对执行检查人员进行相关培训，提高其业务能力；完善安全检查信息收集、报送、处理和反馈渠道，保证安全检查的高效性。1）各单位（部门）做好联合检查、自检自查工作，并将检查结果记录存档；2）安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查和节假日检查工作；3）充分利用_平台，强化对货运车辆运行中动态（范本）监控，及时纠正驾驶人员违章行为，针对天气变化及时发送信息提醒，确保行车安全。5 5、提高车辆管理力度、提高车辆管理力度1）认真落实车辆每天例检例查、日常保养工作，认真填写例检记录存档备案，不弄虚作假，坚持行车前、行驶中、收车后的三检制度落到实处。禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营第10页共11页运。每月按要求对车辆年检、二级维护到期的车辆做出计划，并做到月头计划通知、月中提醒、月底落实的工作原则，为安全行车奠定了良好的基础。2）凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备（灭火器）和有效证件。3）认真贯彻落实公司制定的安全管理办法和措施，明确责任，各负其责，对三危物品检查工作严查严堵。6 6、做好驾驶员资质、做好驾驶员资质_1）严把驾驶员入门关。根据公司营运车驾驶员招用管理规定，严把准入关，提高新招驾驶员的准入门槛，从源头上控制风险，对操作不当，技术生疏的驾驶员，拒绝准入。2）严格复审驾乘人员资质。凡不再具备资格的驾驶员，坚决取消其从业资格。对安全意识薄弱的从业人员进行再教育培训，经考试合格后方可上岗，考试不合格的取消其从业资格。7 7、足额提取安全生产费用，改善安全生产环境、足额提取安全生产费用，改善安全生产环境根据上一年工作情况，按文件规定足额提取安全生产费用。配备相应的安全生产设施设备和应急救援器材，并做好安全生产投入的落实验收工作。8 8、突出奖惩制度，实行目标考核机制、突出奖惩制度，实行目标考核机制为实现安全生产目标，杜绝事故发生，以控制人的不安全行为为核心工作，明确安全生产奖惩内容，提高驾驶员纠正不安全行为的积极性，全面实施奖惩制度，并对奖惩情况及时公布。第11页共11页