（最新）交通运输企业安全生产标准化达标考评指标.pdf

港口危险货物码头企业安全生产标准化自评报告企业名称(盖章)：山东童海港业股份有限公司申请类别：港口营运申请等级：三级报 告 编 制 时 间：2013年 7 月 10 日申请时间：2013年 8 月 14 日自评人员自评组姓名职务（职称）签字组长王世林总经理成员陈占智安全经理张列书安全部长辛本汉油库主任苗仲明油库副主任申守平港口部部长董振国安保部副部长郑召所安全工程师田奉春油库安全设备科长外聘专家姓名评审人员培训合格证书编号签字企业名称：山东童海港业股份有限公司企业地址：日照市岚山区童海路电话：传真：邮编：276806 自评日期：2013年 8 月 2 日 至 2013 年 8 月 12 日自评目的：评价本公司安全标准化的符合性、有效性、适宜性。自评范围：本公司范围内的安全管理。自评准则：港口危险货物码头安全标准化评审指标、公司安全管理文件、使用的法律法规及其他要求等。企业主要参加人员：王世林、陈占智、张列书、辛本汉、苗仲明、申守平、董振国郑召所、田奉春企业的基本情况：山东童海港业股份有限公司（以下简称童海港业公司）是由中国石油化工股份有限公司山东省石油分公司、山东童海集团公司、山东童海集团职工内部持股会、日照市环海冷藏厂等六家法人企事业共同发起组建，经山东省人民政府鲁政股安199911号文件批准设立，在山东省工商行政管理局注册登记的股份制企业。总占地面积60000 平方米，总建筑面积4000 平方米。童海港业公司位于日照市岚山区东部岚山港中港区，公司东侧是黄海，西侧是童海路居委会，南侧是黄海粮油公司，北侧是岚北港区。公司下设管理部门6 个，经营部门1 个，油库1 个，共有员工119 人，主营成品油销售及成品油的储存中转。公司油库是一座具有141000 立方米储存能力的一级库，设铁路转运线一条，年中转量60-70 万吨。公司自有油品码头一座，共有接卸泊位三个，三千吨、二千吨、一千吨泊位各一个，年吞吐量一百余万吨。公司可同时进行水路装卸般作业和铁路装卸车作业及公路装卸车作业。童海港业股份有限公司十分注重安全规范管理，多年来，始终坚持“以人为本、安全第一”的方针，以全面落实安全生产责任制为重点，狠抓现场管理和隐患治理，突出安全检查与考核，强化员工安全意识和技能培训，连续多年被市、区两级政府评为安全生产先进单位。自2006 年底，公司通过危化品企业二级安全标准化验收以来，严格按标注化管理要求，坚持以人为本，实施风险管理，不断提高安全管理水平，有利的促进了公司良性可持续发展。文件自评综述：公司领导层对安全标准化工作重视，作出了文件化的安全承诺，由安全保卫部负责安全标准化的整体策划和运行管理，形成了领导层、管理部室、油库和班组的安全管理网络，公司主要负责人和安全生产管理人员均经过了安全生产监督管理部门和港航管理部门的培训，取得了合格证书，各级管理科室的负责人均为安全第一责任人，公司领导层投入了一定人、财、物等各方面的资源。公司制定了安全生产的方针、目标和各级人员的安全职责，签定目标责任状，确保了安全标准化的顺利进行。做到逐级签订，同时要保证安全职责的充分性，安全目标责任状和安全职责应结合各管理科室和油库的具体工作内容确定。法律法规符合性综述：在自评的过程中，自评组没有发现明显的“三违”现象。公司在安全标准化建立过程中，编制了系列安全生产规章制度，修订了各岗位的安全操作规程，发放到各相应的岗位，提高了员工的安全操作水平。还应对管理制度以及操作规程中的技术要求进行进一步规范。现场自评综述（与评审指标的符合情况、有效性、安全责任制体系、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等）：通过开展安全标准化工作，公司安全管理逐步规范，公司各级人员安全意识有了较大的提高，安全管理从被动转变为主动。生产、生活过程中，处处凸显安全文化内容。现将检查和自评情况总结如下：（1）公司安全标准化的运行基本符合评审指标要求。（2）公司各级、各部门安全责任制覆盖全面，无缝隙，履行情况基本到位，能够按时考核。（3）各项工作和管理基本符合国家法律法规、标准及其他要求。（4）公司的安全生产规章制度和安全操作规程切合安全生产实际，能够充分、有效地指导公司的安全生产。（5）对公司的风险控制措施，针对性、可操作性强，能够控制存在的风险。（6）公司安全投入保障及时可靠，生产条件能够保证安全需要。（7）各项安全工作有计划，有检查，有考核，完成情况良好。（8）各种安全设施、定责任定人，定期维护保养、设备基本处于良好状态。（9）生产岗位员工能够按章操作，无“三违”现象。本次自评发现的问题主要有：详见港口危险货物码头企业安全生产达标自评表。自评发现的主要问题概述及纠正情况验证结论：存在的问题：（1）通过自评发现，公司的安全文化理念在部门员工思想中，仍没有深入理解，认为安全文化仅是宣传栏、警示标语表象的东西，没有真正理解企业文化的内涵。（2）通过自评发现，管理人员对安全标准化体系内容不能融会贯通的把握。安全标准化运行过程拘泥、呆板，不能和生产实际无间隙对接。（3）设备管理不细致，设备偶尔出现不卫生现象，责任人巡查不细致。（4）岗位员工绩效考核不细致、力度不够，公司奖惩力度不够。（5）操作人员责任心不强，交接班、设备检维修等台账记录不认真，写字潦草。（6）检查过程中，由于检查组人员组成问题，知识面缺陷，检查不细致、不专业的现象。持续改进的计划和措施：（1）公司根据利用安全会议、安全活动，定期将公司的安全文化内涵，贯彻到员工的灵魂中去。（2）持续持久的开展安全标准化工作。在标准化运行过程中，不间断的聘请专家，讲解安全标准化知识；在运行过程中学，在实践中体会，将标准化开展这一安全生产好抓手，真正的融入我们安全生产中去。用安全标准化的工作方法，切实管理好我们的安全生产。（3）今后抓好安全设备、设施的管理，严格责任制制度。（4）公司各级管理人员，严格奖惩，认真做好考核记录，使考核不再流于形式。（5）落实“双基”。加强班组建设，规范各类安全台账登统记录。今后的各种培训、会议、班组活动、练兵，紧紧围绕“抓基层”展开。经常性的开展排查隐患、治理隐患，消除隐患的活动。使安全隐患没有生存的土壤，将事故消灭在萌芽状态。（7）油库、部门经常性的进行标准化建设自评，找出不足，予以克服。出现亮点，加以推广。在安全标准化运行过程中，持续改进，指导我们的工作。使我们公司健康稳步发展。自评结论：公司安全标准化工作基本满足港口货物码头企业企业安全生产达标考评指标的要求，自评考核得分：821 分。根据自评考核结果，公司决定申请港口营运企业安全生产标准化三级达标企业，接受考核机构的考评。自评组长：审批人/日期：2013 年 8 月 12 日自评单位盖章港口危险货物码头企业安全标准化自评表考评内容考 评 要 点分值自评评价得分一、安全目标 35 分1.安 全 工 作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；55制定实现安全工作方针与目标的措施。5措施不详细42.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。553年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。554.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；55制定安全生产目标考核与奖惩办法；55定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。5未每季度兑现，实行年度兑现4二、管理机构 和 人 员40 分1安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；1010按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；1515定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。552管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。1010三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；1010主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；55分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；55其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；55安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10102责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。1010四、法规和安 全 管 理制度70 分1.资质港口经营许可证、企业法人营业执照、危险货物港口作业认可证合法有效，经营范围符合要求。552.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；5法律法规标准识别不全面4将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；55执行并落实安全生产法律法规、标准规范；55将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。553安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；10未制定文件盒档案管理制度9对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5培训不全面44岗位安全生 产 操 作 规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；1010对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。555制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；5安全管理措施不全面4每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；55建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。55五、安全投入 45 分1资金投入按规定足额提取安全生产费用；1010安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；1515及时投入满足安全生产条件的所需资金。10102.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；5未跟踪监督安全费用适用情况建立安全费用使用台账。55六、装备设施 130 分1.设施具备满足安全生产需要的建筑、场地和设施设备，并符合相关安全规范和技术要求；1010按国家有关规定配足有效的安全防护、消防、救生设备及器材；1515设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；5视频监控摄像头有损坏3装卸管线配有扫线装置及系统，扫线介质的选用应保证物料质量和作业安全；5老码头未配备扫线装置设置紧急疏散通道；1010按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。552.设备趸船、港作船舶、起重装卸设备、车辆、通讯设备、压力容器等符合相关安全规范和技术要求，设备及操作人员证书齐全有效；1010按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效；1010码头应配备易燃易爆气体、有毒气体检测报警装置或便携式易燃易爆气体、有毒气体检测仪；5未配备有毒气体检测仪3按规定定期对设施设备维护保养，设备技术状况良好；1010指定专人对特种设备进行管理；10未指定专人进行管理建立并规范设备管理台账。553.环境保护按规定配置足够的防污应急器材,如:围油栏，收油机等，并保持完好状态；1010配置装载危险化学品气相回流装置。5未配备气相回流装置4.电 气 安 全管理按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理，满足一、二级配电标准。15老码头配备不规范5七、科技创新 与 信 息化55 分1.科 技 创 新及应用使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；1010组织开展安全生产科技攻关或课题研究；10未组织安全生产科技攻关设有安全生产管理系统或平台；10未设置安全管理平台应用现代科技手段，提升安全管理水平。10科技手段不全面52.科 技 信 息化设有电子显示设备；5未设置电子显示设备设有其它的安全监管信息系统。10未设置安全监管信息系统八、队伍建设90 分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。10102宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。10103管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；1010专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。15154从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；1010转岗人员及时进行岗前培训；1010新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。10105规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；10培训档案不规范8对培训效果进行评审，改进提高培训质量。55九、作业管理 145 分1.现 场 作 业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；1010具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员和操作人员，按规定持证上岗;1010在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求；5下达任务的同时布置安全生产要求不彻底4作业前向港口主管机关进行申报；55内部及外来从事危险作人员须具备相应资质，并取得相关资格证书；55制定至少包括下列危险作业的安全监督管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：危险区域动火作业、进入受限空间作业、高处作业、装卸危险品货物作业，其他危险生产作业；1010制定码头建筑、设备设施、电气线路、消防设施维护保养制度，按规定定期进行维护保养，特种设备定期进行检测检验；1010严格执行船岸检查制度，认真落实船岸安全检查表的要求，并按协商好的装卸程序进行作业；55作业场所及设施设备应采用可靠的防雷和防静电接地措施；55指定专人对危险作业进行现场管理，严格执行巡回检查制度。10102.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。10未制定值班计划83.相 关 方 管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位；5缺项对外发包或出租生产经营项目、场所、设备，对承包承租方进行资质审查；55与外来施工（作业）方签订安全协议，明确双方各自的安全责任；55对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。554.装 卸 作 业管理按装卸货物种类，制定作业指导书，作业指导书包含安全操作规程；5未制定作业指导书3现场作业各工种按作业指导书进行作业，严格遵守岗位操作规程；10无作业指导书5货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求；1010建立并规范填写装卸工作台账。555警示标志设置安全警示标志/识，采取措施，严禁无关人员进入作业场所；1010十、危险源辩 识 与 风险控制45 分1.危 险 源 辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；1010辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。15152.风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；1010向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。55对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。55十一、隐患排 查 与 治理70 分1.隐患排查制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;10未指定隐患排查工作方案5每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;1515对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。10102.隐患治理制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;5未制定隐患治理方案对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位;55重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;1010建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录;55按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。1010十二、职业健康25 分1.健康管理设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；5未明确职业健康管理机构按规定对员工进行职业健康检查。552.工伤保险为从事危险作业人员参加工伤保险；553.危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。554.环 境 与 条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。55十三、安全文化35 分1.安全环境设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；5安全文化宣传不及时3公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。552.安全行为开展安全承诺活动；55编制安全知识手册，并发放到职工；55组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；55对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；55对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。55十四、应急救援85 分1.预案制定制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；1010结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；510应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；55定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。10评审不及时102.预案实施开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；55开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；55发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。10缺项3.应急队伍建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；55组织应急救援人员日常训练。554.应急装备按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；55建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。5未建立应急装备档案5.应急演练按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；1010应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。55十五、事故报 告 调 查处理50 分1.事故报告发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况;10缺项跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。5缺项2.事故处理接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;10缺项发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况;5缺项按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施;5缺项发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查;5缺项按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。10缺项十六、绩效考 核 与 持续改进35 分1.绩效评定每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。552.持续改进提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。10103安全管理体系建设根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。2020